主持人：各位网友大家好，欢迎点击收看沁源县政府网站在线访谈节目。今天我们节目特别邀请到了县应急管理局党组书记、局长韩智就当好新时代大应急体系建设“实践者”，做好新形势人民生命财产安全“守护人”这个话题和大家交流。韩局长,您好！

韩智：主持人、各位网友，大家好！我是沁源县应急管理局局长韩智。很高兴有这样一个与全县广大网民朋友交流的平台和机会,在这里我代表沁源县应急管理局全体工作人员,对关心、关注、支持安全生产和应急管理工作的各级领导和社会各界朋友,表示衷心的感谢！值此新春佳节来临之际，我谨代表应急局全体干部职工，向全县人民拜个早年，衷心祝愿大家在新的一年里事业兴旺、家庭幸福！

主持人：应急管理部门是人民生命财产安全的“守护神”、“守夜人”,责任重大,使命光荣,社会关注度非常高。作为这次机构改革中改转任务最重、牵涉人员最多、动作力度最大的部门,我想请您介绍一下县应急管理局的组建和运行情况?

韩智：从国家到省、市、县组建应急管理部门,是以习近平同志为核心的党中央,立足我国灾害事故多发频发的基本国情作出的重大战略决策。县应急管理局的主要职责包括四个方面：

一是应急管理方面,围绕“防灾、减灾、救灾”主要任务,指导各乡镇各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。

二是安全监管方面,依法履行综合监管职责,代表县政府对负有安全生产监管职责的部门实施综合监管;依法履行专项监管职责,负责煤矿、非煤矿山、危险化学品和冶金工贸等行业的安全生产监督管理工作。

三是事故调查方面,依法组织指导生产安全事故调查处理,监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害突发事件的调查评估工作。

四是综合协调方面,县应急局除负责安全生产监督管理和应急管理工作外,还承担2个委员会(县安委会、县防灾减灾委员会)、全县应急救援总指挥部办公室和5个分指挥部办公室(抗震救灾指挥部、防汛抗旱指挥部、地质灾害应急指挥部、生产安全事故应急指挥部、煤矿生产安全事故应急指挥部)的日常工作。

县应急管理局成立10个多月来,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实省、市、县决策部署,坚持边组建、边应急、边防范、边化解,有力有序有效应对了一系列自然灾害和事故险情,切实保障了人民群众的生命财产安全。

主持人：通过韩局长的介绍,我们对应急局的基本情况有所了解,感到应急局的工作任务很重,行业监管面很宽,肩负的责任也很大。去年是我县应急管理工作的改革开局之年，面对严峻复杂的安全形势和繁重复杂的应急任务，我们在应急机构改革方面主要做了哪些工作？

韩智：一是稳步推进机构改革。在县委、县政府的坚强领导下,在各级各部门的大力支持和全局干部职工的共同努力下,以原县安监（煤炭）局为班底,整合了县民政局、县水利局等13个部门和单位划转的相关职能，组建了县应急管理局。工作中,我们坚持边组建、边应急,加快机构和职能融合。①顺利完成了“三定”规定,细化了方案编制,完成了机构和人员转隶。②及时对局领导班子进行分工、完成了内设机构人员配备,做到了思想不乱、工作不断、干劲不减。③主动承接县防汛抗旱指挥部、县抗震救灾指挥部等议事协调机构职责,并积极推动各项工作。

二是全力做好抢险救灾。时刻保持应急状态,局领导24小时带班、机关干部24小时轮班、专人24小时值班,成功应对“3·14”、“3·29”森林火灾和“8·4”山洪灾害，统筹推进以武警、民兵、蓝天救援队为骨干的突击力量，以消防、防汛抗旱、抗震救灾、森林防火、矿山救护等专业性队伍为基本力量，以企事业单位专兼职队伍、应急志愿者为辅助力量的队伍体系建设，统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制正加快形成。

三是牢牢守住安全生产“基本盘”。局机关每月召开一次安全例会,每周召开一次风险研判会，认真分析研判安全生产形势；邀请各级专家教授对全县涉安管理人员开展能力提升培训，建立严抓严管的长效机制,督促企业全面落实主体责任；深化重点行业专项整治,严厉打击各类非法违法行为。去年,全县共发生生产性安全交通事故10起，死亡10人，其他行业领域未发生死亡事故。全年共出动执法检查30170人次，安全检查12335次，下达执法文书4178份，经济处罚494.95万元，查处整改隐患20256条。2019年度亿元GDP死亡率为0.081，各项指标均控制在市政府下达的安全指标范围内。

