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索引号:01236931-5/2019-01193 | |
发文字号:沁政〔2019〕25号 | 发文时间:2019-11-01 |
发文机关:沁源县人民政府 | 主题词:总结、计划、报告 |
标题:沁源县人民政府关于2019年工作总结暨2020年工作计划的报告 | |
主题分类:国民经济发展规划计划 | 发布日期:2019-11-20 |
今年以来,我县深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“三大目标”为牵引,紧紧围绕“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标,认真落实市委经济工作会议和市两会精神,牢固树立新发展理念,纵深推进绿色立县战略,统筹推进经济社会各项工作,保持了平稳向好的发展态势。
一、主要经济指标完成情况
截至10月底,预计全县规模以上工业增加值完成69.63亿元、增长14.2%,固定资产投资完成50.9亿元、增长9.8%,一般公共预算收入完成11.22亿元、增长10.1%;前三季度,地区生产总值完成87.7亿元、增长10.8%,社会消费品零售总额完成21.5亿元、增长7.3%,城镇居民人均可支配收入24154元、同比增长7%,农村居民人均可支配收入10654元、增长10.1%。
预计全年,全县地区生产总值完成123亿元、增长7%,工业增加值完成83.9亿元、增长7%;固定资产投资完成60.23亿元、增长8%,一般公共预算收入完成13.14亿元、增长8.4%,社会消费品零售总额完成30亿元、增长7.5%,城镇居民人均可支配收入36975元、增长6.5%,农村居民人均可支配收入16216元、增长7.5%,均能完成市定目标。连续八年获评中国最具投资潜力中小城市百强县,连续四次荣获全省“双拥模范县”称号,被评为中国天然氧吧、中国最佳康养休闲生态旅游目的地、国家生态文明建设示范县、美丽中国·深呼吸小城高质量发展实验区等。
二、主要工作情况
(一)加快推进转型项目,深度促进新旧动能转换。认真落实省、市深化转型项目建设年要求,开工建设重点项目145个,完成投资76.79亿元,其中转型项目89个,完成投资57.59亿元。一是培育文化旅游产业。坚持以“一核心四龙头”为抓手,开工太岳军区司令部旧址配套工程及陈列馆布展,加快推进灵空山康养小镇项目,有序推进韩洪沟红色旧址、南石陆军中学等红色旧址修复工程,第一川高原国际飞碟训练基地项目完成规划选址报告和地质灾害评估报告编制。大力发展乡村旅游,重点打造社科休闲农庄、皇家峪田园综合体等一批乡村文旅景点。成功举办二青会三人篮球赛、三国篮球赛等赛事,开发二青会本土文创产品56项,“旅游+体育”的文旅发展新模式取得新进展。深化旅游景区管理体制改革,成立10个旅游景区管委会(筹),积极申报灵空山4A级风景区,成功举办第五届中国深呼吸小城暨金山银山灵空山旅游文化节,《国宝险途》、《大河向东流》两部电影在我县取景拍摄,全域度假胜地的知名度和美誉度不断提升。二是升级改造传统产业。坚定走“减、优、绿”之路,加快鑫益煤业120万吨洗精煤改扩建、金峪煤焦公司240万吨洗煤、常源焦化烟气治理等技改项目,鑫能煤业、和善煤矿竣工投产,常信煤业、留神峪煤业进入联合试运转,生产原煤1669.3万吨、同比增长32.2%,先进产能占比达到53%。加快推进通洲215万吨综合煤化工等项目,完成总工程量的60%,推动了煤炭资源利用从粗放向精加工转变。三是大力发展新兴产业。加强前沿材料战略布局,省级重点项目沁新锂电池负极材料一期进入联产调试阶段,蒸压粉煤灰制砖项目加快推进;培育壮大新能源产业,开工万吨液氧仓储灌装项目,常信煤业18兆瓦瓦斯发电项目完成设备采购,安达煤矿瓦斯发电项目即将进入调试阶段,威德公司50兆瓦光伏发电项目前期工作有序推进。积极发展现代服务业,依托村镇电商O2O平台,新建110家村级体验店,全县金融保险、法律咨询、财会服务、家政服务等新兴服务业蓬勃发展。
