高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，认真落实习近平总书记关于教育工作会议的重要论述，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，坚持发展抓公平、改革抓体制、安全抓责任、整体抓质量、保证抓党建，更加注重防范和化解风险，提高教育治理水平，加快教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育。  

全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，全面深化新时代教师队伍建设改革，遵循教育规律和教师成长发展规律，全面提升教师素质能力，深入推进教师管理体制机制改革，推进优质教育均衡发展，提升教育质量，促进学校内涵发展,培养更多更优的人才，教育督导办公室将以“提升教育质量”为统领，坚持创新、协调、绿色、科学、共享的发展理念，坚持“指导不领导、督办不包办、到位不越位、引路不占路、服务不添乱”的“五不”教育督导理念，坚持“督导在初始、指导在过程、服务在基层”的“三在”督导工作原则，努力打造政府、学校、社会互通互信、共建共育的教育生态，让学生更快乐，让老师多出彩，让学校有特色，让社会更满意。

根据新的形势和任务，按照教育局计划先行、科学规划、执行到位、干出成效的整体部署要求，以咬定青山不放松的韧劲抓好全县教育教学工作，特制定2021年教育督导工作计划,具体内容如下：

一、工作目标：

（一）认真学习贯彻国家《教育督导条例》。

1、学习贯彻《条例》，搞好常规工作。致力于“学习型督学”建设，把学习贯彻《教育督导条例》及落实国家、省市县中长期教育改革和发展规划纲要结合起来，强化教育督导工作的功能，提高督学的业务水平，组织相关的培训和调研活动，提高督学的理论水平和分析问题、解决问题的能力。不断完善督学学习的研究园地、交流平台、展示窗口，及时发布有关文件、方案、指标体系、经验总结、研究论文、调研报告、督导动态、督导信息和督导通报，促进又好又快完成教育督导信息报送工作。

2、完善责任制度，提高督导效率。进一步完善督学责任区制度和责任督学挂牌督导制度，建立健全监督、指导的有效机制，组织责任区督学经常与责任区学校沟通与联系，及时对各校园教育发展中的重点、热点及难点问题进行交流和沟通，研究其对策，达到“督”和“导”的目的。扎实开展调查研究工作，适时、及时提出合理化建议和意见，为政府和教育行政部门提供教育科学发展的决策依据。

（二）全力推进目标管理责任制落实。

1、实施教育工作目标管理责任制。加强对学校教育工作目标管理责任制实施情况的监督与指导，更好地推动全县教育重点工作的落实和教育工作目标的实现。通过春秋开学初的随机督导，对教育工作目标管理责任制落实情况进行督促落实，促进整改，完善工作。年终，对教育工作目标管理责任制落实情况进行全面评估验收。

2、切实加强学校督导评价体系建设。改革创新督学责任区运行机制，扎实推进责任督学挂牌督导，努力探索出了一条符合沁源实际的督学路子，实现工作制度化、督学常态化、效果明显化，促进学校规范办学、科学管理、内涵发展。年底，依据《沁源县义务教育学校发展性督导评估量化表》，对中学、中心校、幼儿园督导评估的结果分为优秀、良好、合格、待合格四个等级。督导评估结果作为奖励学校，考核校长、园长等的重要依据。

3、中小学、幼儿园责任督学挂牌全覆盖。

4、围绕推进优质教育均衡发展这一主线，进一步规范学校常规管理，加强义务教育专项督导。

5、规范学前教育办园行为，加强幼儿园督导评估以及复查工作，加大力度整治不依规办学的公、民办幼儿园。

6、规范校外培训机构的培训行为。

(三)围绕课堂教学改革、教育教学质量提升目标，开展学校规范管理督导工作。

让每个学校都安全、规范、高效、和谐，达到让师生幸福，让家长放心，让人民满意的目标。

二、 总体思路：

(一)秉承教育督导理念，指导不领导，服务不添乱，到位不越位，督办不包办，引路不占路。

(二)认真履行督政、督学、监测、反馈四大职能。

三、工作计划：

(一)巩固义务教育基本均衡发展成果，推进优质教育均衡发展

(二)做好督导考核工作。

(三)加强中小学、幼儿园督学责任区责任督学挂牌督导的指导与督查工作。在全面完成督学责任区建设和责任督学挂牌督导的基础上，健全工作制度、完善工作机制，加大督学学习培训力度，加强督导工作业绩检查。

