根据省委统一部署，2023年8月18日至11月18日，省委第一巡视组对沁源县开展了常规巡视。2024年2月22日，省委巡视组向沁源县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、沁源县委领导班子履行巡视整改主体责任情况

（一）强化理论武装、深化思想认识。县委深入贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，坚决扛牢巡视整改主体责任，先后召开县委常委会会议、县委理论学习中心组学习会议、巡视整改专题民主生活会，学习《中国共产党巡视工作条例》、十二届省委第四轮巡视集中反馈会议、巡视反馈意见精神，进一步把牢巡视整改工作的政治方向和政治要求。

（二）周密安排部署、压实整改责任。县委成立了由县委书记任组长的巡视整改工作领导小组，统筹推进全县巡视整改工作。县委主要领导认真履行第一责任人职责，对整改工作亲自安排，带头领办重难点问题，听取分管领导整改责任和组织、纪检、宣传等部门责任落实情况，推动巡视整改任务落实落地。各分管领导严格履行“一岗双责”，主动认领巡视整改任务，协调解决分管领域的整改问题，推动整改措施落实到位。各责任单位“一把手”深入查找问题根源，具体抓好整改工作，确保整改措施落实到位，构建起上下贯通、统筹联动的推进格局。

（三）细化整改措施、层层压茬推进。县委对照反馈意见，及时制定《整改方案》和“三清单”，逐项细化整改措施，逐月分解整改任务，做到月月有提醒、月月有进度、月月有汇总，确保改彻底、改到位。县委常委会分阶段、分重点研究部署巡视整改工作，协调解决整改中的难点堵点，将巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。同时，与党纪学习教育结合起来，对整改推进缓慢滞后的，通过约谈、通报、问责、追责等手段推动整改落实，起到警示和震慑作用。

截至目前，巡视反馈的52个问题，已完成整改47个，剩余问题正在有序推进。

二、巡视反馈意见整改落实情况

（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委重大决策部署方面

1.提升理论学习成效。一是筑牢思想根基。依托县委理论学习中心组，邀请专家学者作专题讲座辅导3次。坚持学思用贯通、知信行统一，开展“党建引领促发展 深化五学提能力 建章立制抓落实”讲课活动5次，进一步提升党员干部理论学习的针对性、实效性。二是创新方式宣讲。通过“沁源秧歌”、沁源曲艺等群众喜闻乐见的形式，宣传党的二十大及二十届二中、三中全会精神，打造理论宣讲文艺精品3部、宣讲短视频8期，持续扩大理论宣讲的吸引力、感染力。三是因地制宜实践。处理好发展与生态、开发与保护等关系，扎实推进生态产品价值实现机制试点县建设，构建以生态产品价值实现机制为抓手的产业体系，以黄河中上游沁河流域生态修复综合治理为统领的生态保护体系，以“一城两中心、一区三园”为重点的城乡一体化体系；结合县域探索实践，完成《生态产品价值实现机制沁源实践典型案例集》《习近平“两山”理念的沁源实践研究》编撰；建成沁源生态文明实践展示馆并对外开放，全面展示沁源生态文明建设的历史进程和成果。

