尊敬的张卫东委员：

　　您好，你提出的“关于加快农村电子商务发展的建议提案”收悉。经我们认真研究办理后，现答复如下：

　　我县电子商务工作起步较晚，近年来在县委、县政府的支持和帮助下取得了明显进步。电子商务进农村工作是一项复杂的系统性工程，从资金投入、人才引进、产品打造、场地建设等方面都有很多具体要求。从2017年起县商务部门就开始按要求进行电子商务进农村综合示范县的申报工作，但由于政策性原因，前3年电子商务示范县的扶持重点全部放在了国家级贫困县的范围内，这个原因也直接导致我县没有申报成功，同时也就意味着得不到国家近2000万元的扶持资金。但申报工作我们不会懈怠，只要条件允许，县商务部门将会一如既往、全力以赴，力争得到国家电子商务进农村工作的扶持。现将我县电子商务工作开展情况汇报如下：

　　一、我县农村电子商务发展现状

　　1、电子商务在我县发展情况。各行业对投资电子商务都比较小心谨慎，没有大的公司、企业投入此行业，我县共有两个县级运营商，以及分布在114个行政村的152个农村体验店。一是沁源乐村淘电子商务有限公司，成立于2015年9月，11月21日正式启动，运营总投资达到100余万元，现有职工4人，逐步发展了村级电商体验店134个，主营业务是单一的“工业品、消费品下行”，主要以米、面、油及部分家电等生活必需品为主， “农产品上行”几乎未开展。截止2018年平台总营业额600万元。二是中镇乐购电子商务有限公司所构建的全县农村电商综合服务体系，重点在乡镇所在地建成8个综合服务社（交口乡、中峪乡、灵空山镇、韩洪乡、赤石桥乡、韩洪乡、聪子峪乡、景凤乡），统一门头、统一设计，统一形象。在6个村建设村级服务社（花坡村、紫红村、新店上村、城北村、庄儿上村、菩提寺）。2016年12月，在县城桥西街设立“沁原县特色农产品展销中心”；2017年7月，在长治市城区设立“沁源县特色农产品长治体验店”；2018年10月，在太原迎泽大街设立“沁源县特色农产品太原体验店”。

　　网销平台建设情况。一是通过供销集团下属的“供销e家”、“农芯乐”网销平台销售我县农产品；二是通过公司自建网络销售平台http://www.sxzzlg.com(山西中镇乐购)进行销售。经过全面升级后，我县大部分农业企业、合作社分别在该公司网络平台上开设店面，为我县农特产品走出沁源创造了条件，2018年公司实现网络销售收入86.5余万元。据不完全统计，我县除以上两个电商运营商以外，还有十余个企业和少数个人，分别加盟了淘宝、京东、苏宁易购、山西老乡严选、北京乐享天下、邮乐购等电商网络平台，总计营业额达到300余万元，其中实现线上销售160万元。

　　到目前为止，由于经济实力、经营理念、管理人才等多方面原因，实际运行的农村体验店仅剩三分之一。

　　2、基础设施建设情况。物流配送下行辐射到全县各乡镇所在地及人口在2000人以上的行政村，但无标准的仓储物流配送园区、冷链仓储，农村“最后一公里配送及服务”等问题依然没有得到彻底解决。农村本地有特色的产品享受不到方便快捷的物流服务，一定程度阻碍了农村经济的发展。

　　3、本地产品品牌培育情况。产品单一，规模产量小、商品缺少CS认证的不利局面正在改变。随着政府职能部门大力扶持、企业家的思想认识和经营理念的转变，本地一系列特色产品得到认证，金色豆豆、道原福、道地中药材等一批农业特色产品开始实现线上销售。

　　4、开展电子商务进农村扶持引导工作。县政府牵头成立了电商扶贫领导组，组建了专门机构。以县政府名义相继出台了《促进农村电子商务加快发展的工作实施方案》、《沁源县电子商务产业发展扶持办法》等系列文件。中镇乐购电子商务有限公司牵头成立了电子商务协会，首批组织吸收会员单位24个。

　　二、电商扶贫部门工作开展情况

　　1、培训及学习工作。近年来，县商务部门组织各乡镇分管领导及电商从业人员赴武乡岭头村参观学习电子商务运营；联合市商务局培训中心对我县14个乡镇的乡村两级干部、部分贫困户及返乡创业青年共计150余人进行了电子商务实操培训；结合市委组织的百所高校上党行活动，由江西财经大学电子商务专业师生同县商贸中心、郭道镇政府联合举办了“电商扶贫实操培训”；组织本地从事电商的六家企业参加了长治市电子商务工作推进及培训会议；2019年5月，组织我县54人参加长治市商务局组织的微商创业培训。累计有500余人次参加了涉及电商工作的业务培训。

