按照《沁源县人民政府办公室关于印发<关于在全县政府部门开展“五严”活动的实施方案>的通知》（沁政办发〔2020〕45号）文件精神，为进一步提升全体审计人员在责任、管理、程序、作风、落实等方面工作能力和水平，构建职责明确、依法行政的治理体系，圆满完成各项工作任务，经局务会专题安排部署，决定在全局开展“五严”（严责任、严管理、严程序、严作风、严落实）活动。结合工作实际，现制定如下实施方案。 

　　一、总体要求 

　　对照习近平总书记考察山西重要讲话精神，对照省、市历次巡视督查反馈的问题，对照党政机构改革以后承担的职责任务，对照县委、县政府决策部署的推动落实情况，扎实开展严责任、严管理、严程序、严作风、严落实“五严”活动，着力锻造想干事、能干事、敢担当、善作为的党员干部队伍，推动工作作风明显改进、纪律观念明显增强、办事效率明显提高、发展环境明显优化、群众满意度明显提升，进一步营造担当尽责、风清气正的干事创业氛围。 

　　二、活动范围 

　　    局属各科室（中心）。 

　　三、活动内容 

　　严责任。各科室主要负责同志要主动扛起第一责任人的职责，主动对照科室职能职责，紧盯突出问题、及时查漏补缺，引领带动本科室党员干部积极履职尽责。要通过划分责任区、设立责任岗、列出责任单、健全责任链，着力解决本科室履责尽责力量发散、正风肃纪责任落空、监督责任虚化弱化、压力传导中间梗阻等问题，切实担起两个维护之责、贯彻落实之责，营造勇于担当、主动作为、干事创业的工作氛围。 

　　严管理。坚持把管理细化落实到每一个岗位、每一名工作人员，从严加强对科室日常运转、制度运行、工作效能情况的日常监督管理，健全完善管理制度，对工作推进过程中发现的问题及时整改，对人员管理中发现的苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正，着力解决凝聚力不强、管理松散等问题，全面提高工作效率。 

　　严程序。加快科室规范化、标准化建设步伐，主动对标对表省、市主管部门要求，对标对表“五树五严”要求，对标对表各项制度规定，在业务运行、科室管理等各个层面进一步梳理工作流程，细化衔接措施，切实把按程序办事作为日常工作中的基本准则，着力解决请示报告意识不强、工作流程不顺畅等问题，推动各项工作落细落小落实，确保科学性、合理性、合法性。要严格请示报告制度，强化组织观念、纪律规矩和程序观念，遵循“事前请示，事后报告，实事求是，及时准确，逐级上报”的原则，遇突发事件或重大紧急事项，及时报告 

　　严作风。坚持把作风建设贯穿生活、工作全过程，着力改进党员干部的思想作风、工作作风、领导作风、生活作风加强理想信念教育、宗旨意识教育、党纪党规教育、健康心理教育，局领导班子成员要定期与干部职工谈心谈话、交流思想、触碰心灵，常要求、常提醒，红脸出汗、咬耳扯袖，着力解决党员干部心浮气躁、思想消极，群众观念淡薄、慢作为、不作为等问题，切实增强服务意识、提升服务水平、提高办事效率，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保改进作风规范化、常态化、长效化。 

　　严落实。聚焦习近平总书记重要指示批示和考察山西重要讲话精神，聚焦中央和省、市重大决策部署，聚焦县委、县政府重点任务安排，聚焦各科室的职责任务，逐项明确时间进度，明确分工，找准工作着力点，确保工作落实到位。进一步深化抓落实的认识，明确抓落实的任务，掌握抓落实的方法，切实增强抓落实的主动性、自觉性。发挥全体党员干部工作积极性，既要盯紧重点任务，又要从细处着手，不畏惧困难、不回避矛盾、不推卸责任、不避重就轻，及时打通关节、疏通堵点、提高质量，着力解决抓落实不上心，思想上紧不起来，行动上跟不上节拍，工作没思路、发展无想法、落实无措施的问题，切实营造强化执行、崇尚实干、狠抓落实的浓厚氛围，确保各项工作落到实处、抓出实效。 

