沁源县文化和旅游局

关于2024年法治政府建设情况报告

为深入贯彻落实习近平法治思想，严格对照《沁源县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》工作要求，结合文旅融合发展实际，健全制度体系、规范行政执法、深化普法宣传，全面提升依法行政能力。现将我局法治政府建设有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化政治引领，筑牢法治思想根基

我局始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入党组年度学习计划，推动领导干部法治学习常态化。采取集中学习与自学相结合的方式，深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。同时，紧扣文旅监管职能，组织学习《公共文化服务保障法》《文物保护法》《旅游法》《行政处罚法》等相关法律知识，进行交流研讨，推动学用结合、知行合一。

（二）压实主体责任，完善法治工作体系

1.局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，作为第一责任人，带头认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，积极谋划参与推进文旅法治建设相关工作。按照“党组书记负总责、班子成员联动配合”原则，成立法治建设工作领导小组，明确专人负责法治工作，构建起责任明晰、协同配合的法治工作闭环体系。

2.积极参与谋划法治建设各项工作。始终坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，定期牵头研究推进法治工作，切实做到与文旅工作同部署、同安排、同推进，及时掌握新情况、把握新动向、调整新策略，有效推动了文旅法治工作任务的落实落细。

3.持续聘请律师为法律顾问，充分发挥法律顾问在重大行政决策、制度建设、合同审査、执法监管等事项工作中的积极作用，有效地提升文旅系统各部门依法履职尽责能力，有效提高文旅行业法律风险管控水平。

（三）规范执法行为，提升依法行政效能

1.全面推进行政执法“三项制度”。健全行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核制度，优化执法流程图，明确执法程序、时限。

2.健全行政执法人员管理制度。加强行政执法保障，全面落实行政执法责任制。进一步规范文化市场行政执法程序，严格要求执法人员严格执行2人以上执法规定，在执法过程中主动出示执法证件，文明执法。

3.优化执法监管模式。开展网络巡查，安装移动执法APP应用，向社会公布24小时投诉举报电话，建立快速处置机制，及时回应群众诉求。2024年共受理旅游投诉2件，均按期办结并反馈。

4.贯彻罚缴分离制度。所有行政处罚涉及罚款的，被处罚对象可以持罚款收据到指定银行或者通过电子支付系统缴纳罚款，严格做到作出行政处罚的行政机关与收缴罚款的机构分离。

5.2024年，共作出行政处罚案件5件，所有案件依法办结，全年未发生行政复议、行政诉讼及涉法院生效裁判案件。

（四）深化普法宣传，营造法治浓厚氛围

1.开展主题普法活动。紧扣“3・15”消费者权益日、“4・23”世界读书日、“4・26”世界知识产权日、“绿书签行动”、“12・4”国家宪法日等重要节点，开展多样化普法宣传。本年度“绿书签”活动发放宣传书签1000余张、资料300余份，开展现场宣讲，发放各类宣传材料，有效提升群众法治意识。

2.开展校园周边环境专项整治、非法卫星电视接收设施专项整治。开展文旅市场专项检查，对网吧、KTV、电影院、旅行社、书店等营业场所开展安全检查。全年累计出动检查人员981人次，检查经营场所482家次。

3.打造特色普法阵地。立足文旅资源优势，依托图书馆、文化馆、乡镇综合文化站等公共文化阵地，开展法治廉政文化活动。编排《廉洁联控艳阳天》《清风颂》《廉政建设凯歌传》等法治文艺作品；全年完成送戏下乡200场，展演《汉堂》《花中君子》《清莲》《明断公》等廉政剧目，以群众喜闻乐见的形式传递法治理念，推动法治宣传向乡村、社区延伸。

二、存在的问题与不足

对照法治政府建设高标准要求，结合工作实际复盘，我局法治建设仍存在短板弱项：

1.法治学习方式单一。法治学习主要通过学习法律条文方式进行，邀请专家学者宣讲或采用以案释法方式开展学习较少，法治理论掌握不够全面，运用法治思维和法治方式谋划工作、解决问题的能力有待进一步提升。

2.执法力量相对不足。随着剧本杀等新兴文旅业态的兴起，文化和旅游行业呈现点多、面广、问题复杂的特点，文旅市场监管执法广度、深度有待拓展，精细化程度亟需提高，这给有限的文旅市场执法力量带来挑战。

3.法治专业人才匮乏。我县现有的文旅局执法队伍为原来的文化执法队，机构改革后，业务范围由文化市场监督扩大至文化、旅游、文物等方面，并未增加相关专业人员，目前在岗人员4名，仅有2人具备执法资格，但均无文物执法经验，对于文物执法的专业层面难以把控，与正规化、专业化、职业化的法治专门队伍建设总体要求还有差距。

三、2025年工作计划

法治政府建设，任重而道远。2025年，我局将继续落实法治建设第一责任人，带领本系统，坚持学法、执法、守法、普法一体推进，不断提升法治政府建设水平。

深入开展法治学习教育

坚持以身作则，团结带领班子成员，定期开展普法讲座及法治教育培训，把法治教育纳入文旅干部教育培训总体规划，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，切实增强工作人员自觉守法、依法办事的意识和能力。

扎实推进执法规范化建设

坚持问题导向，壮大法治人才队伍。推进执法服装、标识、文书、证件“四统一”。严格实行执法人员资格管理制度，强化教育培训，提高执法办案的能力和水平。

统筹推进监管执法与普法宣传

落实“谁执法谁普法”责任制，将普法宣传教育渗透到执法工作的全过程，利用以案说法、以案普法、以案学法等方式把涉及的法律法规知识深入普及下去。结合重要时间节点，开展形式多样的法律法规宣传活动，增强法治宣传教育活动的针对性、实效性。

下一步，我局将始终以习近平法治思想为根本遵循，紧紧围绕县委、县政府关于法治政府建设的各项部署要求，正视短板、攻坚克难，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，持续夯实法治基础、规范执法行为、提升普法质效，不断推进文旅治理体系和治理能力现代化，为沁源县文旅融合高质量发展提供坚实有力的法治保障。

沁源县文化和旅游局

2024年12月23日