(四)针对教育工作中存在的突出问题开展专项督导工作，认真落实国务院教育督导委员会办公室《教育重大突发事件专项督导暂行办法》精神。针对社会关注的教师队伍管理、规范办学行为教育教学质量等热点、难点问题开展专项督导；根据年度教育工作需要及上级主管部门要求开展相应的专项督导

1、规范随机督导。加强责任区管理，强化工作落实督查，及时完成市教育局、督导室布置的工作，根据责任督学6项基本职责及责任督学8项主要事项，实施经常性督导任务，组织责任督学积极开展随机督导工作。督导室每月组织开展不少于1次的随机督导工作落实情况督查、汇报。责任督学每月随机督导1-2次，每学校每次督导随机不少于4小时，做好督导记录。

2、加强重点工作的专项督导。即针对某段时期的重点工作行专项督导。如中小学、幼儿园规范办学行为情况进行督查；农村义务教育学校基本办学条件专项督导，全面改善农村学校办学条件；开学工作专项督查，促进学校新学期迅速走上正轨：学校年度素质教育专项评估和教育教学质量检测，突出督学责任区职责以及文明创建专项督查，校园安全隐患排查专项督查等，从而做到哪里有教育问题，哪里就有教育督导。

3、开展联合综合督导。针对安全风险防控、食品卫

生安全、消防安全、校园周边环境治理等专业性较强的工作，联合相关人员开展联合综合督导。

（五）完善学校发展性教育督导评估制度

将学校发展性教育督导评估和义务教育阶段学校素质教育督导评估有机结合起来，以创建省(市)示范校、特色学校、品牌学校为载体，完善学校发展性教育督导评估制度，建立自主、规范、科学、优质发展的运行机制，促进学校规范发展、科学发展、内涵发展。加强学校目标管理和素质教育综合考核，推进学校依法办学、依法管理，规范学校办学行为，促进各校园内涵发展。

加强问责制度的落实，强化督导结果运用。建立完善的中小学校、幼儿园责任督学挂牌督导问责机制，加强督导问题整改落实监督，对意见反馈、约谈整改、公开公示等作出明确规定，并把限期整改的进度和成效作为主要负责人考核奖惩的重要依据。

(六)加快教育督导现代化建设步伐。

充分发挥教育督导微信群的作用，构建信息畅通、反馈迅速、联系便捷、高效运行的督导信息体系，以教育督导的信息化带动教育督导的现代化，提高督导评估的效益。

（七)认真做好中小学、幼儿园年度考核评估工作。

在总结上一年度考核评估工作的基础上，进一步完善考核评标准，强化过程考核。通过考评切实增强目标意识、责任意识和大局意识，以考评促规范，以考评促均衡，以考评促发展。

(八)协同做好基础教育质量监测工作。

2021年，围绕教育局工作重点，服从教育局整体工作安排，协同有关科室，做好相关工作，确保质量监测工作顺利进行，并做好监测结果分析、运用工作。

(九)增强教育督导为教育事业发展的服务能力。

通过积极参加党的群众路线教育实践活动，增强服务意识、责任意识、纪律意识，提升督学队伍综合素质。深入基层学校、转变思想观念、改变工作作风、精选督导事项、优化督导方式、完善工作机制，积极开展有特色的教育督导项目，丰富工作内容，切实提高教育督导工作实效和工作质量，增强教育督导为教育事业发展的服务能力。

