今年以来，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，按照中央和省、市系列会议部署，坚定不移践行新发展理念，坚持以转型项目建设为统领，勠力同心、攻坚克难，奋力开创了绿色沁源、英雄沁源崛起新局面。

一、主要经济指标完成情况

截至10月份，全县规模以上工业增加值完成64.36亿元、增长-0.33%；固定资产投资完成56.6亿元、增长11.8%，一般公共预算收入完成9.88亿元、占同比88.04%。前三季度，地区生产总值完成91.7亿元、增长-1.0%，社会消费品零售总额完成15.6亿元、增长-6.8%，城镇居民人均可支配收入25603元、同比增长6%，农村居民人均可支配收入11134元、增长4.5%。

预计年底可完成市定目标任务。

二、主要工作情况

（一）聚焦“产业优”，加快新旧动能大转换。坚持转型为纲，大力提升产业基础能力和产业链水平。一是纵深推进能源革命。认真贯彻能源发展“四个革命、一个合作”战略思想，和善煤业180万吨/年矿井完成竣工验收，中峪煤矿、晋杨煤业、贾郭煤矿等建设项目有序推进，安达煤业等3座矿井完成技改进入联合试运转。全县19座洗选煤企业通过市级认定公示，21座矿井申报特级安全高效矿井，并通过煤炭工业协会专家评审，全县煤矿先进产能占比达到70%。广瑞50兆瓦风力、威德50兆瓦光伏、马军峪13兆瓦瓦斯发电等项目有序推进，预计年底可竣工并网发电。二是集群发展新兴产业。加强前沿材料战略布局，沁新2万吨锂电池负极材料项目开始试生产，前驱体及石墨化辅料制备等项目有序推进。通洲集团215万吨/年综合煤化工项目首座焦炉点火烘炉，祥源101万吨/年新型煤化工项目、宸晟45万吨/年煤焦油精制联产5万吨色素特种炭黑等项目土建工程顺利推进。三是培育壮大服务业。成功举办了抖音直播带货培训会，通过抖音、快手等微视频平台开展网络直播25次，农产品电商销售体系逐步形成。落实支持中小企业发展相关政策，万家乐超市、四达电子专卖店等8家商户成功入驻长治市政府电子消费券潞卓e家公共服务平台。建立县级电商服务中心，为全县181个行政村配备电子商务服务点，实现了县乡村三级电商扶贫服务体系。全县新增小微企业304户，培育“小升规”企业6家。

（二）聚焦“融合深”，促进文旅产业大发展。树立文化旅游“六观”新理念，推动文化旅游融合化、品牌化发展。一是打造文旅品牌。出台鼓励旅游民宿发展的十条措施，与“借宿”“隐居乡里”等高端民宿旅游团队合作，实施法中支角西良、中峪龙头等精品民宿建设项目，发展景凤丹雀小镇、沁河镇琴山景区、韩洪沟村红色小镇等一批乡村旅游项目，打造“黄河人家·沁源民宿”品牌。完成太岳军区司令部旧址展陈馆布设，对全县红色文化遗址进行全面摸底，启动红色旅游景区地形勘测、规划编制等工作，叫响“太岳首府、英雄沁源”红色文化品牌。大力策划包装剪纸、手工麻纸等非物质文化遗产，积极申报非遗项目、非遗传承人、非遗基地，沁源秧歌申报国家非遗项目已经过评审，新增5项市级非遗项目、9名市级非遗传承人、2个市级非遗基地，突出打造非遗文化品牌。二是发展全域旅游。完成《沁源县文化产业发展规划》，出台促进旅游产业发展扶持办法，建设“智慧旅游”平台，加快推进油松博物园、灵空山康养小镇等特色文旅项目，AAA级景区和山西省AAA级乡村旅游示范村创建工作有序推进。央视《喜上加喜》等节目走进沁源，隆重推出MV《沁源行》，开展“音游山西·花海沁音”“游山西 读历史 沁源行”等系列宣传推介活动，着力打造全域旅游新格局。三是完善配套建设。县城游客集散中心及灵空山景区、新店上村、龙头村、尚义村旅游厕所建成运营。红窑上到王家湾等“太岳一号旅游公路”公里顺利贯通。开展“旅豆学堂”线上培训，提升从业人员专业技能。开展景区爱国卫生运动，亮化旅游环境。运用抖音、微信等新媒体倡导文明旅游新风尚，拉动“文化+旅游”经济引擎。

