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索引号000014349/2023-15383
发文字号 发文时间2023-01-15
发文机关沁源县交通运输局 主题词
标题沁源县交通运输局2022年法治政府建设年度报告
主题分类工业交通 发布日期2023-01-15

沁源县交通运输局2022年法治政府建设年度报告

 时间:2023-01-15       大    中    小     

县委关于报送2022年法治政府建设年度报告的通知》要求,法治政府建设年度工作情况报如下

一、主要工作情况

(一)在组织建设方面

加强组织领导,狠抓工作落实认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略强化党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,使法治工作有人抓、有人管,把各项法治工作落到实处成立了法治政府建设工作领导小组,推动形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓、其他成员共同抓的局面。对照法治政府建设实施意见及政府的工作安排,结合交通实际,按照依法治县工作方案要求,制定了法执政府建设实施意见相对应各项工作方案,为交通法治建设工作指明了方路径

(二)法治建设工作方面

1、开展政务服务工作情况

根据县机构改革“三定方案”严格按照行政审批标准化板本对所有行政许可事项对照核查,对发现与现在改革有不符问题进行细致修改,形成较完善的交通运输政务服务事项标准化管理系统,实现无缝对接,方便群众办事,并以规范行政审批权运行和方便群众办事为出发点,明确具体,简明扼要,通俗易懂为原则,重新更新县交通运输局政务服务事项办事平台。实现行政审批目录化、编码化管理,全面推行一个窗口办理、限时办理、规范办理、透明办理,网上办理,提高行政效能,激发社会活力。

2、简政放权措施落实情况

根据《国务院关于取消一批行政许可等事项的决定》(国发2018]28号,取了机动车维修经营许可批,2019根据《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》(国发〔2019〕6号,取消道路货物运输站(场)经营许可,对取消事项通过以下措施加强事中事后监管:1.建健全机动车维修经营、道路货物运输站(场)经营和机动车驾驶员培训业务备案制度,及时公布相关信息。2.要求机动车维修企业、机动车培企业按照标准资格开展驾培业务。3.加强对机动车维修、机动车驾驶员培训业务和公路运输站(场)经营行为的监管,对维修企业、驾培企业和路货物运输站(场)企业出现违法违规行为,依法予以处罚。4.建立黑名单制度,深入推进维修、驾培和道路货物运输站(场)诚信体系建设、

3、加强规范性文件制定和监督管理。

按照《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》要求,进一步加强规范性文件监督管理。重要的规范性文件依法严格执行公开征求意见、合法性审查、集体审议决定、向社会公开发布等程序。需要进行公平竞争审查的,要落实公平竞争审查。专业性、技术性较强的规范性文件,组织相关领域专家进行论证,健全备案审查和清理机制,对不适应全面深化改革和经济社会发展要求的地方政府规章或者规范性文件及时修改和废止,并向社会公布

4、持续开展“减证便民”行动

按照上级部署在试点基础上全面推行许可事项材料告知承诺制和容缺受理制度,提高办事效率

5、依法依规抓好工程项目建设,认真落实主体责任,规范工程建设管理、严格防范廉政风险。制定工程领域党风廉政建设主体责任清单,不断压实主体责任、严格落实行政执法一一项”制度规定,强化交通工程建设项目审批、招投标、工程变更、资金使用等重点环节监管,制定《廉政风险防控手册》。着重开展对基础设施建设等重要领域政风险点排查,与各工程项目设计、施工、监理单位签订廉政合同,不断做好工程领域廉政防控工作。

(三)健全重大行政决策机制方面

1、认真落实重大行政决策社会稳定风险评估要求,对重大交通建设项目和重要行业管理制度做到集体讨论,会议决定,强化决策规范化工作。建立重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度,实现重大行政决策年度目录事项全部立卷归档

2、法律人才保障到位。推行实施法律顾问制度和公职律师制以来,2018年至今聘请了专业律师作为法律顾问。为我行政规范性文件制定、重大行政决策出台、重大合同签订、重大突发事件、行政复议、行政诉讼应对等提供了优质的法律服务,实现依法决策、依法行政、依法治理,为我县交通运输行业法治建设工作奠定了法律人才基础

3、围绕重点领域加大政府信息公开力度,按规定主动公开政府信息。进一步完善财政预决算、公共资源交易、重大建设项目批准和实施、公益事业建设等重点领域信息公开工作持续加大主动公开力度,创新公开方式、深化公开内容,提升公开效果,以公开促规范、促服务、促治理、继续做好行政处、行政许可、行政检查等行政执法信息公开公示工作、及时更新政府信息公开工作指南和政府信息公开目录、按时编发政府信息公开工作年度报告。