（十）工作重点：

附：2021年教育督导工作具体安排

一月份；

1、组织督学人员学习《中华人民共和国宪法》《教育法》《义务教育法》《教师法》和《未成年人保护法》等法律，增强法治观念，提升自身能力。

2、完善监督机制。   

3、制定教育督导规划，确定年度督导实施方案。

4、服从安排，协同配合局有关科室做好督学片区财务管理和内审工作。

5、片区督学进行月总结。

二月份：

开学工作督查

1、规范招生、收费、择校、无序流动；

2、学生资助，防辍保学；

3、教育“三乱”治理，社会热点难点、群众关注问题；

4、维护学生平等入园入学权利；

5、教学计划落实、课程开设；

6、教育教学设备、功能室等管理与维护；

7、安全卫生的学校基础设施建设；

8、建立控辍保学工作机制，关注学生需求。

三月份：

督导内容：习惯养成教育、体质健康、延时服务。

1、提升学生道德品质，帮助学生学会学习，培养良好的学习态度，养成良好的行为习惯，增进学生身心健康；

2、操节活动的开展、大课间活动、特色体育；

3、学生体育锻炼，阳光体育活动；

4、体质监测、心理健康教育；

5、课业负担，课后服务；

6、学生课业负担。

四月份：

督导内容：师德建设、教育教学、教师专业发展

1、贯彻落实“新时代教师职业行为准则”，加强教师管理和职业道德建设，营造健康向上的学校文化；

2、政治、业务学习；

3、教学任务的完成情况；

4、作业批改情况；

5、课堂教学，听课议课；

6、建立教师专业发展支持体系。

五月份：

学校安全工作督查

1、校园周边环境、安全维稳及安全风险防控；

2、预防黄赌毒宣传教育，预防校园欺凌及暴力事件；

3、防溺水工作督导检查；

4、校车安全，交通安全知识教育；

5、食堂、食品、饮水卫生情况；

6、学生宿舍管理，住宿环境卫生，安全知识宣传教育，寝室。

7、校园防欺凌。

六月份：

督导检查内容:三风一训、美丽校园、艺术教育等文化建设。

1、社会主义核心价值观，传统文化，“三风一训”，营造健康向上的校园文化；

2、中小学生守则，中小学生日常行为规范的贯彻落实：

3、校园文化、班级文化建设工作；

4、提高学生艺术素养；

5、培养学生生活本领。

七月份：

督导检查：

1、落实《中小学公共安全教育指导纲要》，突出强化预防溺水和交通安全教育，有计划地开展国家安全、社会安全、公共卫生、意外伤害、网络、信息安全、自然灾害以及影响学生安全的其他事故或事件教育，让学生了解保障安全的方法并掌握一定技能；

2、落实《中小学健康教育指导纲要》，普及疾病预防、营养与食品安全以及生长发育、青春期保健知识和技能，提升师生健康素养，是否定期开展应急演

3、落实《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，提高师生应对突发事件和自救自护能力；

4、开展以生活技能为基础的安全健康教育。

八月份：

督导检查内容：教师队伍建设、师资培训

1、政治、业务学习；

2、教研活动参与及业务培训，教师教育教学能力的提高。

3、法律法规、师德培训、学习等。

九月份：

开学工作检查

1、中小学、幼儿园规范办学办园行为，提升依法科学管理能力；

2、教育“三乱”治理，社会热点难点问题、群众关注。

3、招生问题；

4、维护学生平等入学权利；

5、教学计划落实、课程开设；

6、教育教学设备、功能室等管理与维护；

7、安全卫生的学校基础设施建设；

8、建立控辍保学工作机制，关注学生需求。

十月份：

1、教学计划落实、课程开设，建设适合学生发展的课程；

2、实施学生发展为本的教学，开展基础教育教育质量综

合评价；

3、听课议课记录、课改推进。

十一月份：

督导检查：

1、校务公开；

2、学生资助；

3、教职工绩效工资发放、经费使用。

十二月份：

1、社会满意度问卷调查；

2、年末综合督导总结。

3、片区督学绩效考评。

说明：在新冠疫情期间，增加新冠疫情防疫专项督导。特殊时期，增加特殊内容；特殊需要，增加特殊专项督导