（三）聚焦“效益好”，狠抓项目建设大突破。坚持项目为王，全力以赴抓招商、上项目、强服务，推动县域经济在质与量的双提升中实现转型发展。一是狠抓开发区建设提速。围绕开发区总体规划，开工建设标准厂房、污水处理厂、科技研发中心、园区道路等工程，提升园区综合承载力。加大招商引资力度，签约项目19个，签约资金53.76亿元，争取地方政府债券7000万元，完成2宗“标准地”出让。深化“三化三制”改革，最大限度释放活力、激发动力。二是狠抓项目投入提效。全年谋划项目294个，总投资412.37亿元，年度计划投资112.14亿元。建立项目建设、双招双引“周月季”推进机制，分批次举行“三个一批”活动，全力营造大上项目、上大项目的氛围。谋划“六新”项目66个，总投资155.8亿元，全面启动《沁源县“十四五”规划》编制工作，谋划“十四五”期间项目94个，争取9个总投资达313亿元的重大项目列入省、市“十四五”规划。三是狠抓招商引资提质。积极争取上级政策资金和融资贷款，申报中央预算内资金、地方政府债券项目35个，向国投行、农发行申请贷款需求项目40个。出台“双招双引”优惠政策及奖励办法等政策性文件9个，与山西环渤海招商局、山西省驻广州办事处招商中心及签署了《招商引资招才引智合作协议》，聘请6位“招商顾问”，成立驻外招商办公室3个，与中国农大、万家寨水务集团等签署战略合作及项目投资协议59份。打通车船税“小税种”引进通道，引进资金48万元。截止10月底，招商入库项目30个，总投资110亿元，开工项目16个，开工率66.67%。四是狠抓服务保障提标。开展减事项、减材料、减时间、减环节、减费用“五减”专项行动，将创优营商评估评价体系各级指标明确到33个部门和14个乡镇，圆满完成营商环境评价指标填报工作，政府投资项目的审批时间平均压缩三分之一以上。深度开展“互联网+政务服务”工作，录入并发布行政审批事项881项、公共服务事项443项，完成率100%。推行“一窗受理，集成服务”工作模式，合并许可办理同类事项，办理审批项目47件、备案项目193件、固定资产投资项目节能审查47件、建筑工程施工许可10件、取水许可10件，推动县域47个重点建设项目实现了提早开工、提早投产、提早运营。全面清理涉及群众生产生活的各类不合理证明，并通过政府门户网站向社会进行公示，减少群众办事申请材料数量557项，减少环节数量630个，与法定周期相比节省时间67%。每周设立重点项目服务日，集中解决项目手续办理中遇到的问题。

（四）聚焦“活力增”，营造改革创新大生态。坚持改革为要、创新为上，持续增活力、强动力、扩张力。一是抓实改革。深化“放管服效”改革，加快“3545”改革，引深注册资本登记制度改革，积极推行“多评合一”和“多图联审”统一，优化整合公共服务窗口，推广银企合作政务服务全程电子化，“互联网+监管”网上执法监督率达94.1%。全面推动税收征管体系现代化建设，搭建银税互动服务平台，深入推进与浙江蚂蚁金服集团对接合作，通过支付宝网商银行向全县农业人口授信2.9亿元。全面推进僵尸企业处置出清工作，完成国有企业退休人员1184人、党员135人社会化管理移交工作，推进农村集体产权股份合作制改革，全县行政村股份经济合作社登记赋码工作全部完成，撤并行政村71个、注销“空壳社”320家，积极清查村集体四荒地、开荒地、机动地23.1万亩，确定发展壮大村级集体经济扶持25个项目，稳步提升村集体收入。二是搞活创新。出台《支持科技创新资助奖励办法》《加强科技特派员创新创业示范基地建设实施方案》，鼓励支持企业加大研发投入。完成林溪种植公司、高地草莓种植公司等10个科技特派员创新创业示范基地申报，培育沁丰薯业公司、太岳磨料公司等4家公司申报国家高新技术企业。推进山西省“三区”人才支持计划，实施“沁源黑山羊高效健康养殖技术”“香菇高效栽培技术”2个项目，“绿沁星创天地”新增2个入驻企业。三是创优环境。全面贯彻落实《山西省优化营商环境条例》，贯彻落实中央和省、市支持民营经济发展系列优惠政策，疫情期间县域金融机构累计发放企业复工复产专项贷款199户、6.35亿元，全力助推企业恢复生产。为企业融资1.8亿元，累计为中小型企业减税降费2.3亿元，减免养老保险费2904.59万元。企业开办压缩至2.5天以内，不动产登记、企业注销、纳税人办税更加便利，项目投资基本控制在30天以内。持续推进36家规模以上工业企业企业技术创新全覆盖，提升企业技术创新能力；充分发挥96302入企服务热线功能，及时协调解决企业遇到的困难问题。谋划建立清理拖欠民营企业中小企业账款常态化机制，切实减轻企业负担。

