县委、县政府：

2023年，沁源县教育局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平法治思想为遵循和指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕《沁源县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》等文件要求，结合教育工作实际，全面推进依法行政，实施依法治教，建设法治校园，为我县教育事业健康持续高质量发展创设良好的法治环境，现将一年来工作汇报如下。

一、主要措施和成效

（一）深入学习贯彻党的二十大精神

1.将学习宣传贯彻党的二十大精神摆上重要议事日程，局领导班子带头深入学习贯彻党的二十大精神，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，自觉把思想和行动统一到党的二十大精神上来。

2.全面动员、全员覆盖，掀起学习宣传贯彻热潮。通过多种形式将党的二十大精神传达到每一个党支部、每一名党员干部，进而把党的二十大精神转化为推动教育高质量发展的生动实践。

3.各学校通过国旗下讲话、思政课、班会课、黑板报、广播等形式，组织全县师生深入学习领悟党的二十大精神，努力营造浓厚学习氛围。

（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

1.严格落实“第一议题”制度，将学习习近平法治思想列为局党组理论学习中心组学习、“三会一课”和其他重要会议的“第一议题”。我局坚持每周一上午组织机关全体人员学习国家教育政策和法律法规。

2.持续推动习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑，严格按照国家课程要求，在中小学校开足道德与法治课程，将习近平法治思想渗透到日常教育教学中去。发挥思政名师工作室作用，带动引领思政教师切实提高法治素养和业务能力，提升青少年法治教育工作水平。

（三）坚持依法行政，全面履行政府职能

1.深入推进党的领导制度化、法治化。建立健全中小学校党组织领导的校长负责制，充分发挥党组织在全面推进依法治教、依法治校工作中的战斗堡垒作用，全面加强党对法治建设工作的领导。进一步加强中小学校章程修改、备案工作，推动全市中小学校100%落实将党的建设写入学校章程，各学校都做到一校一章程。组织各学校制定学校发展规划，促进学校规范化发展。

2.健全科学民主依法决策机制。进一步加强党对重大行政决策的全面领导，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序要求，确保教育决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。健全合法性审查工作机制，推进规范性文件、重大行政决策、重大事项等合法性审查全覆盖。严格落实法律顾问制度，我局聘请1名律师担任常年法律顾问，为我县中小学校提供法律服务。

3.加强行政规范性文件管理。严格按照规范程序印发政府规范性和部门规范性文件，2023年度未印发部门规范性文件。并对本部门规范性文件及其他政策文件进行清理，共开展了1次清理工作，未发现需清理文件。

4.加强政务公开建设。依法应当主动公开的信息通过政务网站等形式予以公开，按照《政府信息公开条例》的规定办理依申请公开件。监督指导学校落实好收费、入学等重要内容的信息公开工作。自觉接受人大代表、政协委员的监督。

5.规范公正执法。严格落实行政执法“三项制度”，实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，促进严格规范公正文明执法，确保行政执法行为规范有效。严格落实行政执法人员持证上岗制度，我局现有行政执法人员4人。组织相关人员参加山西省行政执法大讲堂培训12期，不断提高干部队伍法治素养和依法行政能力。

6.做好“双随机、一公开”监管工作。动态调整随机抽查事项清单库、检查对象名录库、执法检查人员库。通过实地核查的方式对8所学校、5个培训机构进行检查，及时将检查结果向社会公布，更好地督促各学校规范办学行为，提升办学质量。

7.积极推进政务公开。加快了政务信息化建设步伐。以沁源县人民政府门户网站政务公开栏目为平台，及时发布教育要闻、教育法规政策、教育信息和工作动态，对学生就读、教师招考、人事制度改革等涉及广大师生和群众利益、社会普遍关注的信息，及时在网上公布。

8.依法依规做好信访工作。健全信访维稳工作机制，落实信访责任，规范信访程序，维护信访秩序，有效化解各种社会矛盾。畅通社会监督渠道，对群众来电来信来访及时予以答复，做到“件件有着落、事事有回音”。加强风险隐患排查，强化信息搜集研判，密切关注网络舆情，及时研判化解，避免造成不良社会影响。建立健全突发事件应对体系，提高突发事件应对能力。

9.加强教育培训等关系群众切身利益领域执法。多次组成16个督查组对全县各级各类学校、幼儿园、培训机构进行专项督导检查，提出整改意见及时限，跟踪督办。学校、幼儿园和培训机构对标对表进行自查自纠，确保发现安全隐患，确保排查整改闭环，确保校园安全稳定。

