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索引号:01236931-5/2020-01788 | |
发文字号: | 发文时间:2020-05-26 |
发文机关:审计局 | 主题词:审计;法治政府;建设 |
标题:沁源县审计局法治政府建设情况分析报告 | |
主题分类:审计 | 发布日期:2020-05-26 |
近年来,我局在县委、县政府的领导下,紧紧围绕“依法审计、围绕中心、服务大局、突出重点、求真务实”的工作方针,扎实开展审计工作,依法履行审计职责,法治政府建设工作持续推进。现将我局法治政府建设情况分析报告如下:
一、法治政府建设中存在的主要问题及原因分析
(一)审计任务多和审计人员少的矛盾仍然突出。现阶段,随着改革的深入推进和经济社会的发展,审计任务越来越繁重。但审计的力量依然未能与审计工作任务同步增加、同步匹配。根据办字〔2019〕35号“三定”方案,核定我局编制数19人(其中:行政11、事业8),但目前实有人数13人(其中:行政6、事业7)。按最新执法人员资格认证有关规定,目前具有执法资格的仅有5人。局机关每年既要完成省厅、市局下达的审计项目,还要承担本级县委、县政府交办的审计任务,特别是随着经济责任审计的广泛开展、审计全覆盖的推进,审计干部处于超负荷工作的状态非常严重。而目前我局正式编制人员严重短缺,审计力量薄弱,各业务股室公益性岗位人员和临时人员比重很大,有时还需配合县里其他工作,导致常规工作开展和审计质量难以保证。
(二)审计人员的执法能力存在差距。审计工作具有很强的专业性,无论在知识结构、业务技能、还是综合素质方面,对审计人员的要求比较高。而目前,我局审计人员大都是财会类、公共管理和行政管理类出身,人才知识结构单一,既懂财务审计,又懂财政、金融、法律、工程、环境保护审计,并能熟练运用计算机审计的复合型人才严重缺乏。由于历史的原因,部分老审计人员习惯思维难以打破,经常用微观的思维方式,来指导从事审计工作。而进入审计部门时间较短的一些同志,由于缺乏较为系统的岗前培训,工作的目的性、系统性、整体意识、层次感均较为欠缺。在具体审计过程中,对于发现审计对象存在的问题,只能做到找条规对号入座,就事论事,而不能纵横结合分析,揭示问题的实质,找出因果关系,提出高质量的审计结论。
(三)信息化、大数据审计的应用能力存在差距。我局没有专门的计算机中心,也没有专职的计算机审计人员,通常是由通过审计署计算机中级考试的年轻审计业务人员兼职,然而年轻的审计业务人员即使通过了计算机中级考试,但其计算机应用水平和审计业务水平仍然是有限的,从而导致日常审计中不能充分运用计算机技术对数据进行各类分析,甚至不知道要从被审计单位采集哪些数据,或者大量的数据采集回来躺在电脑里“睡大觉”。数据得不到有效利用,严重影响和制约了审计效率。
二、提升法治政府建设水平,加强法治政府建设与地方经济发展融合推进的工作思路
我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕县委、县政府中心工作和上级审计机关的各项工作要求,着眼于促进审计工作高质量内涵式发展的工作目标,创新推进“三四五六”工作举措,提升法治政府审计建设水平,为县域经济健康有序发展保驾护航。即建立“三清单”制度:审计发现问题清单、整改清单、责任清单;严格落实“四不放过”审计要求:审计发现问题不解决的不放过、审计整改不到位的不放过、审计整改责任不落实的不放过、长效机制未建立的不放过;持续推行“五双手工作法”:党务和业务两手抓两手都要硬、执法和宣传两手抓两手都要硬、效能和质量两手抓两手都要硬、素质和形象两手抓两手都要硬、勤政和廉政两手抓两手都要硬;靶向“六化”目标:一是更加注重审计队伍素质能力“专业化”,二是更加注重审计技术、方法、手段“系统化”,三是更加注重日常管理、审计业务“精细化”,四是更加注重审计文书、档案“标准化”,五是更加注重审计报告、审计成果“优质化”,六是更加注重审计两统筹、工作效率“高效化”。
三、加强发展政府建设拟采取的工作措施
1、加强与县委、县政府及组织人事部门的沟通联系,通过招考录用专业人才、从其他单位筛选专业技术突出的人调入等方式,尽快充实审计力量,提升审计队伍水平,保证审计事业后继有人,逐步解决审计力量和审计任务两者之间长期存在的矛盾。
2、进一步加强学法用法工作,将学法教育、法治培训贯穿到审计人员职业教育培训的全过程,重点强化审计人员对宪法知识和审计、财经等专业法律法规的培训,注重做好新入职审计人员的学法教育,切实巩固审计队伍能力建设成果,着力打造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍,提升审计人员防控审计风险和审计执法的能力。
3、注重人才培育,注重平台搭建,全面推广大数据审计思路方法。将筛选出5名年富力强的审计人员,参加审计系统举办的计算机培训、数据库培训等专业培训,组建机关计算机审计骨干队伍,为大数据审计提供强劲的智力支撑。同时,积极筹措资金,扎实推进“金审工程”三期建设,在数字审计平台建设、联网审计、大数据、云计算等计算机审计技术运用方面积极探索,主动参加行业技术推广运用和交流借鉴,助力我县大数据审计深入推进。