（五）聚焦“特色明”，做好乡村振兴大文章。全面落实《关于依托丰富的红色文化资源和绿色生态资源振兴乡村的决定》，因势利导，分类推进，不断开创农业农村发展新局面。一是加快特色产业规模化。以“一区六基地”建设为载体，培育“两参两黄连柴菊”道地中药材和太岳山马铃薯种薯繁育两大主导产业，中药材大田种植面积5.6万亩，马铃薯种植4.2万亩，其中一级种薯繁育基地1万亩。与振东制药、山西中药材集团有限公司等企业签订战略合作协议，培育药茶加工企业5个，研发出党参茶、黄芪茶等8种特色茶品。加快乾和源10万只湖羊等养殖项目、丰瑞农业综合体等特色加工建设。建设全域有机旱作农业示范基地5个，积极申报“沁源党参”“沁源连翘”“沁源绵黄芪”等地理标志，全力创建有机旱作农业示范县。二是加快新型农民职业化。深入推进“人人持证、技能社会”建设，围绕道地中药材和黑山羊产业发展总体规划，对劳动力进行订单式、菜单式专业培训1000余人次，选派优秀选手参加长治市第三届技能大赛，积极申报沁丰薯业、沁河缘农林牧公司等3家培训基地，建设194个益农信息社。三是加快美丽乡村宜居化。扎实推进“1+14”国家级乡村振兴示范区建设，成功申报农村人居环境整治建设项目，全力开展草地贪夜蛾宣传监测等防控工作。年底可完成旱厕改造4000座，完成高标准农田建设任务70%，通水调试郭道镇污水处理工程，加快实施李元镇、王和镇生活污水处理设施项目。黎霍高速公路建设快速推进，开工丁家湾1号2号隧道、沁河高架桥等控制性工程，完成路基开工点42个，灌注桩基295根，开挖土石方150万方，修筑施工便道31公里。持续推进新交口至安泽铁路、太岳通用机场及直升机起降点项目，完工国道241线、341线及省道南沁线82.8公里路面改造工程，中良至西良、口头至平遥界、猫尾川至霍州界口子路，城南至乌木等9条“四好农村路”全部贯通，黄土坡隧道安全顺利贯通。全面推行农村公路“路长制”，建立健全了县、乡、村三级路长机构体系和管养职责，全县行政村通硬化路率达100%。

