一、编制目的

　　为有效防范一些突发事件对统计工作的影响，加强统计系统对突发事件的快速反应和应急处置能力，保障全县统计系统信息上报渠道的畅通，及时、准确地为县委、县政府及各有关部门提供决策依据，为社会各界提供重要的统计信息，故制定本计划。

　　二、编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家统计局统计系统快速应急机制工作方案》、《山西省人民政府关于实施山西省突发公共事件总体应急预案的决定》、《山西省人民政府关于进一步加强全省政府系统信息报送工作及快速应对突发公共事件和具有重大社会影响事件的意见》、《山西省人民政府办公厅关于制定和完善突发公共事件应急预案的通知》和相关统计法律法规的规定。

　　三、相关职责

　　1、领导组职责

　　负责编制和修订《沁源县突发事件统计应急预案》，研究部署全县统计系统突发事件应急管理工作；根据情况和需要，在发生突发事件时，决定启动本预案；统一领导和指挥突发事件统计应急处置工作；协调相关部门做好统计信息的收集和报送工作；贯彻执行全县统计系统快速应急机制工作预案；指导各乡镇有关部门及事发地人民政府快速应急统计工作；协调全县统计系统人力、物力、财力，并在必要条件下，对事发地统计系统进行紧急支援。根据突发事件发展态势，决定终止本预案。

　　2、办公室职责

　　组织实施统计系统应急预案；制定本县快速应急统计调查方案；及时向省统计局报送本县的突发事件，保证本县统计系统应急机制在突发事件发生后的正常运转；贯彻执行全省统计系统快速应急机制工作预案和统计调查制度；收集、整理、上报有关统计信息和分析评估资料；督促、协调市有关部门和事发地人民政府落实应急统计工作；按照局领导小组要求，组织召开会议；做好新闻宣传工作。

　　3、办公室各工作小组职责

　　综合信息工作小组负责全县和事发地有关情况的数据收集工作，审核、汇总和上报各项统计数据，供县委、县政府决策参考。做好新闻宣传工作。

　　灾情分析工作小组负责有关数据分析工作，适时提供灾情对全市经济社会影响的评估报告。

　　快速调查工作小组负责组织实施统计应急快速调查方案，提供统计调查信息和统计分析报告。

　　技术保障工作小组负责建立和规范相关统计报表制度，理顺报送渠道， 指导市直有关部门和事发地人民政府统计应急工作。

　　后勤保障工作小组负责统计系统应急工作所需经费及时到位，做好应急救援所需物资的调配管理工作。

　　四、编制要求

　　（一）信息报送制度。

　　1、建立各级突发情况信息报送制度。发生情况的镇乡级统计机构，应在24小时内，通过电话、网络或传真，向县统计局报告突发事件的相关信息，如突发事件的时间、地点、突发事件造成的影响及范围等。还应根据县统计局要求的报送频率及内容续报相关信息和统计数据。

　　2、建立部门统计的突发情况信息报送制度。县统计局根据特殊情况、应急部门和发生突发公共事件主管部门的要求，适时启动这一制度。各有关部门应按县统计局的要求，向县统计局提供有关方面的统计信息和预计信息。

　　3、建立应急部门和发生突发公共事件主管部门信息沟通制度。加强合作、及时指导、收集和整理这些部门的统计资料，及时开展统计分析，并适时向社会公布突发公共事件统计信息。

　　有关部门向县统计局提供的预计数据，只供内部研究使用，不对外发布。

　　（二）应急统计调查制度。

　　1、建立主要统计信息报送制度。突发事件发生后，县统计系统应急管理机构根据省统计系统快速应急机制启动要求，以及本地突发事件的影响程度，适时启动这一制度。主要统计信息包括：事发地人口、从业人员、单位基本情况，事发地主要行业分布情况，事发地在建投资项目基本情况，事发地“三资企业”基本情况，社会消费品零售总额，批发零售贸易业餐饮业销售额和零售额，居民消费价格指数，工业品出厂价格指数，农产品销售价格指数等方面的资料。

　　2、建立快速专项调查制度。突发事件发生后，根据省委、省政府和市委、县政府的需要，适时开展专项快速调查。主要了解突发事件对经济社会发展、对城乡居民生活的影响，了解各级党委、政府各项政策措施的贯彻落实情况，了解突发事件发生地社会治安状况等。

　　3、建立联合信息报送制度。突发事件发生后，县统计系统应急管理机构要迅速与市级有关部门、行业协会、基层统计机构进行沟通，利用现有的调查力量和信息网络，建立联合信息报送制度，并适时启动实施。县统计系统快速应急预案启动后，各有关部门也应启动本部门的统计快速应急预案，按照县统计局的要求，准确、及时地提供有关方面的统计信息，共同做好有关突发事件的统计工作。

　　4、建立突发事件分析评估制度。突发事件发生后，县统计系统应急管理机构要迅速启动这一制度，及时分析突发事件对全县经济社会发展的影响，供县委、县政府决策参考。同时，积极参与重大自然灾害灾后重建规划编制工作，为灾后重建建言献策，为编制规划提供基础性支撑。

　　（三）信息公布制度。

　　建立突发事件信息向社会公布制度。根据应急部门和发生突发公共事件主管部门的要求，定期发布月度、季度或年度应急统计信息；通过统计年鉴、统计公报按年度向社会公布突发公共事件信息。

　　（四）应急值班制度

　　规范值班管理制度，严格执行节假日24小时值班制度，领导带班、双人值班、记录归档等工作制度，抓好突发事件处置相关工作。

　　五、做好应急演练工作

　　按照县政府要求，结合本部门工作的实际情况，适时组织应急演练工作，真正提高应对突发事件的实战能力。

　沁源县统计局