(四)履行政府职能规范行政执法方面

1、进一步规范行政执法程序,全面推行行政执法公示执法全过程记录和重大执法决定合法性审核“三项制度”。进一步规范行政执法检查行为促进行政执法标准化、信息化,规范化。加强行政执法保障推动形成全社会支持行政执法机关依法履职的氛围,对妨碍行政机关正常工作秩序、阻碍行政执法人员履行公务的,依法移送公安处理。保证执法经费足额拨付,改善执法条件,合理安排执法装、科技建设方面的投入。

2、全面落实行政执法责任制,建立健全行政执法日常检查监督机制,建立健全行政执法投诉举报等制度,依法及时处理群众的投诉举报。建立健全执法过错纠正和责任追究程序,实行错案责任倒查问责制。完善行政执法程序,建立健全行政裁量权基准制度,细化量化行政裁量标准、规范裁量范围、种类、幅度,建立执法全过程记录制度,制定行政执法程序规范、明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政检查等执法行为

3、创新行政执法方式。加强行政执法信息化建设和信息共享。建立统一的行政执法信息平台,完善网上执法办案及信息咨询系统,强化科技装备在行政执法中的应用、推广运用说服教育、指导劝告等非强制性执法手段。健全公民和组织守法信用记录,善守法诚信奖惩机制和法失信行为惩戒机制加强执法监督,加快统一的行政执法监督网络平台、建立健全投诉举报、情况通报等制度,坚决排对执法活动的干预,防止和克服执法工作中的利益驱动,惩治法腐败现象。

4、健全行政执法人员管理制度。严格清理不符合执法位要求的执法人员,全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,执法资格考试合格,不得授予执法资格证件,不得从事执法活动,善行政执法人员综合法律知识统一网上考试工作。健全纪律约束机制,加强职业道德教育,全面提高执法人员素质。规范执法劳务派遣人员管理、明确其适用岗位、身份性质、职责权限、权利义务  条件和程序等。

(五)落实“谁主管谁负责,谁执法谁普法”方面

实施'八五’普法规划。落实“谁主管谁负责”“谁法谁普法”“谁服务谁普法”责任机制、普法责任清单制度、以案释法机制等,积极参与“谁护职报告评议活动。加强对国家工作人员的法法律育,落实国家工作人员完法宣誓制度,深入开展“安全生产月”、“12·4”法制传日等活动。建立健全领导部学法度,把学习宪法法律、《民法典》列入党组会议局务会议学习容,专题学习宪法法律《民法典》一年不少于2次、组织工作人员学习普及宪法法律,积极主动参加省市司法部门组织的国家工作人员网上律知识学习考试

()维护司法权威积极做好反诉工作方面

2021年,我局没有诉讼,行复议案件。多年来,我局对应诉工作历来都非常重视,坚决履行法院效行政裁判和行政复议机关决定通过应诉强化了执法部门的执法行为,提高了执法人员的法律意识和执法水平,同时也维护了行政管理相对人的合法权益。今后将继续强化应诉工作,积极化解行政争议,保障自身合法权益和相对人合法权益,推进行政机关依法行政

二、存在问题及整改措施

(一)法治建设工作还有待加强。完善学法机制,定期邀请专家教授开展依法行政专题讲座,结合党组班子会议、部门例会等形式,将《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《行政法》等作为必学法律法规。完善执法机制,继续以执法活动作为普法的重要方式,进一步完善执法人员培训机制和联合执法机制,加强部门间联合执法的频率,不断提高执法水平。

(二)法治工作覆盖有待提升。充分利用交通运输行业接触人群最为广泛的行业特点,通过多种方式、多种渠道、多方力量开展法宣传,将宣传阵地和载体延伸到公路建设工地施工现场、物流园区和普货车辆、合法网约车辆,发挥自媒体作用,充分展示法治交通新面让法治惠及人心,不断提升法治工作覆盖面。

(三)法治宣传方式有待改进。开展法治教育培训和向社会大众普法宣传中,注重创新宣传方法,以真实生动的案例结合理论进行宣教,使宣传内容更加接地气,更加贴近行业实际和群众生活,顺应信息传播手段的变化,以漫、动画,知识赛等形式、进一步丰富宣传内容,大力增强普法宣传效果

三、今后要努力方向

在新的征程上,我们要认真贯彻习近平法治思想,坚持法定职责必须为,法无授权不可为,加强日常监督和执法检查,着力推进政府职能转变,把该管的事管好、管到位,着力推进边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、法治保障的交通运输体系,持续优化交通运输领域法治化营商环境,着力提升执法水平,努力让群众在每一个执法行为中都能看到风清气正,从每一项执法决定中都能感受到公平正义,着力提升执法质量和效能,推动依法行政水平显著提升。