2022年，沁源县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，以护航党的二十大为主线，充分履行统筹依法治县、行政执法、行政复议、刑事执行、公共法律服务等各项职能，不断提升法治政府建设能力和水平。具体工作情况报告如下：

一、主要做法和成效

（一）统筹推进全面依法治县工作。推动召开县委全面依法治县委员会第三次会议和执法、司法、守法普法协调小组第三次会议，制定年度要点任务并加强督办落实。举办习近平法治思想、宪法专题讲座，邀请山西大学法学院教授作专题讲授，着力提高领导干部法治素养和能力，覆盖全县各乡镇、县直相关单位分管法治建设领导40余人。结合我县实际，制定印发《沁源县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》、全县关于深入落实社会主义法治文化建设的实施方案、“八五”普法规划，进一步明确法治建设的重点任务、实现路径。出台县委依法治县办协调联络办法、信息报送工作办法，建立法治建设联络员工作制度，加强依法治县工作的协调推动。印发本县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责2022年工作清单，结合实际细化量化法治建设第一责任人职责，切实加强对党政主要负责人的法治监督。推进2021年省市督察反馈问题整改落实，开展2022年全面依法治县工作督察，当场反馈并提出整改意见15条。

（二）深入推进法治政府建设。全面落实行政规范性文件合法性审核机制，全年共审核规范性文件2件。围绕“清化收”、大县城建设等中心工作，组织县政府法律顾问、律师团队积极提供专业法律咨询，出具法律意见书20余份。落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，年内组织开展新申领行政执法证公共法律知识考试和资格清理，确认324名行政执法人员资格，清理37名，新申领执法证72人。开展十大执法领域和12个乡镇行政处罚案卷评查，依法发出执法监督通知书4份。推进乡镇“一支队伍管执法”改革，印发《沁源县乡镇综合行政执法改革执法实践行动方案》，对全县乡镇综合行政执法改革作出全面安排部署。会同县委编办编制34项乡镇法定执法事项目录清单、55项乡镇承接县级行政执法职权事项目录清单，建立乡镇综合行政执法1个机制和10项制度，印发一整套行政执法文书格式范本、执法台账、执法手册，牵头组织开展“保安全、护民生”基层行政执法专项行动，举办全县乡镇综合行政执法业务培训7期，有效提升了我县乡镇综合执法队伍素质。深化行政复议体制改革，增设“行政复议和应诉股”，组建行政复议专家咨询委员会，强化机构、人员、设施保障，推动行政复议规范化建设。2022年共收到行政复议申请7件，已全部办结。

（三）发挥职能助力平安沁源建设。坚持“枫桥经验”，完善多元化解机制，持续健全访调、诉调、公调对接机制，完成人民调解员等级评定工作，严格落实“以案补贴”制度。组织开展“调解护稳定　喜迎二十大”专项行动，全县各级人民调解组织成功调处矛盾纠纷2819件。规范开展社区矫正对象监管教育，组织召开全县社区矫正委员会第二次会议，印发年度工作要点，强化成员单位协作配合。聚焦智慧管理，打造“智慧矫正”格局，全市范围内率先完成智慧矫正中心建设任务。全县在册社区矫正对象无脱管漏管现象和重新违法犯罪案件发生。严格落实刑满释放重点人员“必接必送”机制，扎实做好刑满释放人员衔接管理。

（四）扎实做好公共法律服务。持续开展免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程，我县超额完成省政府民生实事工程指标任务，全年共完成免费法律咨询4196人次，完成率达223％；共受理特殊群体法律援助案件102人次，任务完成率达127％。深入全县规模以上企业98家为企业送法上门，大力开展公证预约服务、上门办证、公布“最多跑一次”事项，全年办证102件。组织60名村居法律顾问与全县189个村（社区）签订服务协议书，打通了法律服务“最后一公里”。推进律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件，深化国资律师事务所改革，山西圣寿律师事务所改制工作全面完成，已转为合伙所。深入开展律师、公证、司法鉴定行业常态化顽瘴痼疾整治，规范了律师和法律服务工作者执业行为。

