主持人：各位网友，大家好！欢迎点击沁源县人民政府门户网站在线访谈栏目。今天，我们邀请到了沁源县司法局党组书记、局长李建军同志，围绕《规范涉企行政执法  创优法治化营商环境》主题与广大网友进行在线交流，欢迎大家积极参与，踊跃提问。欢迎您，李局长。

李建军：主持人、各位网友，大家好！我是沁源县司法局党组书记、局长李建军。很高兴今天能够在这里和大家交流沟通，非常感谢沁源县人民政府门户网站给我们提供了这么好的平台，同时也感谢各位网友长期以来对司法行政工作的关心和支持，也欢迎广大网友给我们的工作提出宝贵意见和建议。

主持人：李局长，为增进大家对司法行政工作的了解，请您给大家介绍一下我县司法局的职能好吗？

李局长：好的。县司法局是县政府主管司法行政的工作部门，2018年党和国家机构改革后，县委全面依法治县委员会办公室设在县司法局。县司法局的主要职责是：承担全面依法治县重大问题的政策研究，协调有关方面提出全面依法治县中长期规划建议；负责行政规范性文件的合法性审查工作，组织开展规范性文件清理工作；承担统筹推进法治政府建设的责任，指导、监督全县行政复议和行政应诉工作；承担统筹规划法治社会建设的责任，负责拟订法治宣传教育规划，组织实施普法宣传工作，推动人民参与和促进法治建设，指导依法治理和法治创建工作，推进司法所建设；负责指导、管理社区矫正工作，指导刑满释放人员安置帮教工作；负责拟订公共法律服务体系建设规划并指导实施，指导、监督律师、法律援助、司法鉴定、公证和基层法律服务管理工作；负责本系统党的建设，指导、监督本系统队伍建设；完成县委、县政府交办的其他任务。

主持人：行政执法是政府履行职能、管理经济社会事务的重要方式。一直以来，企业对运动式执法、“一刀切”执法、逐利执法等不作为乱作为问题反映强烈。为此，县司法局采取了哪些推进举措？进展如何？

李建军：按照司法部、省司法厅、市司法局的工作部署，今年以来，我局坚持问题导向，抓实关键环节，聚焦企业反映强烈的突出问题，扎实开展规范涉企行政执法专项行动，推进严格规范公正文明执法，持续优化营商环境。专项行动重点聚焦四类问题：一是乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题；二是违规异地执法和趋利性执法行为；三是执法标准不一致，要求不统一，加重企业负担的行为；四是滥用职权、徇私枉法、该罚不罚、“吃拿卡要”、粗暴执法等违反执法规范要求的行为。主要采取了三方面举措：一是抓部门自查。县司法局要求各执法单位从制度建设、人员配备、执法程序、执法文书等方面，采取案卷评查、随机抽查、问卷调查等方式，全面自查执法中存在的问题。截至目前，共有5个乡镇、11个部门自查整改问题80个，主要问题集中在执法不规范方面。二是抓线索收集。注重从行政复议、行政应诉、行政执法协调监督工作中发现问题线索。同时，在县政府门户网站发布征集问题公告，公开投诉举报电话、邮箱、来信地址，广泛征集企业、群众关于行政执法问题线索。截至目前，共征集发现问题线索2条（主要来自行政复议纠错案件）。三是抓督察整治。成立沁源县整治趋利性执法和违规异地执法专项督察组，注重发挥督察“利剑”作用，紧盯执法重点领域，对应急管理局、农业农村局、交通运输局开展了实地督察，重点检查2024年以来行政执法案卷、行政检查计划制定及落实情况、行政执法主体和行政检查主体梳理情况、行政执法事项梳理情况等内容，督促真查真改、立行立改。同时，建立“集中整治问题、集中整治制度、解决群众急难愁盼、移送问题线索”四个台账，对账销号、动态管理。下一步，我们将继续加大对问题查纠整改的监督力度，充分发挥行政执法监督制度具有的对行政执法的规范、指导、协调作用，推动专项行动走深走实。

主持人：近年来，企业迎检负担过重是当前优化营商环境中比较突出的问题，比如重复检查、多头检查。对此，司法局有何具体举措？

李建军：行政检查是行政执法的重要方式，对引导规范企业合法经营、预防纠正违法行为具有重要的作用。今年以来，按照《山西省严格规范涉企行政检查若干措施》，我局印发《关于贯彻落实〈山西省严格规范涉企行政检查若干措施〉的通知》，进一步明确我县涉企行政检查任务清单，明确责任分工，严格规范涉企行政检查。一是公示行政检查计划。组织全县12个乡镇、26个县直部门于今年3月31日前将2025年度执法检查计划在县政府网站涉企行政检查专栏中予以公示。二是梳理公示全县行政执法主体、行政检查主体和涉企行政检查事项清单。2025年8月，在县政府网站对县本级41个行政执法主体名单和38个行政检查主体名单进行公示，依法确认县本级行政执法主体和行政检查主体资格，推进行政执法主体、职能法定化。并组织各乡镇和县执法部门依法公示涉企行政检查事项清单，督促行政执法主体依法履职，全面规范行政执法行为。三是调整公示行政执法人员名单。严把行政执法“准入关”，强化执法证件动态管理，确保行政执法人员持证上岗、亮证执法。2025年第一批次新申领执法证人员61人，清理行政执法证件25人。四是开展执法业务骨干培训。组织全县行政执法人员参加行政执法大讲堂线上培训活动9次。举办行政执法能力提升专题培训会，全县26家行政执法部门及各乡镇门执法业务骨干共计80余人参加，进一步提升我县行政执法队伍素质。

主持人：2024年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》。意见规定，司法行政部门作为政府行政执法监督机构，代表本级政府承担行政执法监督具体事务。对此，在加强行政执法协调监督工作方面，县司法局有何具体举措和成效？

李建军：一是开展行政执法事后监督。组织开展2025年度行政执法案卷评查工作，对公安局、交警队、十大行政执法领域、十二个乡镇2025年1-6月份办结的行政执法案卷进行评查，从执法主体、事实认定、法律适用、证据收集、法定程序、文书制作、案卷归档等方面进行全面梳理和评查，切实纠正案卷管理不规范问题。二是开展规范性文件备案审查工作。2025年共审核规范性文件2件，出具合法性审核意见书2件，备案0件。三是充分发挥行政复议监督纠错作用。2025年1-9月，沁源县人民政府新收行政复议申请48件，立案受理30件，办结23件（含2024年结转2件），直接纠错率达25%。

主持人：好的，非常感谢李局长到我们在线访谈节目与我们一起交流。由于时间关系，我们不能一一答复网友们的问题。如果大家对司法局的工作还有哪些好的建议与意见，可以通过沁源县人民政府网等多种渠道反映，我们将尽力给网友们作出满意的答复。非常感谢李局长做客政府网站，本次访谈到此结束，我们下期节目再见！