10.自觉接受社会和群众监督。按规定编制、公布政府信息公开指南和目录，以及按时公开三公经费。截至2023年12月，12345咨询投诉74件，网络咨询6件，信访办转办2件，全部按程序规范办理，办理率达100%。

（三）推动法治校园建设，开展青少年法治教育

发挥课堂在法治宣传教育上的主渠道作用。一是保证全县中小学法治宣传教育进课堂、进教材，2023年重新选聘43名法治副校长，各中小学每个学期邀请法治副校长为师生讲课至少2次。二是组织学生参加全国青少年普法网“学宪法·讲宪法”、青骄第二课堂禁毒教育学考活动。三是以宪法宣传和学习为重点，持续开展“开学法治第一课”“学宪法·讲宪法”系列活动、“12·4”国家宪法日等专题活动，增进青少年对宪法的尊崇和信仰。四是积极推进依法治校示范校建设，北元小学、郭道小学被评为长治市依法治校示范校，北元小学已接受省教育厅依法治校评估组评估，评估结果待出。

二、存在的问题及原因

一是法治宣传教育有待加强，普法教育深度和广度还不够，创新不足。多部门宣传联动的渠道不够畅通，面向社会多途径多角度法治宣传的力度不够。二是普法工作开展和普法人员业务水平需进一步加强。与公安、司法等部门联系合作不够紧密，对学校领导、教师法治教育和培训等活动开展较少。三是持证执法队伍不够充实。目前只有行政编制人员才可以申领执法证，而教育局涉及行政执法项目较多，无法有效开展日常行政执法。

三、持续强化法治政府建设的组织领导，严格落实党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责

教育局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，定期研究部署、推动解决法治建设工作中遇到的重点问题，领导班子和领导干部在年终述职报告中将法治学习情况、依法履职情况等纳入报告，真正做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。主要体现在以下几个方面：一是带头尊法学法守法用法，将学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻党的二十大精神有机结合，作为中心组学习的重点内容，及时组织领导干部学习落实新施行、新修订的法律法规。二是党政主要负责人充分发挥领导核心作用，坚持加强法治建设工作统筹，明确工作职责，压实工作责任，定期听取法治建设工作汇报，做好工作部署。三是带头落实主体责任，积极履职尽责，关注法治建设重点环节，将履行推进法治建设职责情况列入个人年度述职报告。

四、2024年主要安排

1.强化依法治教，提升依法行政和治理水平。以习近平法治思想为指导，全面强化教育系统法治和制度意识，全力推进依法治教、依法治校。严格落实教育局党委会、局长办公会议事流程，规范和监督在“三重一大”方面的用权行为。完善重大行政决策程序机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的必经程序。健全教育局中心组集中学法制度；落实机关干部、教职工学法制度，开展法律知识培训和测试。继续发挥法律顾问的作用，按照“事前防范、事中监管、事后治理”的原则，引导法律顾问全程参与行政事务处理。规范教育行政执法行为，提高教育行政执法水平；优化服务流程，提升教育行政服务效能，打造优质高效、阳光公开的教育服务环境。

2.深化法治教育,提高学生法治观念。继续贯彻《青少年法治教育大纲》，深化青少年法治教育，把法治教育融入学校教育的各个阶段，全面提高学生的法治观念和法律意识。突出宣传未成年人保护、交通消防、食品卫生、预防未成年人犯罪、毒品预防、反邪教、网络文明、校园安全等方面的法律法规，切实提高学生守法意识、规则意识和自我保护意识。继续扎实开展“12·4”国家宪法日暨全国宪法宣传日宣传活动，增强广大师生的宪法精神和宪法意识。

3.拓宽宣传联动渠道，优化青少年成长环境。强化部门联动，面向社会多途径多角度宣传法律法规。依托家长学校等途径，通过青少年将法治意识向家庭进行传导，构建小手拉大手的法治思维传导路径，让普法工作的社区、学校、家庭网络更加完善。继续建设青少年法治教育实践基地。在沁源一中禁毒教育实践基地建设的基础上，进一步落实教育部等七部门《关于加强青少年法治教育实践基地建设的意见》精神，充分整合社会资源，推进青少年法治教育实践基地建设工作。

4.加强法治校园建设。把法治融入到教育管理的各环节、办学治校全过程，用法治手段维护正常教育教学秩序。坚持落实“谁执法谁普法”责任制，加强与司法部门沟通配合，常态化开展普法工作。创新普法宣传形式，丰富活动内容，提高普法宣传的实效性。继续推动法治副校长履职尽责。