（六）聚焦“质量高”，推动小康成色大提升。持续保持攻坚态势，全面强化攻坚责任，剩余3户9人贫困人口人均纯收入达标率达100%，“两不愁三保障”到截至目前均达到了100%，顺利实现脱贫摘。一是以“绣花功”精神巩固脱贫举措。建立返贫防贫预警机制，对脱贫监测户和边缘户实施动态监测，应纳尽纳。创新实施“2514”攻坚行动，组建成立特色农业扶贫、电商扶贫、林业生态建设扶贫等25个专项行动工作组，抽调14名经验丰富的同志担任脱贫攻坚特派员，督促指导协调各乡镇脱贫攻坚工作，推动各项工作落实。统筹整合财政涉农资金11671.34万元，集中解决“两不愁三保障”突出问题，第二批23个行政村农村饮水安全提档升级工程全面铺开，完成“四类重点对象”危房改造209户，排查农房21730户，整治安全隐患农房163户，安装182台数据采集器，及时整改低效电站问题，为全县所有村卫生室开通医保刷卡功能，新增扶贫小额信贷投放贷款294户1453.63万元，保持政策持续、工作连续、项目接续，切实巩固脱贫成果。二是以“钉钉子”作风强化问题整改。坚持问题导向、目标导向、结果导向，扎实开展决胜“十个清零”百日攻坚专项行动。建立完善“三清单一台账”，实行“销号式”管理。省委巡视反馈的10方面25项整改任务和市打包下发的5类36个问题全部整改到位。三是以“冲锋队”劲头完成小康指标。顺利完成脱贫成效调查配合工作，按照“巩固领先指标、提升一般指标、突破弱项指标”的原则，紧盯全县服务业增加值比重、每千人执业（助理）医师数、农村卫生厕所普及率等13项存在一定差距指标，精准发力、靶向攻坚，加强协调对接，定期分析研判，加快补齐新兴产业、交通、卫生、科技创新等领域短板弱项。

（七）聚焦“功能强”，引领城镇建设大升级。坚持以人为核心的新型城镇化，加快完善功能、提升品质、丰富内涵，全面增强承载力、辐射力和带动力。一是推进内涵式发展。以“一城一路”统领城建项目，完工1、4、5号地块安置房主体工程，稳步推进1-7号地块建设任务。持续推进红星塔、城门楼等县城中心片区更新改造品质提升项目。谷远路、西环路具备通车条件，新建二水厂正在进行设备调试、县城污水厂提标改造正在进水试运行。二是推进精细化管理。构建住宅小区网格化自治管理体系，持续开展“两下两进两拆一提升”专项整治行动，拆除擎天柱5处、大型广告牌匾3处，光缆入管下地3600余米，投放“松果”电单车600辆。推动老旧小区“微改造”，完成二轻小区、齐泉苑两个老旧小区改造工作。持续推进垃圾分类，深入开展爱国卫生运动，强化市政养护、环卫保洁等精细管理，全力改善城市人居环境整治。三是推进重点镇建设。积极推进乡级行政区划调整工作，出台《王陶乡行政区划调整为王陶镇的实施方案》，完成王陶镇行政区划调整工作。编制完成灵空山、王和、王陶、李元等建制镇生活污水处理设施专项规划（2020-2025），稳步推进乡镇周转房等工程建设，加速城乡融合发展步伐。