(二)加快实施乡村振兴战略,深度改善农村人居环境。一是壮大绿色农业。出台强农惠农富农补贴政策,大力发展中药材、小杂粮、食用菌等特色种养加产业,种植中药材1.6万亩,培育食用菌130万棒,申报1个市级产业园和3个示范园。开工乾和源牧业10万只湖羊养殖项目,新改扩建标准化养殖场5个,创建绿色有机旱作农业封闭示范区6000亩,“水漾年华”田园综合体顺利开园,天兆豆制品加工、圣农农业开发公司万头肉猪养殖等特色项目投入运营。积极推进黑山羊肉和黄芩、连翘等道地中药材地理标志注册认证工作,培育新型职业农民1500余人。二是建设美丽乡村。学习推广浙江“千村示范、万村整治”经验,全面铺开1个示范乡镇、38个示范村、68个整治村的美丽宜居示范村建设,扎实推进“1+14”国家级乡村振兴示范区建设,成功举办“乡村复兴论坛·沁源峰会”,法中集中连片美丽乡村建设进展顺利。实施危房改造1072户、农村建筑节能改造1000户,整治非正规垃圾堆放点55处,完成9243户农村户厕改造任务,查处整改“大棚房”2宗6.43亩。积极探索生活垃圾分类处理“8365”模式,创新实施“楼长制”垃圾源头分类,扩大垃圾分类试点区域,投运垃圾收储、积分兑换、微信小程序“一户思维”等智慧系统,扩建终端处置系统,长效管理机制不断健全。推进古寨村传统村落保护工程,编制完成灵空山镇下兴居村、王和镇大栅村传统村落保护规划。三是巩固脱贫成果。认真落实脱贫成效巩固三年规划和2019年行动计划,扎实推进现有16户48名贫困人口的脱贫摘帽工作。坚决落实脱贫摘帽“四不摘”要求,整合财政涉农资金1.056亿元,实施各类项目119个,拆除旧房121户457.5间,复垦旧宅基地66户,复垦面积1.3万平方米,拨付拆旧复垦资金353万元,集中解决“两不愁三保障”突出问题。建立问题整改“三清单一台账”,聚焦国考、省考、省委脱贫攻坚督导组、市暗访组反馈问题,主动自查,销号管理,整改问题38个,确保了政策持续、工作连续、项目接续,切实巩固了脱贫成果。四是加强基础设施。持续推进“铁公机”重大交通基础设施项目,黎霍高速可研报告已经省发改委批复,年内即将开工;沁源通用机场场址和空域基本确定,沁沁铁路、平安高速有序推进。完工狼尾河桥至下庄村路面大修工程,建设“四好农村路”66公里,花坡旅游路路基全部完工,黄土坡隧道掘进506米,全县交通通行条件持续改善。实施农村饮水安全巩固提升工程,北莱沟引水工程、县城“井”字景观水系丁城渠水源改造工程均已完工。实施20个行政村农网改造升级工程,加快推进鱼儿泉10千伏和花坡10千伏支线改造,完成篮球公园、东山公园双电源建设。新建开通4G基站32个,移动宽带业务覆盖达到175个行政村,联通手机信号实现行政村全覆盖,城乡人居环境得到大改善。
(三)加快新型城镇化步伐,深度挖掘特色发展内涵。一是推进城中村棚户区改造。按照“村自为战、自求平衡、奖补激励、试点先行”的城中村棚户区改造新思路,全面启动西环路、丁城渠改造工程,签订征收补偿协议615户,腾退搬迁585户,开工建设3个安置地块,落实棚户区改造专项债券资金5000万元。二是提升县城功能品质。开展县城建筑立面整治38处,完工篮球广场、内河生态修复、县城亮化、郭家巷道排等工程,文化中心(影剧院)投入使用。实施县委党校、沁园路南延、南苑南巷等工程,推进县城污水处理厂提标改造等工程,县城一水厂水质提升工程投入运行,二水厂主体工程完工,新增天然气入户1484户,集中供热管网扩容、西环路丁城渠景观带、袖珍古城等项目有序推进。三是建设特色城镇。加快沁河、郭道、李元、灵空山、王和等重点镇规划建设,实施王陶、韩洪、官滩、景凤4个乡政府周转房,完成郭道、王和、李元3个乡镇354套公租房配租。开工郭道污水处理厂项目,加快郭道集中供热二期工程,完成郭道西街等综合改造,郭道汽车充电站项目、灵空山康养社区服务中心有序推进,李元镇、灵空山镇污水管网改造进展顺利。
