各乡镇人民政府，县直有关单位：

《沁源县建设项目用地保障提速增效的实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

沁源县人民政府办公室        

2024年6月14日          

（此件公开发布）

沁源县建设项目用地保障提速增效的实施方案

根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《山西省人民政府办公厅关于对被征地农民试行基本养老保险补贴的意见》（晋政办发〔2019〕10号）等法律法规文件规定，为进一步加大土地要素保障力度，推进建设项目及时落地，促进县域社会经济高质量发展，保护被征地农民合法权益，切实将“听民意办实事”项目落到实处，结合我县实际，制定如下工作方案。

一、目标任务

进一步明确在建设用地组卷报批中各有关部门职责，建立部门共同责任机制，齐抓共管、同题共答，提高我县建设用地组卷报批水平，全面提升用地服务保障质效。

二、组织领导

为及时协调解决组卷报批中的困难和问题，推进建设项目用地保障提速增效，特成立专项工作领导小组：

组  长：徐计连  县长

副组长：张中武  副县长

        吴永红  经开区管委会副主任

成  员：郭永强  县自然资源局局长

        张  龙  县财政局局长

        王江荣  县发改和科技局局长

        李  辉  县人社局局长

        暴潞萍  县农业农村局局长

        白晓方  县住建局局长

        徐  靖  县林草局局长

        刘金虎  县水利局局长

        秦李璐  县文旅局局长

        韩志强  长治市生态环境局沁源分局局长

        张存辉  县现代农业发展中心主任

        阚洪刚  经开区管委会创新发展建设部部长

        各乡（镇）政府乡（镇）长

领导小组下设办公室，办公室设在县自然资源局，主任由郭永强同志兼任。

三、工作内容及职责

（一）县自然资源局负责经开区外拟征收土地四至范围的核定，发布土地征收预公告，组织开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，组织编制补偿安置方案并发布补偿安置公告，组织签订征地补偿安置协议；

（二）经开区管委会负责经开区内拟征收土地四至范围的核定，发布土地征收预公告，组织开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，组织编制补偿安置方案并发布补偿安置公告，配合县自然资源局组织签订经开区内征地补偿安置协议；

（三）县人社局负责统筹推进被征地农民养老保险补贴工作，对乡镇和村集体进行业务指导培训，对养老保险补贴资料进行审核上报，在资金到位、保障名单确定的基础上，为被征地农民办理参保手续、个人账户管理及养老保险待遇计发，配合县自然资源局完成现状调查、社会稳定风险评估等；

（四）县农业农村局、现代农业发展中心负责核定农户土地承包经营权范围，根据征地结果变更被征地农户的《农村土地承包经营权证》，对征地补偿款分配使用情况进行审计监督，配合县自然资源局完成现状调查、社会稳定风险评估等；

（五）县财政局负责被征地农民养老保险补贴和征地补偿安置经费预存及拨付到位；

（六）县林草局负责对建设项目用地是否与自然保护区、森林公园、风景名胜区、公益林、保护林等重叠进行核查并及时出具意见；

（七）县水利局负责对建设项目用地是否与泉域重点保护区、沁河保护区等重叠进行核查并及时出具意见；

（八）县文旅局负责对建设项目用地是否涉及地上不可移动文物进行核查并及时出具意见；

（九）长治市生态环境局沁源分局负责对建设项目用地是否涉及饮用水源地进行核查并出具意见，对“一住两公”项目用地出具土壤污染状况意见；

（十）各乡镇政府负责协调解决土地征收中权属、补偿安置等争议，配合县自然资源局完成现状调查、社会稳定风险评估、补偿安置协议签订，并负责指导村集体制定《补贴方案》，初审被征地农民参加基本养老保险补贴对象名单及金额，配合县人社局完成被征地农民养老保险补贴工作；

（十一）各建设项目用地主体须积极协助各部门开展相关工作，保证组卷报批工作顺利完成。

四、工作要求

（一）加强组织领导，全面抓好落实。要提高政治站位，充分认识建设项目用地保障提速增效对全县经济社会发展的重要性，是“听民意办实事”项目的重要举措，相关部门“一把手”要亲自抓，抓落实，抓成效。坚持目标导向，根据项目建设类型和轻重缓急，分类制定用地保障服务计划，统筹推进落实。

（二）强化统筹协调，高效搞好服务。要勇于担当重大项目用地保障部门责任，充分发挥用地服务保障会商和有关工作协调机制的作用，加强多部门联动形成合力，推进用地保障各环节工作，打通服务建设项目“最后一公里”。

（三）建立长效机制，及时做好调度。要全面实现用地信息动态跟踪、分析、监管，加强项目用地全生命周期管理服务，各部门对办理中存在的问题要及时跟进，不定期进行会商处理，跟踪协调解决项目用地中的各类问题。

解读链接：图文解读《沁源县建设项目用地保障提速增效的实施方案》