主持人：党的十九大把防范化解重大风险作为决胜全面建成小康社会“三大攻坚战”的首要战役,请问我县如何有效防范和遏制安全生产事故的发生？

韩智：有效防范化解安全事故包括很多方面,安全生产是其中的重要内容,应急局始终把安全生产作为整个工作的基本盘、“先手棋”,紧抓不放、持续推动：一是加强安全宣传教育,大力弘扬“生命至上、安全第一”的观念,增强全社会安全意识；二是推进科技兴安,在一些高危行业、危险岗位,用机械化换人、自动化减人,提升本质安全水平；三是加强安全法治建设,宣贯安全生产法律法规,提高企业违法成本,加强企业诚信体系建设,以强化法治措施来推动企业落实主体责任；四是加大安全监管执法力度,尤其是要加强事前风险评估和事中事后严格监管,切实防范化解重大安全风险；五是健全完善各类安全生产应急预案，强化各类监测预警，使风险化解于事故之前，萌芽之时。

主持人：正如韩局长所说,近年来,我县安全生产形势持续稳定向好,各类生产安全事故大幅减少,既保障了人民生命财产安全,也为实现绿色沁源转型发展提供了良好的安全生产环境。生活中的岁月静好,皆因有人为你负重前行,人民群众幸福安全的背后离不开应急管理工作者的默默坚守。功不可没,为你们“点赞”！那么今年我县的总体目标和工作任务是什么？

韩智：应急管理工作，应对的是紧急突发事件，管理的是生命安全工程，来不得丝毫懈怠。2020年是“三大攻坚战”最后攻关之年，在奋斗大应急的新一年中，我们将奋力实施“1237”工程，即围绕减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重大事故这一目标；夯实企业主体责任、现场管控和各级各部门应急能力提升这两个安全基础；深化护林防火、地质灾害（高陡边坡，防汛抗旱）、安全检查三个专项行动；扎实抓好预案修订、应急指挥网建设、脱贫攻坚等七项重点工作。

主持人：访谈预告发出后，网友们对访谈给予了很大的关注，下面我们来看看网民的提问好吗？

韩智：好的，再次感谢广大网友对应急管理工作的关心和支持，也欢迎大家多提宝贵意见和建议！

有网友问：作为县里的应急部门，在保障群众生命财产安全方面如何做到防患于未然的呢？

韩智：您好！结合我局担负的职能，我们将坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高应急管理水平和防灾减灾救灾能力，防范化解重特大安全风险。当然，抓好应急管理工作远远不止这些工作，应急管理工作事关全县的安全发展、稳定发展，我们将以时不我待的精神，竭尽全力完成好县委、县政府和广大人民群众赋予的光荣使命。

有网友问：普通群众需要掌握哪些应急常识和能力？

韩智：这位网友您好！感谢您对应急管理工作的关心和支持，就你提出的问题，我认为宏观上来说，遇到突发事件的时候，群众应当在能够自救和保护自己的前提下，开展现场疏导、自救互救、信息收集等先期处置工作。要了解工作生活所处环境风险，提高防灾减灾风险意识，及时了解身边的安全隐患，积极推广减防灾知识和急救技能，提高个人及所在单位、社区居民的减防灾意识和风险防范能力，掌握基本的自救互救技能。具体来说，比如：现场处变不惊的心理抗压能力、人员组织协调能力、灾害风险识别能力、现场医疗救护能力、简单搜索与救援能力、灾情搜集评估能力、现场组织管理与机动能力，以及安全评估、外界援助请求、灾情获取、传输和研判决策能力、后勤保障能力等。这些方面都是民众应急能力的体现。

还有网友问：灾害发生往往是突然的，请问应急局如何做到突发事件快速处理应对？

韩智：根据职能分工，在出现突发事件时，县应急管理部门需第一时间响应、最快速度出发、有序有力有效地做出应对处置。要做到及时、快速响应，就必须“时刻准备着”，为此我们坚持严格执行24小时应急值班制度，系统梳理全县应急预案体系，广泛组织开展应急救援演练，确保在出现突发事件时，能够快速获取完整信息，迅速召集专业队伍，准确判断事件态势，科学拟定针对措施，实现统一领导、快速响应、全员发动、各负其责、高效协同。

网友问：特种作业操作证有效期是几年？到期后，怎么办？

韩智：特种作业操作证有效期是6年，每3年复审一次。证件有效期满后，需要申请延期换证。复审或延期换证，都需要参加培训和考试。经考试合格，才能通过复审或延期复审。

主持人：刚才，各位网友提了很多很好的问题，韩局长与网友们也进行了积极热烈的互动交流。由于时间原因，网民朋友们提出的问题不能一一作答，如果大家对我县应急管理工作还有哪些好的建议与意见，可以通过沁源县人民政府网等多种渠道反映，我们将尽力给网友们做出满意的答复。非常感谢韩局长做客政府网站，同时也非常感谢各位网友的热情参与，本次访谈到此结束，我们下期节目再见！