为进一步加强山西菩提山森林公园资源保护管理,合理利用森林资源和人文景观,提升生态、文化和旅游价值,维护生物多样性,促进森林旅游发展。根据《国家级森林公园管理办法》和《山西省森林公园管理条例》等法规制度要求结合实际,现就加强山西菩提山森林公园建设和管理工作,提出如下意见。 

　　一、指导思想 

　　以党的十九大精神为指导,紧紧围绕“三晋绿肺·绿色沁源”战略目标,坚持保护与建设并举,依托菩提山丰富的自然资源和深厚的文化底蕴,突出生态效益、社会效益,兼顾经济效益,科学建设,规范管理,持续提升公园建管品质,努力将山西菩提山森林公园打造成国家级森林公园和生态建设科普教育示范基地。 

　　二、强化森林公园建设管理规划 

　　(一)科学编制公园规划。遵循“严格保护、科学规划、统一管理、合理利用、协调发展”的原则,结合自然条件优势和历史文化特色,坚持生态优先、因地制宜原则,高标准编制森林公园总体规划,加速形成较为完整的规划体系。严格按照规划要求开展森林公园建设,任何单位和个人不得擅自调整规划,杜绝无规划或不按规划要求建设行为发生。 

　　(二)规范开展公园建设。坚持“绿色沁源,康养胜地”的发展理念,协调保护与利用的关系,规范开展菩提山公园项目建设，提升公园景观品质和文化内涵。 

　　1.改造森林景观。为保护森林风景资源和生物多样性,按照园区自然生态条件,对森林公园实施林相改造,重点实施菩提山、花豹岭景观提升工程,不断提高森林资源质量,持续提升多色彩、多层次、多功能的自然生态景观。 

　　2.完善基础设施。进一步完善园区主游道、游览步道和防火通道等道路基础设施。加快打造菩提山生态教育基地,完善生态公厕和解说标识系统等旅游服务设施。进一步强化队伍建设,注重精细化管理、人性化服务,不断提升公园服务品质,普及生态文化知识,提升生态保护意识。 

　　3.加强文化建设。依托地方深厚文化资源,深入挖掘康养生态文化,菩提寺为代表的佛教文化,围困战精神为代表的红色文化,菩提山庙会民俗文化等特色文化资源,注重文化保护传承,积极开发森林旅游和文化休闲项目。 

　　三、加强森林公园运营管理 

　　(一)完善组织机构。沁源县国营苗圃加挂沁源县菩提山森林公园管理中心牌子,负责森林公园整体规划、建设和森林公园公园日常管理运营工作。 

　　(二)健全管理制度。认真落实《国家级森林公园管理办法》和《山西省森林公园管理条例》等法律法规,完善创新管理机制,加速实现山西菩提山森林公园管理规范化、制度化和长效化。 

　　(三)强化管理措施。一要加大执法力度。加强日常巡查,严防破坏森林公园生态环境、森林景观和旅游设施等违法行为发生,严厉打击乱砍滥伐、乱捕滥猎、污染环境、破坏设施等行为。二要做好控违工作。禁止在森林公园内进行违反规划及影响自然景观的各类建设活动。禁止乱葬坟墓和土坟硬化,逐步实行公园内坟墓迁移工作。三要强化安全管理。加大安全生产宣传,强化安全检查,层层落实安全生产责任制,完善应急预案,加强森林消防安全,提高应急处置能力,切实提高管理水平。 

　　(四)加大资金投入。积极争取中央和省、市财政资金,发挥县级财政投入、招商引资等措施效用,制定完善资金管理办法,提升资金综合使用效益。 

　　(五)加强森林保护。坚持“预防为主、防治结合、综合治理”方针,建立健全森林病虫害防治目标责任制,强化预测预报工作和防治手段,重点做好松材线虫、美国白蛾等森林病虫害防控,增强林木抗病虫害能力。加强森林防火、动植物资源保护等工作,落实森林防火目标责任制,保障森林公园景观资源和生物多样性安全。 

　　(六)开发生态旅游。依托乡村振兴、全域旅游综合建设契机,加速与灵空山、青果寒泉寺、合欢本草谷、花坡等旅游景点串点成线,集聚生态、文化旅游产业要素,放大公园自然生态资源优势,致力打造沁源生态旅游经济新增长点。 

　　(七)加大宣传力度。依托沁源县现有宣传资源,借助中国森林旅游网站媒体,拓展县、市级以外报刊、网站等媒体平台,加大内外宣传,提高公园的知名度和影响力。 

　　四、实现森林公园可持续发展 

　　(一)保障公园项目建设。积极争取并用好各级扶持政策,整合市级财政投入资金、林业项目资金、招商引资资金,全力推进森林公园保护性建设,持续提升旅游项目品质。 

　　(二)发挥科普教育功能。积极借鉴成功地区先进经验,通过森林课堂、自然教育学校等途径,致力将公园打造成为生态教育基地,弘扬生态文化,提升公众热爱自然、保护环境意识。 

　　(三)争取更高层次保护。按照国家森林公园的标准和要求,全面加强公园建设、管理、运营水平,争取早日晋升国家森林公园,实现永久保护和永续利用。 

　　(四)充分发挥示范效应。加强森林公园建设管理,采取积极稳妥措施,努力在生物多样性保护、原生态风光保护及群众增收致富发展上开展示范引领,充分发挥生态富民示范效应。

　　沁源县人民政府 

　　2019年7月27日 

　　解读：《山西菩提山国家级森林公园建设和管理的实施意见》