（八）聚焦“生态美”，厚植绿色环保大优势。围绕全市“绿色发展先行区”定位，开展“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”五绿行动，申报完成“绿水青山就是金山银山”实践创新基地项目，突出生态优先、绿色发展，扮靓“世外桃源·绿色沁源”生态名片。一是打好“绿色”保卫战。围绕绿化彩化财化“三化同步”，全面推行“林长制”，完成国省造林1.5万亩，栽植五角枫、刺槐、连翘等苗木180万株；完成森林村庄绿化105个，栽植各类彩阔叶风景花果树12.8万株，花卉绿地面积50余万平方米；完成生态循环线绿化提档226.5公里，栽植云杉等苗木3万余株。持续实施3·29火烧迹地枯立木清理工程，完成汝庄线隔离带生态修复1030亩。开展年度森林督查，对2019年度森林督查违法占地42个图斑进行了鉴定，共立案24起，其中行政案件23起，涉嫌构成刑事案件1起。二是打好“蓝天”保卫战。成立县乡两级生态环境保护委员会，统筹推动全县生态环境保护和专项整治行动。大力开展县城建成区、乡镇及重点企业集中大清洗。实施县城建成区“禁煤区”划定，完成206台非道路移动机械登记编码。对全县废气在线监控设施进行专项检查，完成2家燃气锅炉低氮改造,综合治理2家工业炉窑。持续开展“散乱污”企业排查整治，制定车辆冲洗平台建设实施方案，切实提高工业企业无组织排放治理工作水平。1-10月，县城空气质量二级以上天数266天（其中一级天数为34天），同比增加50天，优良天数比例为87.2％，无重污染天数，全市排名第二。三是打好“碧水”保卫战。全面落实河长制，出台2020年度全面推行河长制工作要点，完善河道非法采砂管理机制，加强河湖水域岸线管理、加强水污染防治、加强水环境治理和加强执法监管等共20项具体任务，巡河APP累计巡河335余次。强化水资源管理工作，全县用水总量控制在3500万立方米用水总量指标内。持续推进“清四乱”工作，对38个入河排污口开展集中排查大整治行动，对农村黑臭水体进行排查，有效管控入河污染物排放，切实改善全县地表水环境质量，沁河龙头、龙家坡等国考、省考断面均达到地表Ⅱ类水质标准。四是打好“净土”保卫战。开展土地复垦三方协议和矿山环境治理恢复，有效处置“批而未供”土地593.97亩，完成41家危废产生源登记备案，完成18家涉源企事业单位、67家矿山开采企业统计上报，完成3家煤矸石堆场“三防”整治，登记排污许可178家，推进实施灵空山镇四座政策性关闭石料厂生态环境恢复治理项目。持续强化执法监管，排查环境违法行为10件，其他环境问题30件，下达责令改正通知书21份、责令改正违法行为决定书10份，行政处罚决定书8份，处罚金额100万元，接收处置“12369”环保举报热线电话及环境信访案件29件。全面落实医疗废弃物安全处置，对全县14个乡镇17个医疗卫生机构进行督导检查，确保危废转移科学、有序、无害化。

（九）聚焦“覆盖广”，实现民生福祉大增进。坚持以人民为中心，着力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，不断满足群众对美好生活的向往。一是教育惠民。严格落实新冠肺炎疫情防控工作预案，全县师生安全复学。扩大普惠性学前教育资源，科学优化中小学校布局，扩充学位，满足中小学生幼儿就近入学，新建任之恭小学顺利开学。深入落实《深化基础教育改革十大行动》，与北京新学道、新师者教育集团合作办学，全面提升办学品质。实施校长职级制改革和教师“县管校聘”管理改革，成立沁源县教育基金会。加强职业教育供给侧结构性改革，促进各类教育协调发展。二是健康惠民。落实疫情防控各项举措，建立健全联防联控体系。扎实开展深化医药卫生体制改革“十大行动”，依托“一体化”深入推动基层医疗服务能力，构建县、乡、村三级疾病预防控制和卫生监督协管网络体系，基本公共卫生服务均等化水平进一步提高。举行首届中医药师承拜师仪式，建立中医药传承激励机制。太岳医养医院完成PPP初步协议和项目合同谈判。全县所有村卫生室开通医保刷卡功能，方便群众看病就医。免费为703名怀孕妇女提供产前筛查与诊断服务，为6350名农村妇女提供“两癌”检查服务。三是文化惠民。加快文化产业发展规划落地，建成特色图书分馆3个、文化馆分馆7个。开展文化惠民群众文化活动360余场，免费送戏下乡130余场，送电影下乡900余场。38个文艺小分队通过文化惠民演出，把文化送进老百姓的家门口。编辑整理《沁州三弦书》《沁源秧歌》《沁源说嘴》等曲艺节目，新创晋剧《滴翠岭》，充分利用“两中心一平台”、“两台一报多媒体”等，弘扬正能量、传播好声音，为沁源赢得了更多点赞。四是社保惠民。对全县劳动力建档立卡，城镇新增就业2456人，转移农村劳动力2378人，城镇登记失业率1.8%。继续开展“无欠薪县”创建活动，为1312名工人追讨工资852.81万元。累计发放工伤保险待遇3746万元，发放农村低保金1848.7万元，发放特困供养金1475.4万元，拨付临时救助资金304.5万元，完成殡仪馆建设项目选址。同时，大力推进农村移风易俗，健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系，推动红十字、慈善等事业健康发展，创造安居乐业的社会环境。