　　2、农村电商助力精准扶贫。我县邮政农村电子商务以“邮乐购”为平台，以“邮掌柜”系统为依托，助力打造工业品下乡、农产品进城的双向通道。随着我市邮政上党馆的建成到稳步运行，一年以来，我县邮政开启了农村电商助力精准扶贫、加快转型升级的发展之路。目前，邮政上党馆农村电商所销售的特色商品、农产品已达到4000余种。其中我县主推产品：鱼儿泉优质有机脱毒土豆、中峪乡小农人煎饼、交口乡农家有机小米、沁源高山核桃等。

　　3、县农委积极开展“三品一标”认证工作。县农委坚持以农产品质量安全体系建设为推手、以“三品一标”认证为抓手、突出绿色（有机）食品基地建设，紧紧围绕“全面加快稳定发展、全力打造优质品牌”的中心任务，扎实、有序地推进各项工作，取得了较好的成效。获无公害农产品认证的有8个基地9个产品，2个基地的2个产品获得绿色产品评认证，产品涵盖了草莓、香菇、南瓜、荞麦、燕麦、马铃薯，双孢菇、玉米等产品。

　　三、我县电商发展存在的主要问题

　　1、电商平台线下服务体系明显滞后。应对于农村电商产业的整体发展，国家商务部、国家扶贫办、中国社科院电子商务研究中心等部门已经出台一系列政策，特别是对于电子商务进农村综合示范县有了更加明确的标准，即电子商务产业园区是否建设到位，公共物流服务平台是否建设到位，电子商务人才队伍建设是否形成机制等方面都有明确的要求。

　　2、电商产业规划不够成熟。关于电商的产业规划，有必要通过“农产品上行”的成熟案例进行分析定位，但我县在农产品上行方面渠道单一，运营团队薄弱，电商氛围和人才培养氛围、大众创业和万众创新的氛围还不浓厚，因此，我县电商工作仍然需要首先瞄准突破点开展工作，打造农产品上行的“拳头”产品。

　　四、下一步工作计划

　　1、加大政府扶持力度。按照县政府出台的《沁源县促进电子商务产业发展扶持办法》，争取财政专用资金对县域电子商务公共服务中心建设、村级电商服务网点建设、电子商务物流支撑体系建设、电子商务人才队伍建设和电商扶贫和农产品品牌等多个方面进行专项扶持，同时还要及早谋划，提前做好电子商务进农村示范县的申报工作，争取得到国家政策的有力支持。

　　2、加快电商扶贫服务体系建设。按照县有电商服务中心、乡有服务站、村有服务点的要求，由电商扶贫领导组指定企业或以招投标的方式开展村级电商服务站点建设，力争在2020年底前实现体验店数量达到180个，完成行政村70%覆盖率的工作任务。

　　3、推进农村电商主体建设。重点扶持培育2-3个效益较高、影响力广、销售份额大的电商龙头企业，每个乡镇扶持培育1-2个销售业绩好、带动能力强的电商网店；依托“万村千乡”农家店进行电商体验店改造，使其具备代购代销等电商服务店的基本功能；鼓励扶持本县大学生、在外就业毕业大学生开办以销售本地特产为主的网店。

　　4、促进电商扶贫人才培养。开展面向全社会热爱电商事业人员的电子商务实务操作专项培训。支持大中专毕业生、初高中毕业或外出务工返乡青年通过电子商务创业或在电商扶贫产业链实现就业。支持村第一书记和驻村工作队、大学生村官、乡镇干部领办、创办网店，示范带动乡村电子商务发展。

　　5、加强农村电商基础设施建设。加大物流基础设施建设，优化物流配送布局，加快快递业发展。加强与邮政公司、中通、圆通、申通、汇通等快递物流企业合作，解决电商发展“最后一公里”问题。重点在乡镇所在地规划建设符合电子商务发展需要的物流配送门店，在各行政村建成电子商务物流服务点，推进各行政村移动通讯、互联网宽带建设，实现全覆盖。

　　通过行之有效的工作，使我县逐步形成健全的电商行政推进、网店服务、网货供应、网络快递、人才培训和考核体系等，电商服务站点贫困村和行政村覆盖率达到70%以上，让全县乡村居民都能体验到电子商务带来的便捷和实惠，通过村级电商服务店实现增收节支，努力把我县打造成全省电商的先进县域。

　　以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

　　沁源县商贸中心

　　2019年9月28日