(四)加快提升生态环境质量,深度发力打好污染防治攻坚战。一是实施“增绿”行动。创新实施“林长制”,积极申报“油松之乡”,成功举办“绿色沁源·凤舞太岳”国际观鸟节,全力打造褐马鸡之乡。实施造林工程,与太岳林局合作造林2万亩,完成国省造林绿化任务1.15万亩,国土绿化率提高1个百分点;建设21个整村庭院绿化示范村,完成村庄绿化105个村、庭院绿化2050户,企业内部绿化率达到30%。规划建设森林防火通道200条1231.27公里,建设防火瞭望塔35座。开工“两山理论”生态综合体(东山公园)建设项目,加快国家森林城市创建工作,积极申报“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。二是深化“蓝天”行动。制定改善环境空气质量“十大任务、十项措施”,开展违法排污大整治“百日清零”专项行动,落实工业企业错峰生产运输措施,启动重污染天气预警通知8次,集中整改国家、省、市环保专项督察反馈问题78件。先后排查企业400余家(次),下达责令改正违法行为决定书30份、行政处罚决定书24份,处罚金额179.3万元,持续保持了执法检查监管的高压态势。推进20750户清洁取暖工程,完成3个焦化企业特别排放限值改造和5台燃煤锅炉超低排放改造,治理工业炉窑34台,淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉81台,推进36台燃气锅炉低氮改造。持续推进“散乱污”企业综合整治,加强施工扬尘管控,加快餐饮业油烟治理,实施柴油货车污染治理专项行动,扎实开展国三及以下老旧柴油货车淘汰工作。截至10月底,县城空气质量二级以上天数213天(其中一级天数24天),优良天数比例为70.5%,全市排名第二。三是开展“碧水”行动。全面推行河长制,对全县34个排污口进行摸排、清查、整治,新设置排污口15个。开展焦化行业熄焦废水治理,督促工业企业完成生活污水处理设施提标改造。完成农村千吨万人饮用水水源地保护区划定工作,开工2个农村生活污水治理项目,县城集中式饮用水源地规范化建设工程、5个农村生活污水处理站项目通过验收,预计年底3个地表水监测断面水质均可达标。四是抓实“净土”行动。开展大宗固体废物基本信息调查,积极推进煤矸石、粉煤灰等固体废弃物综合利用,编制沁源县煤矸石井下充填开采及综合利用规划,太岳煤业煤矸石井下充填开采示范项目进入施工设计阶段,鑫能煤业、和善煤业煤矸石井下充填前期工作稳步推进。开展医疗废物、核辐射安全隐患排查整治,加强农业面源污染防控,完成农用地土壤污染状况详查。
(五)加快推进改革创新,深度激发活力和创造力。一是狠抓重点领域改革。深化沁源经济技术开发区“三化三制”改革,充实配齐开发区干部队伍,积极引进山西尔安焦化集团138万吨现代煤化工等项目,开发区入区企业达到12个,开发区对全县转型发展、对外开放的桥头堡作用不断增强。抓好国企国资改革,制定出台《县属国有企业重大事项报告暂行办法》等3个管理办法,完成4个国有企业“三供一业”分离移交验收工作,成立沁源投资集团有限公司和沁源县国有资本运营有限公司,提高了国有资本配置和运营效率。