各乡、镇人民政府，县直有关单位：

《沁源县火烧迹地清理工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

沁源县人民政府办公室      

2025年11月22日        

（此件公开发布）

沁源县火烧迹地清理工作方案

为切实做好我县火烧迹地清理工作，有效消除火灾带来的次生灾害，保障人民群众生命财产安全，促进森林资源恢复和生态环境改善，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平生态文明思想为指导，坚持“预防为主、科学清理、生态优先、安全第一”的原则，依法、及时、科学、高效地开展火烧迹地清理工作，最大限度减少灾后大规模病虫害及其它安全隐患，为后续植被恢复、生态重建和可持续发展提供有力保障。

（二）工作目标

在规定时间内，完成全县火烧迹地的清理工作，消除迹地内的易燃物，降低再次发生火灾的风险；改善迹地生态环境，为植被恢复创造有利条件；确保清理工作依法、高效、安全、规范进行。

1.全面调查今年以来的火灾，包括过火面积、地类、权属、林木蓄积量等林分因子。

2.依据调查结果编制火烧迹地清理实施方案（采伐作业设计）。

3.根据清理实施方案进行火烧迹地清理，为过火区域后续生态修复工作奠定坚实基础。

（三）工作原则

1.科学性：采用实地踏勘、无人机航拍、样地调查、GIS分析等手段相结合，确保数据客观准确。

2.系统性：统筹林木资源损失、生态破坏、社会经济影响三大维度。

3.协同性：各乡镇、林草局、受灾村庄协同推进。

二、具体要求

为依法有序申请采伐限额，办理采伐证、集材道等相关手续，各乡镇、村要委托有资质的第三方专业机构进行火烧迹地调查、清理实施方案（采伐作业设计）编制、资产评估、拍卖、监理、验收等工作。第三方专业机构需具备林业调查规划等相关资质，拥有专业的技术人员、设备和丰富的火烧迹地调查清理实践经验。各乡镇要对第三方机构的资质进行严格审核，确保其符合相关要求。

三、组织架构

领导小组：各乡镇成立火烧迹地清理领导小组，负责推进完成具体事务。

技术组：由林草局和第三方调查组组成，负责技术保障。

数据组：由林草局协同第三方调查机构组成，负责调查数据整理及分析。

四、实施步骤

（一）合同签订

各乡镇按照相关规定，选择有资质的第三方专业机构，并签订委托合同。合同中要明确调查范围、调查期限、双方权利义务、违约责任等内容。

（二）调查摸底

各乡镇要配合第三方专业机构对辖区内的火烧迹地进行全面、细致调查摸底，准确掌握火烧迹地的地点、面积、地类、权属、蓄积量、植被种类等情况，并建立详细的台账。同时，对调查结果进行汇总分析，为后续清理工作提供依据。

（三）编制方案

由第三方专业机构根据实地调查结果，按照合同和相关技术规范，制定详细的清理实施方案，同时开展采伐审批。

（四）资产评估

由第三方专业机构根据清理实施方案的相关数据进行资产评估。

（五）公开拍卖

根据资产评估结果，将火烧迹地清理分标段投放市场进行公开拍卖。

（六）实施清理

根据公开拍卖结果签订清理合同，清理方进场，施工前由第三方监理公司对清理方施工人员进行施工安全及技术培训，各乡镇及林草部门要对整个清理过程进行监督与技术指导。

（七）检查验收

清理工作完成后，各乡镇要协同林草局及第三方验收机构组成验收组，按照清理标准和合同要求对清理情况进行全面验收，确保达到植被恢复要求。

五、保障措施

（一）加强组织领导

各乡镇要成立火烧迹地清理工作领导小组，主要领导担任组长，明确责任分工，统筹协调清理工作，研究解决清理工作中遇到的问题，确保清理工作顺利推进。

（二）强化资金保障

火烧迹地调查、清理实施方案（采伐作业设计）的编制、资产评估及监理验收费用从拍卖收益中支付，各乡镇要加强资金的监督管理，确保资金专款专用，提高资金使用效益。

（三）严格监督管理

各乡镇、林草局及农业农村局要加强对火烧迹地清理工作的监督检查，及时发现和纠正工作中存在的问题。对未按要求组织实施、清理工作不规范、验收不合格等情况，要严肃追究相关责任人的责任。

（四）做好宣传引导

各乡镇要通过多种形式，广泛宣传火烧迹地清理工作的重要性和相关政策措施，提高群众的生态保护意识和安全防范意识，争取群众的理解和支持，营造良好的工作氛围。

各乡镇要高度重视火烧迹地清理工作，按照本方案的要求组织实施，确保清理工作依法、按时、保质完成。工作进展情况及遇到的重大问题要及时向县政府报告。