（十）聚焦“防线牢”，落实安全生产大检查。牢固树立“生命至上、安全第一”理念，扎实开展“三零”单位创建和三年专项整治行动，切实推动安全生产形势稳定向好。一是进一步健全责任落实体系。制定建立党政领导干部应急管理职责清单和重点任务清单，细化落实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任。理顺并衔接好“防”和“救”的责任链条，实现责任机制无缝对接、环环相扣。完善安全生产考核、安全巡查工作机制。二是进一步抓严安全专项整治。科学编制年度执法检查计划，持续开展专家安全体检诊断工作，紧盯煤矿、危化、非煤矿山等重点行业安全整治重点，高质量开展安全大检查和专项集中整治行动，排查整改各类安全隐患19831条，确保风险隐患及时发现、及时消除。紧扣“科学防、高效治、少伤人、不死人、低损失”的防灾目标，把防救森林草原火灾、防洪防汛作为重点内容，精准评估、研判、施策、治理，有效应对处置各类灾害事故。三是进一步强化应急管理能力。修订完成全县防汛应急预案、火烧迹地防汛、气象灾害应急预案，加快完善我县1个总体预案，36个专项应急预案，39个部门应急预案，初步形成门类齐全科学高效的突发事件预案体系。加快完成县级指挥信息网汇聚节点的接入和事故风险分析平台的建设，实现“智慧”监管。加快应急管理队伍建设，强化矿山救护队、森林消防队等专职应急队伍力量，组织协调开展桌面推演、实兵演练等防灭火、防洪灾专项演练95次，提高应对各类突发事件的能力和水平。四是进一步创新社会综合治理。扎实推进“零上访、零事故、零案件”单位创建活动，进一步加强社会综合治理基层基础工作。开展矛盾纠纷排查化解累计排查95件，调处63件。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，收到涉黑涉恶线索290条，办结287条，办结率98.6%。破获各类案件55起，办理69起涉毒行政案件，5起涉赌治安案件，协助办理外省“套路贷”协查12条。坚持新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷化解专项行动，建立警司联调机制，实现了专职调解员和派出所民警联动调解，切实把矛盾化解在基层。

尽管我县经济社会发展取得一定成绩，但仍然面临诸多困难和问题，一是传统煤焦产业“量大势弱”，战略新兴产业“势强力弱”，项目投资后劲不足，标志性、引领性产业项目不多，文旅融合步伐还需加快，新旧动能转换任重道远；二是受经济下行、减税降费、刚性支出增大等因素叠加影响，稳增长、保运转压力持续加大；三是乡村振兴、基础设施短板有待加强，教育、医疗、卫生等公共服务水平与群众对美好生活的向往仍有差距，如期高水平全面建成小康社会还要付出更多努力；四是污染防治任务依然艰巨，全域环境改善仍需久久为功，安全稳定等领域潜在风险隐患不容忽视；五是有的干部还不同程度存在思想解放不够、担当精神不足、创新办法不多、专业素养不强等问题，政务服务质效仍需进一步提升。对这些问题，我们将采取针对性措施，全力加以解决，努力为高质量转型发展奠定良好基础。

三、2021年重点工作安排

2021年，是“十四五”开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。我县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，深刻掌握省委“五论”新观点，按照中央和省、市系列会议部署，坚定不移践行新发展理念，坚定不移贯彻“四为四高两同步”总体要求，坚定不移落实市委建设省域副中心城市部署，坚定不移实施“绿色立县，建设美丽沁源”发展战略，以转型项目建设为统领，巩固全面小康建设成果，早日蹚出转型发展新路。突出抓好以下六方面工作：