深化县乡医疗卫生机构一体化改革,实行医保总额打包付费协议、药品“五统一”采购管理等制度,信息化远程影像中心、远程检验病理中心系统投入运行。稳步推进农村集体产权制度改革,清产核资工作已通过市级验收,成员身份确认全部完成。实施城乡建设用地“增减挂”,推进城乡建设用地增减挂钩项目8个,推进城镇低效用地再开发,预计年底可完成“增减挂钩”1000亩结余指标易地交易。二是强化创新驱动战略。鼓励支持企业加大研发投入,培育利农生物科技有限公司申报高新技术企业,创建省级技术中心2个,新培植嘉源新农发展公司中药材驯化、藏畛种植专业合作社柴胡种植、沁丰薯业马铃薯育种种植3个科技示范基地。三是加大金融服务力度。与省融资再担保公司、晋商银行长治分行达成战略合作协议,争取黄土坡隧道过桥贷款1.9亿元(到位资金1亿元),与蚂蚁金服集团合作开展“普惠金融+智慧县域”项目,推进“整村授信”便民惠民工程,发放助企贷1.2亿元、助农贷700万元、银税合作贷款4.58亿元,太岳金色豆豆、好乐草莓申报进入全省挂牌上市后备企业资源库。加强金融风险防范和化解,坚决打击违法违规金融活动。与清华大学等高等院所合作培养高技能人才,全面创优人才政策环境、生活环境、创业环境和服务环境。四是加大招商引资力度。坚持系统、定向、精准招商,大力创新招商方式,与中国低碳产业投资中心和中国商协会联盟合作开展委托招商、以商招商,县处级领导带队前往北京、河南、广东、山东等地考察对接30次,邀请北京寒舍旅游投资管理集团总裁殷文欢等来沁精准考察61次,先后举办了“迎老乡、回故乡、建家乡”春节“五问”座谈会、承接东部地区产业转移招商引资(北京)推介会等活动,构建了对外招商新格局。截至目前,全县招商引资共签约20个项目,签约资金100.16亿元,其中,开工项目15个,当年签约项目开工率75%。五是全面创优营商环境。全面落实省、市支持民营经济发展两个“30条”和沁源支持民营经济发展10条政策,因地制宜出台《沁源县创优营商环境80条》,认真落实各项税收减免优惠政策,前10月全县企业累计享受减免35745万元,普惠性减税降费18707万元。持续深化“两集中、两到位”改革,开展“互联网+监管”两清单工作,建设“四级四同”政务审批服务平台,网办率达70.42%;纵深推进企业投资项目承诺制改革,为24个项目单位办理承诺制事项36件。开展民营企业、中小企业清欠3371.68万元。积极培育“小升规”10个、“小巨人”2个,新创办小微企业210户,新增市场主体559户,组建中小企业服务联盟,发展活力不断增强。“专精特新”企业1个、“小巨人”企业2个、“四新”企业1个。
(六)加快补齐民生短板,深度增强群众获得感幸福感安全感。推进教育振兴。加强与北师大深度合作,与山大附中合作开展跟班捆绑培训,提升教育教学质量,高考成绩实现新突破。开展深化基础教育改革十大行动,实施校长职级制和教师“县管校聘”重点改革,招聘特岗教师49人、引进教师10人,公开招聘幼儿教师100人,城乡校长教师交流93人。促进城乡义务教育均衡发展,加快推进任之恭小学、太岳中学分校三期等工程,实施12所农村寄宿制学校名厨亮灶工程,成功举办央视少儿频道《大手牵小手-走进沁源》活动,“姚基金希望小学篮球季项目示范县”落户沁源,进一步促进了学生全面发展。建设健康沁源。大力推动优质医疗资源下沉,县人民医院与和平医院结成医联体,持续开展“优质服务基层行”等活动,积极创建省级中医药特色先进县,县乡村三级医疗服务水平持续提升。深度落实“三保险、三救助”等健康扶贫政策,完善慢病管理、大病分类集中救治机制,组建“1+1+1”家庭医生签约团队,开展贫困人口家庭医生签约服务,巩固健康扶贫成果。繁荣文化事业。编制《文化产业规划》,完成266名乡村文书员招聘工作。