2.加快高质量发展进程。一是大力推进产业转型。依托丰富的生态优势，加快发展文旅康养产业，积极创建全域旅游示范区，通过省级初审验收；建立“以奖代补、星级管理”机制，鼓励乡镇发展民宿产业，黑峪山顶人家客栈入选“太行山居”，宝灵山风景区喜获“国家4A级旅游景区”，沁源上榜“中国康养产业可持续发展能力百强县”；2024年五一、国庆节假日，县内A级景区旅游收入68.874万元，同比增长59.63%。加快发展林下经济,制定《沁源县林下野生资源合理开发利用实施方案》，完善相关管理措施，林下种植中药材1万亩，提档中药材收储加工基地3个；扎实推进商品林人工林间伐和抚育经营，开展造林碳汇项目开发，挖掘林草经济价值。坚持科技打头阵，推进煤焦企业延链、补链、强链，建成新源、森达源等智慧化矿井7座，原煤转化率达到35%；深化与鹏飞集团合作，完成氢能源产业规划编制、常源综合能源岛主体建设，新能源和清洁能源装机占比提高至87%。二是完善县域交通网络。扎实推进“铁公机”建设，通用机场一期建成运行，黎霍高速沁源段竣工通车，新交口至安泽地方铁路进入土地预审阶段。加速改造县乡道路，新程线谭家岭隧道基本贯通，池口至岭上、官军至菩提寺等“四好农村路”提档升级。大力发展县域交通物流业，全县物流企业日均收入稳步提高。巩固村村通客车成效，46个行政村通公交，135个行政村通客车，方便群众出行。三是持续巩固脱贫成效。出台《沁源县发展特色农业产业奖补办法》，明确种植类、养殖类、农产品品牌建设等12类奖补内容及标准，鼓励发展现代农业，兑现草莓、食用菌、中药材等特色产业奖补资金2221.85万元。有力加快脱贫产业项目整改处置，16个亏损项目实现转产。四是加强生态环境保护。安装地表水自动监测微站（溯源站）5个，以及企业入河排污口水质监测微站24台、雨水口视频监控27个，定期对沁河支流采样监测，监测数据稳定达标。落实煤炭企业包路段清扫、清洗、养护机制，减少扬尘污染，县城空气优良天数311天。扎实推进废弃矿井填充试点工作，2024年煤矸石综合利用率46.35%，较2023年提高14个百分点。建立环保信访接待、线索举报核查制度，133件线索全部核查处理。五是加强统计行风建设。开展统计专项培训3次，对全县65家规上企业开展警示教育，以案为戒、以案促治，提升企业统计素养，守牢企业统计底线。

3.全面深化改革开放。一是纵深推进重点改革。加快煤下铝探矿改革试点工作，县内2家企业与省自然资源厅签订采矿权出让合同，迈出关键一步。稳步推进集体林权制度改革，完成31.07万亩的林改数据核实，成立集体林场，统一经营林地，分股不分山、分利不分林，提升集体林地资源的生态、经济和社会效益。深化开发区“承诺制+标准地+全代办”改革，实行承诺事项23个、领办代办服务事项30个，完成10宗605.39亩标准地的申报工作，为项目落地保障要素。二是持续优化营商环境。开展2024年营商环境领域“啄木鸟”专项行动，248个行政许可事项实现标准化办理。常态推行涉企审批部门“末位淘汰考核”，通报排名靠后的6家单位，提高服务市场主体的效能。三是积极外出招商引资。县委、县政府、开发区主要领导带头赴北京、上海、浙江、广东等地考察学习、招商引资，先后签约200兆瓦独立储能、200兆瓦光伏发电、富氢水及小分子团水制造等5个项目，提升我县对外开放合作的主动性。

4.防范化解重大风险。一是有力加强安全生产。严格落实煤矿安全生产挂牌责任制要求，根据人事调整情况，重新挂牌、公示并及时更新调整包联县领导，确保责任不留空档。加快沁源北220千伏变电站项目建设，构建“双回路”电源系统，保障企业安全用电。邀请专家到矿开展“一通三防”专项检查，对存在重大风险隐患的矿井停产整顿。二是主动出击护林防火。完成1048名护林员选聘及协议签订工作，开展培训3期、考评13次，提升管护能力。完成穿林高压线绝缘化改造19.9公里，消除极端天气电线打火隐患。三是未雨绸缪防汛防洪。落实县乡村三级河长制，实施沁源县水系连通及水美乡村项目，清淤疏浚沁河支流96.14公里，提升河道防洪能力。四是排查治理道路隐患。建立工作方案，常态开展排查治理，139处隐患全部建立台账、整改完毕。发挥“两站两员”作用，纠治各类道路不文明行为2.6万起。改造破损严重路段9公里，完善8条国省道、县乡道标志标牌安全防护设施，改善县域交通环境。

