接《长治市人民政府办公厅关于做好2012年政府信息公开年度报告有关工作的通知》（长政办发电〔2013〕18号）后，我县按照相关安排和要求，立即组织全县各乡镇及各有关单位开展了政府信息公开年度报告的编写等各项工作，并在全面汇总各单位报告的基础上，结合全县政府信息公开日常工作的开展情况，编制形成了本年报。年报中所列数据的统计日期自2012年1月1日起至12月31日止。本年报的电子版可以在“中国沁源”门户网站（www.qygov.gov.cn）下载。如对本年报有任何疑问，请与沁源县政府信息中心联系（地址：沁源县桥西街8号县委大院东二楼，邮编：046500；电话：7832789，电子邮箱：zfxxzx789@163.com）。  

　　一、概述  

　　2012年，沁源县在市委、市政府正确领导下，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十八大精神，积极落实国家和省、市政府信息公开工作的有关要求，进一步加强对政府信息公开工作的领导，强化工作措施，突出工作重点，在公开内容丰富深化、制度机制建设完善、公开渠道拓宽等方面均取得了新进展，政府信息公开各项工作得到全面推进。  

　　一是不断引深，政府信息公开内容更加丰富。将涉及政府人、财、物的行政决策和行政审批事项作为政府信息公开的主要内容，与全县政务公开工作有机结合，加快推进行政权力清理公开，尤其是大力度推进了教育、卫生、供水、供电、供热，以及支农惠农、就业创业扶持、城乡社会救助等涉及群众切身利益的信息公开工作，切实维护了基层群众合法权益，整体提升了公共服务水平。同时，对县政府门户网站进行了全新升级改版，新增设“政府信息公开”和“办事服务”两个栏目，对各项服务承诺、办事项目、办事依据、办事程序、办事结果、收费标准、监督渠道等信息进行了重点公开。  

　　二是不断拓展，政府信息公开方式更加便捷。坚持传统方式与新型方式并举，积极探索提高行政效率、规范权力运行、方便群众知情、便于群众监督的公开载体。加强政府门户网站建设，逐步扩大网上查询、咨询、投诉、求助等服务项目的范围，使之成为政府信息公开和办理公共事务的主渠道。同时，依托《沁源时讯》、电视台、听证会以及政务大厅公共查阅点等途径，积极主动公开政府信息，依法保障了群众的知情权和监督权。  

　　三是不断完善，政府信息公开制度更加健全。加快建立健全政府信息公开配套制度，制定出台了政府信息依申请公开、保密审查、违反规定信息公开责任追究、社会监督评议等相关制度，确保了政府信息工作逐步向规范化和常态化方向发展。制定出台考核和沟通协调制度，细化考核内容，明确涉及多个政府机关信息发布的职责分工、协调内容、协调方法和形式等，有效促进了县政府信息公开领导小组各成员单位之间的定期沟通，确保了政府信息发布的准确性和完整性，扎实推进了全县政府信息公开工作的顺利开展。  

　　四是不断强化，政府信息公开组织更加有力。将政府信息公开工作纳入县政府的总体部署，全面安排，统筹推进，充分发挥了政府信息公开的综合效应。结合县情实际，我们要求全县各乡镇、各相关单位均明确了专门的工作机构，充实了专职工作人员，不断加强交流培训，建立了一支相对稳定、业务精湛、爱岗敬业的队伍。目前，全县共有政府信息公开工作人员217名，其中专职人员112人，为推进政府信息公开工作奠定了人才基础。  

　　二、主动公开政府信息情况  

　　自2012年1月起，累计主动公开政府信息7072条，全文电子化率为98.3%。其中，网上公开信息6641条，主动公开信息电子化达100%；通过公告栏等其它方式公开信息114条。县级机关主动公开政府信息6106条，全文电子化率为100%；乡镇政府主动公开政府信息966条，全文电子化率为96.9%。  

　　在主动公开信息方面，机构职能类602条，占总数的8.5%；规范性文件类3条，占总数的0.04%；部门文件类282条，占总数4.0%；领导动态类361条，占总数的5.1%；工作动态类3055条，占总数43.2%；决策信息类117条，占总数1.7%；行政执法项目类239条，占总数3.4%；监督检查类446条，占总数6.6%；便民信息类1364条，占总数19.3%。  

　　（一）主动公开范围  

　　我县依据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，对县政府、各乡镇、各部门的政府信息公开范围进行了细化、量化。县政府方面的政府信息，主要包括：政府信息公开规定、政府信息公开指南和目录、年度报告、政府采购信息、行政事业性收费、行政许可事项、领导之窗、政府文件、法律法规、重点领域、应急管理等11项；各乡镇的政府信息，主要包括：公开目录、公开指南、领导简介、内设机构、法规公文、政府文件、工作动态、统计数据等8项；各部门的政府信息，主要包括：部门职能、领导介绍、机构设置、工作动态、政策法规、计划总结、行政执法、便民服务等8项。  

　　（二）主动公开途径  

　　目前，全县已形成政府网站、《沁源时讯》、县政务大厅信息公开查阅点和农村基层信息服务站等覆盖城乡、多层次、全方位的主动公开渠道，基本满足了全县人民群众获取和利用公共信息资源的需求。  