（一）狠抓转型促升级。扎实推进能源革命，开工霍州煤电500万吨现代化智能化矿井建设项目，实施沁新新源、康伟森达源等6个煤矿自动化升级改造工程，进一步提升先进产能占比。推动通洲215万吨、祥源101万吨现代煤化工项目竣工投产，加快煤炭由传统燃料向精细化工等新型材料转化。积极发展新能源，推进威德50兆瓦、英仕达新能源450MW光伏发电等项目，加快马军峪煤层气（瓦斯）制氢等项目落地，抓好煤层气勘查开采利用，构建绿色多元、安全高效的现代能源体系。加快做大新型产业，推动特种炭黑、氮化硅等特色产业多元发展，加快前驱体及石墨化辅料制备等项目，做大做强晖源、元昌特材等石油压裂支撑剂项目，实施沁新锂离子电池负极材料二期工程，引导发展动力锂电池组件等应用产品，着力打造从材料到成品的完整产业链。加快发展现代服务业，大力发展电子商务、智慧物流、健康养老等服务业，加快建设麻巷万达汽贸城等项目，推进夜间经济走廊等项目。加快城乡冷链物流设施建设，支持中镇乐购等电商发展，全力创建国家级电子商务进农村示范县。加快5G小城、大数据智慧平台建设，开展中国·沁源太岳国际山地自行车拉力赛等品牌赛事，做大做强会展经济，为县域经济发展注入新活力。

（二）狠抓招引上项目。加快开发区建设，加快推进园区道路、污水处理厂、科技孵化园、科技研发中心建设，不断增强开发区的承载力和竞争力。按照“一区多园”思路，升级发展煤化工产业，集聚发展有机硅、液晶显示屏清洗剂，高温焦化酚等新材料项目。深化“三化三制”改革，与发达地区、优势企业合作共建产业园区，最大限度释放活力、激发动力。设立产业基金、加快复制转型综改示范区和自贸区经验做法，推行全程领办代办机制，营造公平有序、便捷高效的营商环境。强化招商引资，精准策划包装储备一批大项目、好项目，争取更多事项、更多项目纳入国家和省、市发展的“大盘子”。加强专业招商队伍建设，创新招商引资模式，优化项目落地跟踪服务流程。立足沁源资源禀赋、产业基础，主动出击、精准对接，切实提高项目签约落地成功率。加快项目推进。坚持以数字政府建设为引领，深入开展“一网通办”等六个专项行动，持续打造“六最”营商环境。深化“要素跟着项目走”综合保障机制，将更多的土地、资金、人才、政策等要素资源汇集到园区、积聚到产业、投放到项目，确保在最短时间内将“规划图”变成“施工图”。实行重大产业项目和基础设施项目领导包联制，加强协调调度，以创新方式、超常手段打通关键节点、解决关键问题，做到靠前服务零距离、发展环境零干扰、政策落实零折扣。

（三）狠抓改革破难题。创优营商环境，持续深化“放管服效”改革，建立政务服务“好差评”制度，完善“双随机、一公开”监管机制，推进制度创新、流程再造、服务集成。扎实开展干部入企服务，建立与企业家制度化、规范化、常态化交流机制，构建“清”上加“亲”的政商关系。坚持落实减税降费政策与打击税收违法行为并重，培植涵养税源，加强税收征管，确保依法征收、应收尽收、应减尽减。加快预算和绩效管理一体化，探索设立产业基金，将有限的资金投到有效益有潜力有需求的地方。加快改革步伐，加强谷远投资集团等国有企业运营管理，进一步完善以管资本为主的国有资产监管体制机制，激发国有企业内生动力。有序推进金融服务、土地管理、综合行政执法、文旅融合体制、事业单位等改革，力争在更多领域领跑破题，最大限度释放改革红利。激发创新活力，加大对企业开展技术研发支持力度，推动规上工业企业研发活动全覆盖。对接加强科技、产业、投资融合对接，加大知识产权保护，推进褐马鸡博士工作站等建设，打造“双创”示范基地。大力培育创新文化，激发企业家“精气神”，全面营造良好创新生态。