（二）关于落实全面从严治党“两个责任”方面

1.坚决扛牢主体责任。一是层层压实管党治党责任。县委常委会定期听取全面从严治党工作汇报，研究制定年度任务安排、责任清单；县委主要负责同志与班子成员谈心谈话，压实班子成员“一岗双责”；班子成员一线督导、实地检查分管领域管党治党工作，做到严管其辖、严负其责。开展全县党员干部纪律作风专项监督检查，以良好作风推动工作落实。二是扎实推进清廉单元建设。对县直单位和乡镇党委“一把手”开展专栏廉政访谈20期47人次；常态开展监督检查，进一步压实单位清廉建设责任。2024年度“清风晋韵”微视频作品展映中，2个单位荣获优秀组织奖，6部作品获奖。三是持续深化政治巡察。县委将巡察作为全面从严治党重要抓手，出台《中共沁源县委落实巡察工作主体责任清单》，从组织领导、谋划部署、统筹推进、成果运用、队伍建设等5方面压实各方责任。县委书记落实“四个亲自”要求，巡察工作领导小组加强组织实施，巡察机构灵活穿插运用常规巡察、专项巡察和“回头看”方式，推动巡察工作不断取得新成效。四是常态开展警示教育。结合党纪学习教育，编印《沁源县警示教育典型案例暨忏悔录汇编》，分13批通报典型案例73人，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢拒腐防变思想防线。

2.从严落实监督责任。一是扎实推进政治监督。建立年度政治监督工作台帐，加强对关键少数和重点行业领域“一把手”的日常监督，完善问题线索、监督检查“双台账”，梳理明确监督重点32条；开展安全生产政治监督专项检查，流程化规范相关工作，重点排查煤炭、能源等领域廉政风险隐患，发现问题全部整改到位。二是有效加强派驻监督。优化县纪委监委机关和派驻机构设置，建立县纪委监委领导班子包联派驻纪检监察组工作制度，7名派驻纪检组组长被任命为所驻单位党组成员，所有派驻机构实现纪委监委机关集中办公，派驻监督质效进一步提升。三是提升执纪问责能力。开展“中层干部上讲台 政策宣讲进纪委”活动，以案代训、以老带新，分级分类培训27期913人次，进一步强化纪检干部业务能力。出台《沁源县纪委监委监督检查审查调查工作考核办法（试行）》，建立班子成员包联重点案件、每周重要案情分析研判等机制，开展案件评查2轮次65件，有效提升案件质量。四是巩固教育整顿成果。明确巩固拓展教育整顿“七个坚持、七个进一步”具体要求，严格约束纪检监察干部社交和网络行为，将教育整顿成果转化为正风肃纪反腐实际成效。

3.持续优化工作作风。一是从实优化项目决策流程。坚持实事求是，强化调查研究工作作风，健全重大项目决策事前评估、事后评价制度，通过调研论证、专家评估等方式，加强对重大项目的可行性分析，为实施项目提供决策依据。二是用情用力关切民生。坚持以人民为中心的发展思想，持续加大水暖电气路等基础设施投入力度，新增供热面积16.8万平方米，新接入天然气6085户，完成县城东门街、北门街、齐泉街等6条背街小巷管线改造和城北、北元2个城中村雨污分流改造。同时，持续实施农村供水工程，强化阶梯水价管理，城乡水资源管理效能得到提升。

（三）关于落实新时代党的组织路线方面

1.提升县委班子抓大事能力。一是规范“三重一大”决策。完善《“三重一大”事项集体决策制度》，规范大额资金支出，严格按照民主集中制要求，科学决策、民主决策、依法决策。二是强化决策执行力度。逐月制定县委常委会决策事项清单，纳入督查范围、实行闭环管理，确保省委、市委和县委政令畅通，决策执行有力。三是钉钉子推动落实。完善重点项目领导包联机制，开展项目调度27次，协调解决项目推进中的难点堵点，争取到政策性银行贷款6.4亿元，确保省级重点能源项目进展有序。

2.加强干部队伍建设。一是优化结构。出台《沁源县进一步加强领导班子和干部队伍建设的实施方案》，树牢“看表现、看担当、看作为、看结果”用人导向，推进领导班子梯队建设，进一步优化干部年龄结构、专业结构。二是规范任用。遵循积极稳妥、人岗相适、逐步消化原则，采取调整岗位、改任职级等方式，先后调整机关党组干部9名，有效规范和改进日常工作。三是从严管理。进一步规范请示报告、请假报备管理，强化党员干部程序观念，做到时时守纪律、事事讲规矩。