　　四、实施步骤 

　　(一)摸家底阶段(6月12日—6月19日) 

　　办公室要对机关全局人员宣传好“五严”活动的总体要求和内容，全面梳理机关各科室（中心）工作流程、工作职能、工作内容，重点梳理科室内部机构设置、职责配置、人员编制情况，重点突出科室运转、职能发挥，重点对标人岗匹配、工作成效情况，重点检点本科室工作任务完成情况，做到见人见事、实事求是，并建立专项台账清单，确保底清数明。 

　　(二)找问题阶段(6月20日—6月27日) 

　　各科室（中心）负责人要通过召开座谈会、谈心谈话等方式，精准查摆各岗位人员在责任落实、规范管理、程序标准、作风过硬、工作落实等方面存在的各类突出问题，及时建档立卡。在组织机构方面，重点对照本科室工作职责，查找是否存在有职责无人员、与上级部门内设机构职责不对应以及职责交叉、权责脱节等问题。在工作流程方面，重点聚焦运转无序、监管盲区、程序繁琐、效率不高、服务不优等问题，查找是否存在政出多门、执行梗阻、久拖不办、空转不转、运行不规范、跟踪监督不够、群众反映强烈等问題。在工作职能方面，重点围绕定岗定责、能力素质、精细标准等，查找是否存在工作人员专业不强、能力不足管理粗放、标准不明、作风漂浮、比例失调、长期不在岗等问题。在工作内容方面，重点突出工作任务完成情况，查找是否存在落实不到位、进度缓慢、质量不高等问题。分管领导要参与分管科室（中心）问题查摆会议，督促指导各科室（中心）找准问题。 

　　(三)拿措施阶段(6月28日—7月3日) 

　　各科室（中心）负责人要对照问题清单，深入剖析、科学研判，逐条逐项制定可操作的整改措施，每项整改内容都要有明确的牵头责任人，明确整改落实目标和时限要求，倒排工作进度。对能立行立改的，要雷厉风行积极整改落实。对需要一段时间才能解决的，要制定具体举措，明确完成时限，逐项对账销号。 

　　(四)责任落实阶段(长期坚持) 

　　机关全体人员要将此次行动作为当前一项重要任务来抓，各科室（中心）主要负责同志要以高度的政治责任感，切实担负起统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任，推动专项行动取得实效，确保县委、县政府及局机关部署的工作不折不扣落到实处。我局将成立专项督查小组对各科室（中心）活动开展情况进行督导检查，确保工作落实到位。 

　　五、有关要求 

　　(一)强化带头作用，坚持以上率下。坚持把本次活动作为强化干部队伍建设、塑造良好形象、推动工作落实的重要载体。各科室（中心）主要负责人要切实加强活动的组织领导，做到统筹协调、周密部署、标本兼治、强力推进。 

　　(二)注重解决问题，健全完善制度。要坚持问题导向，紧紧围绕本次专项活动的重点内容，严格按照实施步骤要求，紧盯关键问题，建立科学有效的体制机制，推动工作落到实处。对查找出的责任空转、管理不细、程序不严、作风不实、落实不力等问题进行认真分析研判，着力在建立长效机制方面下功夫。要对现有规章制度进行梳理，做好“废立改”工作，真正做到以制度管人、管事、管作风，确保实现管出习惯、管出成效的目标。 

　　(三)严格措施落实，严肃处理问责。对思想不重视、落实责任不力、工作推进缓慢、自查敷衍应付、整改流于形式的科室和个人，将予以通报批评。对不落实的人、不落实的事，局机关将上报县纪委监委、县委组织部按照有关规定和程序严肃处理，追责问责。 

　　(四)善于总结经验，营造新风正气。要及时总结活动取得的经验、做法，选树一批先进典型科室及个人，发挥正面引导、典型引路的作用，倡导敢为、会为、想为的工作风气，在全局营造浓厚的干事创业氛围，努力实现人人争当讲政治、讲原则、讲责任、讲大局、讲规矩的“五讲”干部，创造经得起人民认可、历史检验的新业绩，为全面决胜小康，开创绿色沁源、英雄沁源崛起新局面提供有力的审计力量。