举办非遗项目展示、沁源秧歌展演等“冬享民俗年”系列活动,开展送电影下乡3048场、送戏下乡160场。加强非物质文化遗产传承,“沁源秧歌”申报国家非物质文化遗产名录通过省厅评审上报国家文旅部。加强社会保障。组织实施人才招聘引进工作,招聘事业单位工作人员70名,引进高层次人才研究生80名,选聘文体旅游人才41名。开展“春风行动”等企业用工招聘,城镇新增就业3522人,城镇登记失业率1.8%。深入实施全民参保计划,扎实推进治欠保支三年行动计划,为493名农民工追讨工资776.98万元。创新开通民政社会救助“110”,稳步提高城乡低保标准,发放孤儿保障金54.1万元,为1986人次发放临时救助298.38万元,完工农村老年人日间照料中心8所,推进郭道康养养护中心院建设,打造全域旅游康养“1+6”养老模式。强化安全生产。成功扑救“3·14”“3·29”火灾,扎实开展“三个专项行动”,排查整改各类安全隐患15424条,确保风险隐患及时发现、及时消除,成立了应急救援总指挥部和17个专项应急指挥部,进一步完善了应急指挥体系,扩充专业森防力量,亿元GDP死亡率为0.08,在市控指标0.092范围内。同时,强化社会治安管控,深入推进扫黑除恶专项斗争,查办涉黑涉恶线索63条,打掉恶势力集团1个、恶势力团伙2个,大力巩固“无毒县”创建成果,立体化治安防控体系进一步完善,全县社会大局和谐稳定。
尽管我县经济社会发展取得一定成绩,但仍然面临诸多困难和问题,主要表现在:一是交通瓶颈问题依然突出。全县道路等级普遍较低,县内道路路况普遍较差,超期服役严重,运输成本较高,与“公转铁”相适应的沁沁铁路亟需加快实施,交通滞后问题历史以来一直是制约经济转型发展的最大短板。二是产业转型步伐亟需加快。能源革命综合改革推进不快,经济技术开发区引领转型的能力不强,煤焦产业链延伸不充分,煤炭产值占工业增加值、地区生产总值的比重偏高,现有新兴产业发展较慢、规模偏小,支撑发展的新动能尚未形成,产业结构调整和转型升级任务还非常艰巨。三是文化旅游整体竞争力不强。县域丰富的旅游资源保护性开发力度不大,景区存在“小、散、平”及同质化、单一化现象,缺乏参与性、体验性、互动性的旅游产品配合,配套设施还不完善,重点景区发展受制于县域森林资源现行的双轨管理体制。四是生态环保压力较大。作为省级限制开发重点生态功能县,环保政策更趋严格,煤矸石作为煤炭生产伴生品,给全县生态环境带来较大压力。五是民生投入还需加大。农村基础设施建设薄弱,对群众在教育、文化、卫生等方面日益增长的需要的保障力度需进一步加大,增进民生福祉任务还比较繁重。对这些问题,我们将采取针对性措施,竭尽全力尽快加以解决,为经济社会发展奠定良好基础。
三、2020年重点工作安排
2020年是全面建成小康社会的决胜之年,是我省推进能源革命综合改革试点的关键之年。我们将认真学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照省、市安排部署,走好沁源路径、扛起沁源担当,扎实有效地推进经济社会各项工作,全面完成“十三五”和全面建成小康社会各项指标任务。主要抓好以下五方面工作:
(一)力抓产业转型,推动高质量发展。加快发展新型工业,实施晋杨煤业基建项目三期等一批传统产业升级改造项目,推动凤凰台煤业、梗阳煤业、森达源煤业技术改造项目竣工验收,开工沁安公司500万吨中峪矿井,完成通洲集团215万吨/年综合煤化工项目土建工程,大力发展焦炉煤气制甲醇、LNG等精细化工产品,全面打造煤焦电、煤焦化、煤气化三大产业循环延伸链条。