（四）狠抓基础助振兴。发展特色产业，以“一区六基地”建设为载体，大力发展中药材、马铃薯、食用菌等特色主导产业，全力打造沁源道地中药材种植优势区，中药材种植面积达到15万亩（林下种植面积10万亩）。加大“三品一标”认证力度，申请认证沁源黑山羊、沁源苦参、沁源黄芩农产品地理标志，着力打造威胜军党参、沁源绵黄芪等历史文化商标品牌，全面提高农产品附加值。巩固脱贫成效，建立健全脱贫攻坚和实施乡村振兴战略有机衔接的机制和政策措施，进一步提高农民组织化程度，完善产业带贫益贫机制。强化就业扶贫、光伏扶贫、生态扶贫，推进消费扶贫，深化扶贫扶志，做好易地扶贫搬迁后续产业扶持等工作，努力让群众生活更美好。加强城乡基础设施建设，加快城中村（棚户区）改造进度，开工建设康体活动中心、锦鲤大桥等市政工程，加快李元、王和等乡镇污水处理项目，引领城镇建设大升级。加快黎霍高速公路及连接线建设，加快推进国道341线屯留张店至沁源西务界、241线交口至有义段公路改造项目。实施乌木至铺上等11条73公里“四好农村路”建设项目，推进新交口至安泽铁路、太岳通用机场及直升机起降点项目，推动平安高速公路列入国家路网规划。建设美丽乡村，梯次推进乡村山水林田路整体改善，推动农业农村绿色发展。完工闫寨、四维等6个村农村生活污水处理项目，推动郭道镇闫家庄等9个村污水处理设施正常运行。加快实施沁河镇琴泉村、郭道镇伏贵村等15个行政村村容村貌提升工程，全县农村改厕率达85%，为乡村振兴奠定良好的基础。

（五）狠抓环保提质量。加强大气污染防治，落实工业企业错峰生产及运输、重污染天气应急响应措施，继续开展“散乱污”企业、重点行业无组织排放、工业炉窑、国三及以下老旧柴油车、扬尘管控等专项治理行动，二级以上天数、PM2.5等各项空气指标达到省市目标，大气污染排放总量持续削减。加强水污染防治，全面推行“河长制”，持续开展水环境综合整治，开工建设曹家园人工湿地公园，加快推进“百里沁河生态绿廊”建设项目，加强集中式饮用水水源地保护，强化工业废水、生活废物、农村污水治理，确保断面水质达标。加强固废治理，推进历史遗留煤矸石堆场治理，强化固废、危废、辐射污染防治工作，提高环境监测水平，为全县群众提供更优质的生态环境。大力推进增绿增效，完成第二批干果经济林提质增效1万亩，加强林木种苗质量管理，对保存率不达80%的未成林地进行全面补植补造，加快推进花坡国家草原自然公园的各项建设工作，切实把生态优势转化为发展优势。

（六）狠抓民生谋福祉。加强社会保障，落实各项社会保险政策，推进全民参保计划，提高社会保障和困难救助标准，全力抓好残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目。加强殡葬基础设施建设，逐步完善殡葬服务体系。狠抓教育质量提升，加强与新学道、新师者的合作办学，纵深推进“校长职级制”和教师“县管校聘”管理体制改革。全力推进城南、古寨等幼儿园建设项目，加快沁源二中操场宿舍楼改扩建、王和中学教师周转房、古寨小学宿舍楼食堂等改扩建等项目，积极推进“姚基金希望小学篮球季”项目，全面提升学校管理水平和教育质量。加强卫生健康，深化医药卫生体制改革十大行动，统筹做好常态化疫情防控各项工作，推进国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目深入开展，加快推进传染病应急诊疗区、疾控中心、妇幼保健中心业务用房等项目建设，实施太岳医养医院项目建设，助推医养融合发展。落实文化惠民，持续推进“两馆一站”的建设与提档升级，实施文化惠民工程，继续推进免费送戏下乡、送电影下乡等活动。深入开展新时代文明实践“十个一”工程，丰富乡村文化载体、留住乡村文化记忆。推进文化共建共享工程，提高基本公共服务标准化均等化水平，让人民群众成为公共文化服务的主体。抓好安全生产，建立健全应急管理体制机制，完善应急体系，加强应急队伍建设，提高应急突发事件应对处置能力。常态化开展安全生产大检查，进一步完善风险管控和安全隐患排查治理体系，推动全县安全生产形势持续稳定好转。

总之，我县将全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省、市安排部署，进一步坚定发展信心、迎难而上，加大转型项目建设和招商引资力度，持续做好保障和改善民生工作，坚决守牢安全稳定和生态保护底线，全力以赴完成市定各项目标任务，努力保持经济平稳健康发展，早日蹚出转型发展新路，奋力开创绿色沁源、英雄沁源崛起新局面。

沁源县人民政府

2020年11月10日