尊敬的委员：

您好，您提出的“关于提高护林员待遇的建议”、“关于提高乡镇护林员、保洁员工资待遇的建议”收悉。经我们认真研究办理后，现答复如下：

公益林管护工作的基本情况：目前我县林地面积192.39万亩，包括国家级公益林面积38.69万亩、省级公益林面积28.79万亩、其他地方公益林面积124.91万亩；聘用管护人员1047人，包括专职护林员645人，瞭望塔值班员243人，协助管护员159人；管护资金来源包括三部分：分别为中央财政非国有生态保护补偿资金（标准为国家级公益林16元/亩、非国家级公益林3元/亩）、省级永久性公益林补助资金（标准为省级公益林16元/亩）、县财政管护补助。按照山西省《林业改革发展资金管理办法》规定：按照补偿标准不低于50%部分补偿林权权利人，30%用于管护补助。因此按上述规定国家和省级公益林管护补助标准为4.8元/亩，按照专职护林员645人计算，人均管护工资应为5000元/人/年，其余部分由非国有生态保护补偿资金（即非国家级公益林3元/亩部分）补齐。2019年以后县委县政府决定：专职护林员和瞭望塔值班员管护工资增长为10000元/人/年，不够的部分由县财政补齐。协助管护员管护工资为1000元/人/年。全部按照国家管护补偿标准来计算全县人均管护面积（除去协助管护员外）约2000亩，管护劳务4.8元/亩/年，人均年管护补助10000元属于正常水平。

一、关于年龄限制的问题，按照国家林业和草原局印发的《乡村护林（草）员管理办法》第七条：选聘条件：（三）年满十八周岁，身体条件能胜任野外巡护工作。为增强护林员安全保障，根据上级要求县财政出资为护林员购买了人身意外伤害保险，意外伤害险的购买年龄限制是65周岁，因此招聘年龄限制在18至65周岁之间。

二、关于提高工资待遇，根据工作表现和年限进行调整的问题：专项资金的来源和总额相对来说是固定的，提高待遇需要县财政的支持，随后我们会向县委县政府提出合理的建议。根据国家林业和草原局印发的《乡村护林（草）员管理办法》第六条规定：护林员实行一年一聘制，经考核合格且公示无异议的，可以续聘。我县护林员平均年龄在55岁以上，且流动性比较大，工资待遇实行年限递增机制有点困难。

三、关于改善工作条件，降低工作风险方面：目前我们已为护林员购买了人身意外伤害保险，并配备了管护服装和马甲，下一步计划购置挎包、水壶，以及急救包等必要巡护设备。

四、关于建立激励机制，设立奖惩制度方面：在今年6月份制定的《沁源县生态护林员考核管理办法（试行）》已明确了奖惩制度，下一步我们会督促乡镇林业工作站严格按照奖惩制度执行。

五、关于加强职业培训，提高专业技能方面：根据山西省林业和草原局印发《天然林保护修复森林管护项目管理实施细则》第十三条规定：天保修复实施单位应采取多种形式组织生态护林员培训，每年人均培训应达到2次以上，努力提高森林管护人员的业务能力。由于护林员队伍庞大，集中组织培训困难，我们已要求各乡镇于选聘前组织了上岗前培训，并于今年7月份由县林草局组织聘请专家到各乡镇组织了业务培训，但我们知道这些是远远不够的，下一步我们将积极探索，寻找更有效的发放开展护林员的培训，提高专业技能和综合素质。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对林草工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

此致

敬礼

部门负责人：郑云亮

承  办  人：郭瑞斌

联系电话：18834331516

2024年9月30日