（五）深化普法和依法治理。扎实推进全民守法工作，重点开展“民法典宣传月”“12·4”宪法宣传周等主题法治宣传活动90余场次，发送普法短信、宣传资料超10万份（条）。推进法治文化建设“五个一”工程，建成青少年法治宣传教育基地3个，法治文化主题公园建设1个。有序推进“民主法治示范村（社区）”创建活动，成功申报第二批省级“民主法治示范村（社区）”3个，第一批市级“民主法治示范村（社区）”3个。加快乡村“法律明白人”队伍培育，全县189个村（社区）“法律明白人”和农村学法用法示范户实现全覆盖。

（六）不断强化行政权力制约监督。主动接受人大监督、民主监督、司法监督，办结人大代表建议2件，主要涉及保障民营企业权益、人民调解等方面内容。落实政府信息公开制度，主动接受社会监督，在县政府门户网站共发布信息82篇，在规定时限内办结“县长信箱”信件1件。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

（一）压实党政主要负责人推进法治建设责任。认真执行《沁源县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，对统筹推进全面依法治县、行政复议、乡镇综合执法改革等重大改革和法治建设重点任务亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自督办。将党政主要负责人履行推进法治建设责任情况纳入年度述职重要内容，并形成专项报告，发挥“关键少数”示范作用，推动法治政府建设各项工作深入开展。

（二）严格落实重大行政决策工作要求。全面落实重大行政决策合法性审查要求，凡是需签批的项目合同、规范性文件等，全部由法制部门审核把关，确保行政权力规范运行。严格落实“三重一大”事项议事决策机制，严格履行议事程序，严格执行“一把手”末位表态制度，主动邀请纪检组列席并认真听取意见，做到重要事项集体决定，确保了决策科学化、规范化。

（三）积极营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。深入学习习近平总书记重要讲话、指示批示和依法治国理论，严格落实会前学法制度，2022年，专题学习了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国社区矫正法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国法律援助法》，班子成员自觉运用法治思维规范言行、推进工作，运用法治方式处理问题、化解矛盾，做到法定职责必须为，法无授权不可为。

三、2022年推进法治政府建设存在的问题与不足

（一）在一体推进法治沁源、法治政府、法治社会方面，县委依法治县办及其协调小组的作用发挥不够，形成齐抓共管、合力推进的局面方面还需提高。

（二）部分乡镇执法规范化程度不高，执法人员能力素质和综合执法任务要求不匹配，行政执法协调监督的机制和能力建设还需进一步加强。

（三）公共法律服务与人民群众日益增长的法律服务新需求还有差距。

四、2023年法治政府建设的主要安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是向第二个百年奋斗目标进军的关键之年，是贯彻落实“十四五”规划承上启下的重要一年，我局将进一步提高政治站位，坚持问题导向，加快推动法治政府建设。

一是深入学习贯彻习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，坚决贯彻落实县委县政府和市委全面依法治市委员会法治建设决策部署。

二是推动法治沁源建设。有序推动法治政府建设实施方案各项任务实施，扎实推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，组织做好中央依法治国办督察山西反馈整改。强化规范性文件合法性审核和备案管理，完善重大行政决策合法性审核工作。加强行政执法协调制度建设，进一步深入推行行政执法“三项制度”，持续提升乡镇行政执法能力水平。

三是加快公共法律服务体系建设步伐。加强公共法律服务实体平台建设，推动律师、公证、司法鉴定行业健康发展。深入贯彻落实《中华人民共和国法律援助法》，持续开展“法援惠民生”专项服务活动。协调推动落实“八五”普法规划，推动村（居）法律顾问等参与基层依法治理。

四是助力更高水平平安沁源建设。坚持发展和深化新时代“枫桥经验”，全面推进多元解纷机制建设，持续推进社区矫正执法规范化建设，统筹协调开展刑满释放人员安置帮教工作，落实意识形态工作责任制，有效防范化解社会风险，全力维护社会和谐稳定。