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索引号01236931-5/2020-15831
发文字号 发文时间2020-05-26
发文机关沁源县交通运输局 主题词行政执法;管理制度
标题沁源县交通运输局行政执法案卷管理制度
主题分类工业交通 发布日期2020-05-26

沁源县交通运输局行政执法案卷管理制度

 时间:2020-05-26       大    中    小     

  根据《山西省行政程序规定》、《山西省行政执法监督条例》、《山西省行政处罚档案整理规范》、《山西省行政许可档案管理办法》整理等有关规定,制定本规范。

  一、立案登记 

  1、立案登记表案情记载清楚,登记时间清晰准确; 

  2、立案审批表记载当事人姓名(名称)、基本违法事实和依据、承办机构意见、审核意见、行政机关负责人审批意见明确、齐全; 

  3、立案部门日期签章完整。 

  二、调查取证 

  1、检查(勘验)笔录 

  1)基本内容记录清楚,检查(勘验)时间记载清晰准确; 

  2)被检查人对检查(勘验)笔录的意见和签名(用章)完整、清晰;被检查人不在现场或拒绝签名的,应有见证人或两名以上执法人员签名并说明原因。 

  2、询问笔录 

  1)笔录的基本内容记录清楚,一份询问笔录针对一个被询问人; 

  2)笔录中记载有两名执法人员签名和执法证件编码信息(视为出示执法证件); 

  3)笔录超过两页的,执法人员应让被询问人逐页签字。被询问人拒绝签名的,应有两名以上执法人员签名并说明原因 

  4)笔录有完整日期和签章。 

  3、调查取证文书和鉴定文书 

  1)基本内容记录清楚,时间清晰准确; 

  2)调查取证采取现行登记保存措施的,须经行政机关负责人批准并在法定期限内作出处理决定; 

  3)鉴定有明确的结论性意见、完整的日期和签章。 

  三、审查决定 

  1、案件审理文书 

  1)案由和当事人情况记载准确,违法事实记录完整,处理决定依据明确; 

  2)案件审理意见、审批意见明确; 

  3)有完整的日期和签章。 

  2、行政决定事先告知书 

  1)当事人的基本情况记载准确,并载明违法事实和法律依据; 

  2)明确告知当事人行使陈述权、申辩权和要求听证权的期限; 

  3)有完整的日期和签章。 

  3、行政执法听证告知书(亦可随行政执法事先告知书一并告知) 

  1)当事人主要违法事实和理由; 

  2)拟作出行政决定的依据、种类、数额等; 

  3)告知当事人听证权利。 

  4、行政执法听证通知书 

  1)基本内容记录清楚,有明确的时间、地点和签章; 

  2)明确告知听证主持人的姓名和要求回避的权利,告知当事人无故不按时参加听证视为放弃听证权。 

  5、听证笔录 

  1)载明听证主持人、记录人、当事人、代理人、案件调查人员基本情况; 

  2)载明当事人对案件涉及的事实、证据、依据方面的陈述和申辩内容; 

  6、行政执法决定审批表 

  1)案由和当事人情况记载准确,违法事实记录完整,处理决定依据明确; 

  2)案件审理意见、审批意见明确(重大行政执法案件应包括:承办机构意见、法制审核意见、行政机关负责人审批意见); 

  3)有完整日期和签章。 

  7、行政执法决定书 

  1)当事人基本情况(公民姓名、性别、年龄或身份证号、住址、联系方式;法人单位名称、住址、法定代表人); 

  2)行政执法决定书违法事实认定情况以及说明证据采信理由、依据选择理由和行政裁量理由说明情况(依据《山西省行政程序规定》第八十七条规定,可以不说明理由的除外);对当事人的陈述、申辩理由是否采纳情况; 

  3)行政执法决定的履行方式和期限; 

  4)申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限告知; 

  5)有完整准确的日期和签章。 

  8、责令(限期)改正通知书 

  1)当事人基本信息和主要违法事实; 

  2)违反法律、法规和规章的主要依据; 

  3)责令限期改正的时间及逾期不履行通知的法律责任。 

  四、送达执行 

  1、送达回证 

  1)载明送达文书名称; 

  2)载明受送达人名称(姓名),载明送达时间地点; 

  3)有两名以上送达人签名、收件人签名。 

  2、行政强制执行申请文书 

  1)案件名称准确、被申请人基本情况清楚; 

  2)申请执行项目准确,案情叙述准确、理由充分、材料齐备。 

  3)审批申请文书的流程材料齐全完整。 

  3、结案审批表(报告) 

  1)载明结案理由、执法决定执行情况等(未执行部门应说明); 

  2)案件调查人员结案意见及签名、日期完整; 

  3)行政机关负责人同意结案的意见、签名、日期完整。 

  五、执法期限 

  1、法定期限或承诺期限内不能因法定理由或其他正当理由不履行法定职责。 

  2、法定期限或承诺期限内不能因因法定理由或其他正当理由拖延履行法定职责。 

  六、文书归档 

  1)执法案卷应采用“一案一卷、一卷一号”原则,并使用规范统一的卷宗封面; 

  2)卷首目录和卷末备考表填写规范; 

  3)卷内文字应当打印或使用碳素墨水、蓝黑墨水书写; 

  4)卷内文书采用阿拉伯数字逐页编写页码; 

  5)案卷线状,卷内无金属物类档案材料; 

  6)复印件存档的,需手写或加盖“与原本核对无误”章并由审核人签字。