各乡、镇人民政府，县直各有关单位： 

　　为贯彻落实中共中央、国务院《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》以及中央和省委经济工作会议精神，按照《山西省生态环境厅、山西省工业和信息化厅关于深入推进“散乱污”企业综合整治促进高质量发展的通知》、《长治市大气污染防治工作领导组办公室关于做好2020年“散乱污”企业综合整治工作的通知》要求，为抓好我县“散乱污”企业综合整治，推动全县经济高质量发展和生态环境高水平保护互促共进，现将有关要求通知如下： 

　　一、实施“散乱污”企业分类处置 

　　“散乱污”企业综合整治重在解决污染，必须坚持分类处置，通过整合、提升、治理，变散为整，变乱为治，变污为绿，实现环境质量持续改善的同时，培育壮大特色产业集群，稳定就业、推动创新、促进增收。 

　　（一）界定标准 

　　“散乱污”企业是指生产工艺简单，不符合产业政策或当地产业布局规划，基本无治理设施或治理设施简陋，环境污染严重，无相关审批手续的企业。 

　　（二）整治重点 

　　重点是有色金属熔炼加工、橡胶生产、制革、化工、陶瓷烧制、铸造、轧钢、耐火材料、碳素生产、石灰窑、砖瓦窑、水泥粉磨站、废塑料加工、煤炭洗选和存储，以及涉及涂料、油墨、胶黏剂、有机溶剂等使用的印刷、家具等行业制造加工企业，或在当地形成产业集聚但缺乏规划、管理混乱、污染严重的企业群。 

　　（三）分类处置 

　　实行拉网式排查和清单式、台账式、网格化管理，按照“先停后治、分类处置”的原则，与企业进行充分沟通，明确处置方案，该搬迁的搬迁，该改造的改造，该关停的关停。 

　　1.关停取缔类。对不符合国家产业政策或规划布局要求，无污染防治设施或污染防治设施简陋，且在原址不具备改造升级、继续生产条件的，按照“两断三清”（即断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备）标准坚决取缔。 

　　2.提升改造类。对于符合规划布局，经过整治提升还可以继续在原址生产的“散乱污”企业，留出整改时间，完善相关审批手续，对照相关行业排放标准和清洁生产要求，在装备工艺、污染治理等方面提升改造。 

　　3.整合搬迁类。对于在当地吸纳就业人数多，布局分散但已形成特色产业的企业，要科学规划布局，高标准建设特色园区，积极引导企业入园，并在整合过程中实现产业、技术和环境污染治理水平的提升。 

　　二、综合施策推动“散乱污”企业发展 

　　（一）加强规划引导，解决“散”的问题 

　　各乡镇、各部门要认真分析本区域行业内“散乱污”企业数量、特点、分布等情况，按照“布局集中、用地集约、产业集聚、空间优化”的原则，制定产业发展规划，明确布局和产业发展方向，引导企业向规范化、集约化发展。 

　　（二）推动产业升级，解决“乱”的问题 

　　坚持高质量发展，高起点设定项目准入类别，引导企业由低端、粗放、污染产业向“专精特新”发展，高标准整合提升，推进企业数字化、网络化、智能化改造。 

　　（三）严格治理标准，解决“污”的问题 

　　严格落实环境影响评价要求，提升改造项目执行先进排放标准，大力推进绿色工厂建设，积极推广清洁生产工艺技术，促进废弃物的有效处理和回收利用，实现从能源供给、生产制造到废弃物处理等生产全过程的清洁化。 

　　三、工作职责和任务 

　　各乡镇人民政府是“散乱污”企业整治的责任主体，要严格按照“散乱污”企业分类处置的原则，制定本辖区“散乱污”企业综合整治工作方案，确定目标任务、时间节点，依法依规开展“散乱污”企业综合整治工作，要做到底数清、任务明、政策实、目标准。 

　　生态环境、工信、发改、自然资源、住建、市场、应急等部门要根据各自工作职责，开展“散乱污”综合整治工作。结合本单位实际，制定具体工作方案，要认真做好排查、汇总工作。 

　　四、工作要求 

　　（一）加强组织领导。各乡镇、各部门要提高认识，主要领导要高度重视，亲临现场指导，成立“散乱污”企业综合整治行动领导小组，安排专人负责此项工作，切实做好“散乱污”企业综合整治工作。 

　　（二）建立长效机制。各乡镇、各部门要加强“散乱污”企业整治工作的日常管理，根据各自职责，建立切实有效的整治工作机制，确保整治措施落实到位，巩固和深化大气污染整治成果，逐步实现规范化、制度化、经常化，防止已取缔的“散乱污”企业死灰复燃。 

　　（三）强化宣传引导。各乡镇、各部门要充分利用电视、网络等媒体，多角度、多层次、全方位开展系列宣传活动。加强信息公开，保障人民群众知情权、参与权和监督权。畅通举报渠道，鼓励公众监督，营造群众拥护、企业支持的良好舆论氛围。 

　　（四）加强信息报送。各乡镇、各部门要在4月30日前，将联系人、联系方式及工作方案上报沁源县生态环境保护委员会办公室（市生态环境局沁源分局）；每月25日前报送当月工作开展情况及新增“散乱污”企业相关资料。 

　　政府联系人：程峰         

　　联系电话：15034518858  0355—7849708 

　　邮    箱：qyxzfbmsk@163.com、qyxhjjcdd@163.com

沁源县人民政府 

2020年4月20日