　　1、政府网站。今年以来，我县先后投资20余万元，对县政府门户网站进行了全新升级改版，将栏目设置由三级升级为四级，提供了网上在线查询、表格下载等服务，便民服务的范围得到不断拓展。对“县长信箱”等互动栏目进行了全新改进，增加了网上办理功能，切实提高了在线服务水平。从6月29日正式改版到现在，网站点击率达7.5万余次，网站满意度达96.3%。  

　　2、以《沁源时讯》为主的报纸平台。《沁源时讯》每周一期，通过档案馆、部分企事业单位、邮局、书报亭、新华书店、居委会、村委会等免费向公众发放，每期发放量达1万余份。各乡镇政府也积极利用《沁源时讯》等平台，公布所辖区域内的重要政府信息。  

　　3、电视政务信息公开。利用沁源电视台的电视传播平台，及时公布群众关心的、与民生联系密切的政务信息，使全县人民群众足不出户就可以方便快捷的了解民生信息。  

　　4、公共查阅点。政务大厅利用触摸屏公示了县级机关主动公开的176项行政许可项目的内容。2012年，县政务大厅接待公众查阅政府公开信息6000余人次，各乡镇也开设基层政府信息公开查询点，主动公开政府信息，为群众查阅和获取信息提供了便利。  

　　三、2012年政府信息公开重点工作完成情况  

　　在2012年政府信息公开重点工作中，我们严格按照《国务院办公厅关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发〔2012〕26号）文件要求，从群众最关心、反映最强烈的问题入手，把涉及人民群众切身利益的问题作为政务公开的重点内容，全面抓好财政预决算、“三公”经费和行政经费、保障性住房、食品安全、环境保护、招投标、安全生产、征地拆迁和价格收费等八个重点领域的信息公开工作。年度公开重点工作信息3402条，其中：财政预决算、“三公”经费和行政经费信息465条，保障性住房信息508条，食品安全信息1163条，环境保护信息622条，招投标41条，生产安全事故信息206条，征地拆迁信息219条，价格和收费178条。  

　　四、依申请公开政府信息情况  

　　（一）申请情况  

　　截至2012年底，本县依申请公开信息目录数1012条，其中，网站申请2条、电话申请263条、信件申请35条（公开受理机构）、现场申请712条（政务大厅、档案馆）。  

　　从申请的信息内容看，大多是涉及人事招考、公众负担、教育收费、民生政策、重点工程进展等情况。我们全部申请都进行了认真答复，对需要书面答复的及时向申请人出具了书面答复意见并备案建档。从申请的对象来看，本地居民占多数，外地公民比较少。  

　　(二)申请处理情况  

　　在1012件政府信息公开申请中，已经答复的为1012件。在答复中，“同意公开”的563件，“同意部分公开”的13件，“不予公开”的436件。  

　　五、咨询处理情况  

　　本县共接受公众政府信息公开咨询2990人次，其中，现场咨询2566人次、电话咨询357人次、网上咨询67人次。  

　　在县级机关中，接受咨询的内容主要涉及财政收支、各类专项资金的管理和使用情况、最低工资标准、加班工资支付、在职培训、工资福利待遇、网上政府公开信息查询方式、公安行政许可事项及相关依据、质量监督标准、医疗服务机构收费标准、居住证办理、事业单位福利制度、事业单位考试、抢险救灾、优抚、救济、社会捐助、执行计划生育政策的情况等。  

　　六、复议、诉讼和申诉情况  

　　本县未收到有关政府信息公开行政复议申请。  

　　七、政府信息收费及免除情况  

　　本县对依申请提供政府信息暂时未收取任何费用。  

　　八、主要问题和改进措施 一年来，尽管我们做了大量工作，也取得了一定成绩，但同时存在一些问题：一是个别单位领导对政府信息公开工作不够重视；二是制度建设有待进一步完善；三是主动公开信息的广度和深度还需增强；四是政务网络带宽不足，硬件设备老化，急需升级替换等等。下一步，我们将突出抓好以下工作：  

　　（一）进一步加强政府信息公开的宣传。重点提高各单位主要领导的“阳光意识”，纵深推进政府信息公开工作，让更多的人了解政府信息公开的重要性，切实提高群众的参与意识。同时，加大督办力度，督促各乡镇、各部门严格按有关规定和制度做好信息公开工作。  

　　（二）进一步提高政府信息公开的质量。坚持以社会需求为导向，继续重点推进财政预决算、“三公”经费和行政经费、保障性住房、食品安全、环境保护、招投标、安全生产、征地拆迁和价格收费等八个重点领域的信息公开工作，并探索相应的工作机制。同时，统筹推进政府信息公开与电子政务工作，做到以政府信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务。  

　　（三）进一步推进考核和绩效测评工作。建立健全考核和绩效评价机制，将政府信息公开平台建设与绩效测评有机结合起来，形成一套科学可行的政府信息公开监督考核绩效评价体系。  

　　（四）进一步加强队伍建设。通过学习、培训、交流等方式，全面提高工作人员的综合素质和业务能力，建设一支素质高、技能强的政府信息化队伍。  

　　（五）进一步强化硬件保障。逐步淘汰落后老化的硬件设备，加速政务网络宽带升级，为政府信息公开工作正常运行提供支撑。 

　　2013年3月5日