大力培育新兴产业,实施沁新锂离子电池负极材料二期、新德隆氮化硅陶瓷、沁新新型铝材料等项目,完工蒸压粉煤灰制砖、万吨液氧仓储灌装等项目,投运常信18兆瓦低浓度分布式瓦斯发电等项目,加快推进威德新能源科技有限公司50兆瓦光伏发电、英仕达新能源公司300兆瓦光伏发电、广瑞新能源公司50兆瓦风电等项目,不断提高新兴产业在县域经济中的比重。加快经济技术开发区建设,建立开发区投融资平台,推进开发区行政管理体制和市场化运营模式分离改革,推进新材料园区基础设施、污水集中处理厂、沁源县循环经济环保产业园等项目。做强做优服务产业,充分挖掘县域红色文化、森林文化、沁河文化、农耕文化、龙文化等独特文化内涵,编制完成《沁源县文化产业规划》,实施“灵空山康养特色小镇”“琴泉山森林特色小镇”等一批重大文旅项目,开工“西沟人家”生态康养等项目,规划建设闫寨红色文化景区、国家汉字文化公园,完工太岳军区司令部旧址展陈馆布展工程,推进永和水库“国家体育康复养生园区”、沁东体育公司第一川高原射击射箭基地、好村大南山富村山居生态田园综合体等文旅项目。加强农村电商网络体系建设,按照“互联网+供销社”模式,新建村级电商服务站5个,初步完成县级平台+村级服务站的电子商务网络服务体系,促进第三产业健康蓬勃发展。
(二)力抓乡村振兴,推动“三农”优先发展。突出规划引领,加快实施乡村振兴战略,制定完善乡村振兴配套政策,完成“1+14”国家级乡村振兴示范区建设规划,抓紧实施县级“1+6”专项规划和20个示范村的建设。突出质量兴农,以绿色农业发展为主攻方向,培育发展林下党参示范种植产业1000亩,推广“药进山、粮藏田”种植模式,发挥农村集体林权资源优势,创新林下经济发展模式,新发展荒山、荒坡仿野生生态种植中药材1万亩,推进乾和源牧业10万只规模羊场建设和1000亩大棚种植项目,抓好精淀粉加工、粉制品加工等一批绿色农业项目。推进1.5万亩高标准农田建设,创建省级中药材标准园2个,打造党参品种选育示范基地1个、药食同源和药茶加工示范基地1个、中药材特色加工示范基地1个。突出美丽乡村,大力实施县域大水网工程,加快10个村农村饮水提档升级工程,有序推进20个示范村建设,实施一批农村生活污水治理、改水改厕改暖、生活垃圾处理工程,深入开展城乡环境卫生整洁行动,彻底改善全县农村人居环境。突出脱贫巩固,树立交总账意识,按要求动态调整贫困户,稳定实施产业扶贫等增收措施,不断拓展延伸教育扶贫“手拉手”结对帮扶、健康扶贫“心贴心”个性服务等惠民政策,全面整改省、市巡视督导反馈问题,进一步健全完善干部驻村帮扶、扶贫政策保障、扶贫资金分配运行等长效机制,巩固脱贫成果,提高脱贫质量,确保高质量打好打赢脱贫攻坚战。
(三)力抓生态环保,推动环境持续改善。加强大气污染防治,落实工业企业错峰生产及运输、重污染天气应急响应措施,继续开展“散乱污”企业、重点行业无组织排放、工业炉窑、国三及以下老旧柴油车、扬尘管控等专项治理行动,全面完成县城建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉的淘汰任务,清洁取暖县城覆盖率达到100%,农村地区达到80%以上,二级以上天数达到265天以上,PM2.5等各项空气指标达到省市目标,大气污染排放总量持续削减。加强水污染防治,落实“河长制”,持续开展水环境综合整治,开展沁河八条支流、龙凤河南坪段生态修复治理,实施沁河干流重点段河道、紫红河生态治理二期工程,加强集中式饮用水水源地保护,强化工业废水、生活废物、农村污水治理,确保3个地表水监测断面水质达标,全面完成市下达的水污染减排任务。加强生态恢复治理,开展第二次全国污染源普查,推进历史遗留煤矸石堆场治理,加快太岳煤矿、鑫能煤业、和善煤业等3个企业煤矸石井下充填开采示范项目,强化固废、危废、辐射污染防治工作,提高环境监测水平,为全县群众提供更优质的生态环境。大力推进增绿增效,完成与太岳林局合作造林绿化提升工程,加强林木种苗质量管理,对保存率不达80%的未成林地进行全面补植补造,切实把生态优势转化为发展优势。