3.夯实基层党建基础。一是健全县委统筹机制。完善县委党建工作领导小组研究调度、督促检查等制度，明确每年工作要点，提升党建工作的针对性、精准性。县委主要负责同志以上率下、一线调研3次，层层压实基层党建责任。二是加强村级党组织管理。制定全县农村“两委”主干管理细则，强化村党组织书记“选任管用”，补选村党组织书记10名。完成村党组织书记星级动态调整，并按政策落实相关待遇。全面开展软弱涣散村党组织摸排整顿，加强农村主职日常监督和“三资”管理，做到严在日常、严在经常。三是规范国企党组织建设。扎实推进国有企业党组织覆盖清零攻坚行动，46家国有企业实现党组织全覆盖。四是拓宽专技人才入党渠道。对学校和医院专技人才单列发展党员指标，纳入育苗行动专技人才176名，确定入党积极分子98名，提高专技人才入党积极性。

4.有效提升干事氛围。一是用足干部政策红利。坚持分批晋升、稳步推进原则，对113名公务员择优晋升职级、159名事业管理岗位人员晋升职员等级，持续激发干事创业活力。二是加强中层干部管理。完善全县机关事业单位中层干部轮岗交流机制，对6个县直单位21名中层干部调整配备充实，促进中层干部争先创优。三是强化干部作风建设。结合党纪学习教育，出台《关于进一步加强党员干部队伍作风建设的通知》，明确纪律规矩、廉洁纪律、工作落实等方面30条措施，作为纪律作风专项整顿的重要内容，以优良作风保障工作落实。

（四）关于落实巡视整改和成果运用方面

1.常态落实整改主体责任。一是县委常委会根据人事变动，及时调整巡视整改工作领导小组，定期听取巡视整改情况汇报。二是对审计反馈问题整改情况进行“回头看”，全过程动态跟踪督促落实。目前，2019年脱贫攻坚专项巡视反馈问题全部整改，有序推动原县委书记离任审计反馈剩余4个问题整改落实。

2.持续落实监督整改责任。一是制定《巡视巡察专项整改监督检查台账》《监督单位巡视巡察反馈问题整改情况监督台账》，开展专项监督检查35次，动态掌握整改进度，提升巡视巡察反馈问题的整改效能。二是出台《沁源县委组织部加强巡察整改日常监督办法》，进一步完善干部监督的协调配合机制，建立巡视巡察、审计反馈整改日常监督台账，动态跟踪整改情况，为选任管理干部提供依据。

3.健全整改长效机制。制定衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价及考核办法，定期考核扶贫资金使用情况。建立脱贫产业项目资金处置台账，已盘活项目1个，容错豁免项目4个，退还村集体注入资金项目4个，通过司法途径追回资产（资金）项目7个，做到分类动态销号。常态化执行扶贫光伏受益分配办法，2024年光伏收益150.87万元全部分配到位。

三、下一步深化巩固和拓展整改成效情况

沁源县委将把省委巡视反馈意见整改作为一项长期重大政治任务，紧盯问题不放松，常抓整改不懈怠，推动巡视整改落实落细，以实实在在的整改成效向省委、市委和全县人民群众交出满意答卷。

一要坚定不移扛牢主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把思想和行动统一到党中央决策部署上来，全面贯彻落实省委、市委工作要求，严格对照省委巡视组反馈意见，县委书记坚决扛牢“第一责任人”责任，县委班子成员带头落实整改责任，全力支持纪检监察机关履行监督责任，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，高质量完成剩余问题整改任务。

二要常态长效完善制度机制。坚持把“当下改”和“长久立”结合起来，把整改落地见效与长效机制建设结合起来，把解决具体问题与破解共性问题结合起来，通过完善相关机制、堵塞制度漏洞，以整改促改革、以整改促发展，推动整改成果制度化、长效化。同时，加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度落到实处，真正实现用制度管人、管事、管钱。

三要久久为功强化成果运用。将巡视整改工作与推动沁源高质量发展相结合，持续锚定“以交通促繁荣、以教育聚人口、以人口兴产业”发展方略，“一城两中心、一区三园”县域布局，把强县和富民统一起来，把城镇和乡村贯通起来，聚焦群众大事小情，持续巩固整改成效，奋力推动县域经济高质量发展、深化全方位转型。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0355—7832453；电子邮箱：xwbmsk2011@163.com

中共沁源县委

2025年6月