为规范全县“零事故 ”单位创建工作，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规规定和《山西省人民政府安全生产委员会办公室关于进一步明确“零事故”单位创建工作中创建标准和事故统计范围的通知》，按照长治市人民政府安全生产委员会办公室《关于进一步明确“零事故”单位创建工作中创建标准和事故统计范围的通知》（长政安办发〔2020〕39号）、沁源县人民政府安全生产委员会办公室《关于进一步明确“零事故”单位创建工作中创建标准和事故统计范围的通知》（沁政安办发〔2020〕18号）文件要求，结合我县煤矿、危险化学品、非煤矿山、冶金工贸、自然灾害救援等行业特点，特制定《创建“零事故”单位标准》和《“零事故”单位事故统计范围》，现印发你们，请结合实际，认真落实。 

　　附件1： 

创建“零事故”单位标准 

　　一、组织机构健全 

　　（一）成立以企业主要负责人为组长的创建工作领导小组，加强对创建工作的组织领导，每月至少召开一次会议，研究创建工作，分析研判形势，解决重大问题。 

　　（二）各企业要依法建立安全机构，配备专（兼）职安全管理人员。负责本单位日常安全检查和应急处置工作。 

　　二、管理制度健全 

　　（三）各企业应当建立健全和落实安全生产委员会制度、安全生产例会制度、安全生产宣传教育培训制度、安全生产检查制度、隐患排查治理制度、应急管理和事故报告制度、安全生产考核奖惩制度以及其他保障安全生产的制度。 

　　三、安全管理落实 

　　（四）各企业要建立健全和落实主要负责人、分管负责人、安全管理机构、安全管理人员和岗位作业人员安全生产责任制。 

　　（五）各企业要定期开展安全检查，对安全风险进行全面排查、辨识、分级、建档、标识和管控，动态掌握风险点、危险源，并建立相应的应急处置机制，做到风险管控到位、隐患治理到位、险情处置及时。在重点场所、要害部位、人员密集区域安装视频监控、消防设施等物防技防设施设备，实施有效监督监控。 

　　四、宣传培训到位 

　　（六）各企业要加强安全宣传教育，扎实开展安全知识进企业活动。广泛开展安全生产公益性宣传教育，告知日常生活生产中存在的安全风险和隐患，加强新闻媒体对安全生产工作的舆论监督。 

　　（七）各企业要在本单位存在安全风险的场所设置明显的安全警示标识，在醒目位置设置公告栏，公布本辖区、本企业存在的安全风险隐患、安全防范措施、现场处置方案等主要内容。对危险性较大的作业区域或场所，要详细标明作业场所存在的危险有害因素、事故预防措施以及应急处置措施等内容。 

　　（八）各企业要加强对各级各类安全管理人员的培训教育，提高安全风险识别管控和隐患排查治理能力；加强对从业人员安全业务培训和全民安全防范知识教育，提高全民安全素质。 

　　五、考核奖惩到位 

　　（九）各企业要建立事故隐患举报奖励制度，鼓励广大群众查找并报告问题隐患，并对举报属实的给予适当奖励。 

　　（十）各企业要加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，考核结果与安全生产奖惩措施挂钩，并在本单位公示。 

附件2: 

“零事故”单位事故统计范围 

　　一、纳入统计 

　　（一）企业发生的所有生产安全事故。 

　　（二）企业范围内发生的各种机动车辆道路交通亡人事故，企业所属运营车辆发生的道路交通亡人事故。 

　　（三）辖区内发生的、经消防机构依法认定的火灾亡人事故。 

　　（四）辖区内新建、改建以及修缮房屋过程中发生的亡人事故。 

　　（五）企业发生的坍塌、淹溺、高处坠落、燃气爆炸、中毒窒息等亡人事故。 

　　二、不纳入统计 

　　（六）自然灾害（地震、气象、洪水、地质灾害等）直接造成的亡人事故。 

　　（七）环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故。 

　　三、有关要求 

　　（八）事故统计坚持应统计尽统计的原则，但不得重复统计。 

　　（九）事故统计出现争议时，由具有管辖权的县政府安委办负责协调解决。 

　　（十）有关法律、行政法规对事故统计另有规定的，依照其规定执行。