(四)力抓城镇建设,推动人居环境改善。在县城建设上,落实棚改二期专项债券,协调办理农发行贷款,完成3个地块安置房建设项目。推进西环路丁城渠一期、袖珍古城、锦鲤大桥、沁河景观桥、文化中心路网、市政道路、垃圾分类等项目建设,实施荣誉军人休养院等项目,加快县城第二自来水厂建设和污水处理厂提标改造,开工人防指挥所、人才公寓等工程,全力提升城市品位。加强市容市貌整治,推进综合执法,落实“门前三包”责任。在重点镇建设上,加快李元、灵空山、王和等重点镇规划建设,完工郭道集中供热二期、污水处理厂项目,完工灵空山康养社区服务中心,推进灵空山镇镇区道路、交口周转房等工程建设,进一步发挥中心城镇的辐射带动能力。在基础设施建设上,全力推进“铁公机”等重大交通基础设施建设,配合抓好黎霍高速沁源段征地拆迁和协调服务工作,推动平遥—沁源—安泽高速公路列入全省高速公路路网规划,力争新交口至安泽铁路、太岳通用机场开工建设。实施国道341线沁源县城至西务段等4条81.6公里干线公路路面大修工程,完工黄土坡隧道工程,争取国道241线上滩至新店上段、交口至有义段开工,力争国道241线有义至中峪段、国道341线沁源县城至古县界升级改造工程完成立项,着力疏通交通运输“主动脉”。推进永和水库输配水、库区西岸花卉景观带等工程,推进汝家庄防火隔离带“水长城”工程。紧抓农村公路建设,实施王家湾至红窑上等6条40.9公里“四好农村路”,开展王家湾至沁河源景观路前期工作,开工建设友仁至管家沟、马泉至管家沟等东部红色和宗教旅游线路,实现自然村通硬化路率达100%、农村公路列养率达100%。实施李城10千伏线新建工程,实现菩提寺景区、沁河源头景区手机信号的全覆盖,建设综合业务接入点,为全县5G基站建设覆盖奠定基础。
(五)力抓民生事业,推动群众福祉实现大增进。加强社会保障,落实各项社会保险政策,推进全民参保计划,提高社会保障和困难救助标准,全力抓好残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目。加强殡葬基础设施建设,逐步完善殡葬服务体系。办好满意教育,深入推进“校长职级制”和中小学教师“县管校聘”管理体制改革,持续开展第三期学前教育三年行动计划,推动任之恭小学竣工投运,推进城南、城北、北元、河西、王陶、古寨6所幼儿园新改扩建工程和36所学校标准化运动场地建设。推进标准化寄宿制学校建设,积极推进“姚基金希望小学篮球季”项目,全面提升学校管理水平和教育质量。促进全民健康,加快推进县乡医疗机构一体化改革和医药体制改革,完善医疗集团功能,建设太岳医养医院,创建省级中医药特色先进县,不断加强基层卫生人才队伍建设。继续开展送戏、送电影、送图书下乡等“文化惠民”活动,建设乡村文化记忆工程,加强非物质文化遗产保护,巩固公共文化服务体系建设成果。加强安全生产,明确各级各类成员单位应急管理职能,建立健全应急管理体制机制,完善应急预案体系,加强应急队伍建设,提高应急突发事件应对处置能力。常态化开展安全生产大检查,进一步完善风险管控和安全隐患排查治理体系,推动全县安全生产形势持续稳定好转。
总之,我县将全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照市委、市政府安排部署,进一步坚定发展信心、迎难而上,加大转型项目建设和招商引资力度,持续做好保障和改善民生工作,坚决守牢安全稳定和生态保护底线,全力以赴完成市定各项目标任务,努力保持经济平稳健康发展,不断拓展新时代绿色沁源高质量转型发展新局面。
沁源县人民政府
2019年11月1日