为深入贯彻习近平法治思想，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实行政执法责任制，规范行政执法行为，结合住建工作实际，制定2023年沁源县住建局行政执法检查计划。

一、工作目标  　　

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实中央、省、市、县安全生产主管部门的部署要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化部门监管责任、压实企业主体责任、深化重点专项整治、夯实安全保障基础，为我县高质量发展提供坚强支撑。

二、工作任务  　　

（一）开展在建项目各参建主体责任落实情况检查。对已开工建设的房屋建筑和市政基础设施工程的执法检查覆盖面要达到100％。查看责任主体负责人到岗履职情况；建设工程是否存在违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法行为；施工单位是否按照经审查合格的施工图设计文件、施工技术标准施工，是否按规定对建筑材料进行检验，是否按规定编制危险性较大分部分项工程专项施工方案，是否按规定组织从业人员进行安全教育，是否及时处理重大质量安全隐患等行为；监理机构是否存在监理人员配备不足、证照不全、不到岗履职或履职不到位等行为。

（二）开展危大工程及市政运营安全专项检查。对建筑工程建筑起重机械、深基坑、高支模、脚手架、施工用电等重点部位、重点环节进行专项检查；对进场钢筋、水泥等建筑材料进行随机抽查；严把建筑工程的基槽、基础结构、主体结构及竣工验收关；对城市燃气、城市供热、城市供水等市政运营单位开展专项监督检查。

（三）开展在建项目消防安全和扬尘防治大检查。重点检查施工现场消防安全管理制度制定落实、消防安全教育、易燃易爆材料管理、明火及焊接作业管理、消防器材设备设施配置，消防应急预案制定情况等。定期开展施工场地扬尘管控措拖落实情况大检查，检查施工现场封闭围挡设置、车辆冲洗、洒水抑尘、遮盖防尘网等防止扬尘措拖，防止泥浆、污水、废水污染环境措施等的落实情况。

（四）开展在建项目安全教育和持证上岗检查。把施工、监理等企业从业人员安全教育情况，特别是特种作业人员持证上岗情况，作为行政执法日常检查的重点内容，督促相关单位切实履行安全培训教育的相关法律法规，动员和组织从业人员依法接受相关部门单位的培训、考核，企业负责人、质量安全管理人员、特种作业人员培训持证率达100％。

（五）开展房地产市场专项执法检查。检查房地产开发企业是否存在资质条件不符，无资质开发或者超越资质开发的情况；是否存在未遵守商品房销售信息公示有关规定；是否存在未按规定将预售资金存入监管账户。房地产经纪机构及其分支机构是否存在未办理经纪机构备案从事房地产经纪业务情况；是否存在发布虚假房源，囤积房屋恶意炒作；是否存在未在经营场所公示服务内容、服务项目、收费标准等情况。

三、工作要求

住建行政执法检查主要分为日常检查、专项检查、“双随机、一公开”联合检查等方式，所有检查事项应做到全覆盖，各项检查内容、方式按照有关规定开展。

（一）提高认识，强化责任

各有关科室要切实抓好工作部署，认真履行行业监管职责，加强联动形成合力，有力推进各项工作措施落到实处。督促各企业认真开展自查自纠，全面落实企业主体责任，对检查发现的重大问题和安全隐患要及时督促整改，对于隐患治理或整改不力导致发生安全事故的企业，要严格按照有关法律法规给予处罚，并追究有关负责人的责任。

（二）严守纪律，认真履职

严守工作纪律，认真履行各自职责，务实开展行政执法检查工作。现场检查时检查人员应佩戴执法记录仪，认真做好记录，并将检查结果告知被检查单位，由被检查单位现场负责人签字确认；检查人员发现安全生产违法行为和事故隐患，应依法采取现场处理措施，督促被检查单位立即整改或下达责令限期整改通知书，并对整改的情况进行追踪检查。

（三）依法行政，规范执法

按照省委全面依法治省委员会《山西省贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021—2025年）>的实施方案》和《山西省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》要求，履行执法职责，严守权责法定。加强《中华人民共和国安全生产法》《建筑法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《建设工程质量管理条例》《城镇燃气管理条例》和《山西省供热管理办法》《山西省城市供水和节约用水管理条例》等法律法规的宣传贯彻落实。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，规范执法信息公示内容，落实行政执法统计年报制度，按规定归档保存执法全过程记录资料，实现行政执法信息公开透明、执法全过程可追溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。

沁源县住房和城乡建设管理局

2023年3月27日