2025年，沁源县信访局在县委、县政府的坚强领导下和县委依法治县办的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，以《信访工作条例》和有关法律法规为遵循，紧紧围绕信访工作法治建设，化解信访突出问题，依法维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高政治站位，强化思想引领。严格落实“第一议题”制度，局领导班子带头尊法学法守法用法，深入学习领会党的二十大和二十届历次全会精神，开展理论学习，撰写心得体会，增强全局党员干部“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；将习近平法治思想、《信访工作条例》《中华人民共和国民法典》等多部法律法规，纳入理论学习中心组、支部集中学习内容，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力和政治执行力，强化法治观念，牢牢树立严格依法办事的工作理念，不断提高信访工作法治化水平。

（二）加强宣传教育，树牢法治观念。一是组织全体人员积极参加国家信访局、山西省信访局开展的各项业务培训，坚持“每月一书”，学习了《沁源县国家工作人员应知应会法治知识手册》《信访工作法治化学习读本》《山西省信访工作法治化工作手册》等重要内容，规范信访事项登记受理、转办督办，不断提升信访事项办理质效。二是积极开展法治宣传活动。常态化开展《信访工作条例》宣传，在县区人员集中场所、各乡镇、各企业发放并宣讲《条例》内容，在群众接待场所张贴依法依规信访“路线图”和“导引图”，摆放《信访法治化工作指南》等相关资料供来访群众取阅；在国家宪法日、国家安全日等时间节点通过设咨询台、发放宣传资料等方式开展普法活动，引导群众依法有序信访，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

（三）坚持因案施策，维护群众权益。全面梳理我县信访重点人员、重点群体以及“三跨三分离”信访人员，对疑难复杂信访事项实行领导包案制度，高位推动化解，一案一档，因案施策，综合运用行政、调解、法律、心理等多种方式，化解难题。截至目前，“市县领导包联疑难复杂信访事项”已化解6件；深入开展源头治理和积案化解，“信访问题源头治理交办件”已化解12件，“百日攻坚”信访积案2件全部化解，切实维护了群众合法权益，确保全县社会秩序和谐稳定。

（四）依法履职尽责，推进信访工作法治化

深入贯彻落实《信访工作条例》，依法履行部门职责，全力推动信访工作法治化。预防法治化成效显著。严格落实维护社会稳定责任，对全县重大项目社会稳定风险评估10项，从源头上预防信访问题的发生；深入践行新时代“枫桥经验”，强化矛盾纠纷排查化解，今年共排查矛盾纠纷2154件，化解2122件，化解率98.5%；强化预警排查，最大限度减少信访矛盾隐患风险，对工作中发现的扬言类、倾向类信息，按照风险等级，建立工作台账，向责任单位发出风险提示函15件，发出稳控函8件，提前介入，把风险隐患消除在萌芽状态。受理法治化规范有序。我局严格按照信访工作法治化流程图，做好信访事项的登记、受理工作，截至目前，累计受理群众信访561件次1284人次，受理率为100%。同时，加强对转送、交办事项的跟踪督办，要求有权处理机关、单位在指定办理期限内反馈结果并提交报告，有效提高了信访事项办理效率。办理法治化扎实推进。紧盯事项办理质效，执行“绿、黄、红灯”提示机制，最大限度减少超期答复和“应办不办”情况发生。目前，国家信访局督办我县“四应四不”信访事项4件，已化解3件，剩余1件正在推进化解中。监督追责法治化不断完善。县信访局定期分析研判全县信访工作情况，充分发挥“三项建议”职能，今年以来，向有权处理单位发出督办函10件、交办函5件、工作建议函2件、工作提醒函19件，督促责任单位做好信访事项化解稳定工作，对在重要时间节点因稳控工作不力造成越级上访的，追责5件11人次。维护秩序法治化持续强化。今年以来，我县累计对违法信访行为依法处理27人次，其中行政拘留10人次；行政罚款2人次，警告1人次，训诫13人次，批评教育1人次，有效规范了信访行为。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因 

虽然我局本年度推进法治政府建设工作取得一定的工作成效，但也存在一些问题，主要表现在：

一是学习贯彻习近平法治思想有待进一步深化。部分信访工作人员的学法用法能力水平与新形势下法治信访的要求还存在差距，干部队伍法治素养建设有待进一步加强。

二是化解重点领域信访矛盾还需进一步加力。当前，我县信访工作在社会劳动保障、城乡建设、农业农村等多个关键领域内，依旧面临着多方面的压力与挑战。这些问题往往成因复杂，历史久远，涉及面广，化解难度较大，推进进程相对缓慢，导致群众集体上访频繁，来访人数较多。

三是宣传教育仍需加强。群众的法律意识相对淡薄，“信访不信法”“信上不信下”“小闹小解决、大闹大解决”的意识依然存在。部分群众不清楚具体诉求应该通过哪些途径解决，某些应通过法定途径解决的事项，均涌入信访渠道反映。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实年度责任清单，加强法治政府建设的有关情况

我局党组书记、局长将法治政府建设放在全局工作重要位置，认真积极履行推进法治建设第一责任人职责。一是把法治建设纳入年度工作要点，局党组会议、局务会议等学习和研究信访法治化有关议题10余次，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，及时研判、解决问题。二是发挥党组“领头雁”作用，坚持以身作则、以上率下，鼓励干部职工自主学法，先后多次组织召开局党组（扩大）会议传达学习习近平法治思想，专题学习《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》《信访工作法治化学习读本》等法律法规，领导干部运用法治思维和法治方式开展信访工作的能力和水平显著提高。三是带领全局干部职工，坚持以人民为中心的理念，统筹推进信访工作法治建设和信访重点工作，狠抓矛盾化解、规范信访秩序，亲自参与疑难案件化解，年末组织全体干部职工研究法治政府建设存在问题，细化下一步举措，并将述法内容列入个人年度述职报告。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续开展习近平法治思想及信访工作法治化专题学习培训。认真学习贯彻习近平法治思想政府建设的重要论述和重要讲话、重要指示批示精神，持续开展习近平法治思想及信访工作法治化专题学习培训，覆盖全县信访干部及相关职能部门工作人员，通过集中授课、案例研讨等形式，提升运用法治思维化解矛盾的能力。

（二）规范信访办理全流程，提升依法处置质效。严格落实“五个法治化”要求，细化受理、办理、答复等环节操作规范，推行信访事项“清单化管理、闭环式办理”，明确办理时限与责任主体。完善依法分类处理机制，对照诉求清单精准分流至相关职能部门，杜绝“应受理不受理、应办理不办理”现象。

（三）强化法治宣传教育，营造良好社会环境。广泛开展《信访工作条例》“进企业、进乡村、进社区、进单位”活动，扩大宣传范围，引导信访群众正确行使权利、依法理性表达诉求。严格按照《信访工作条例》等法律法规规定，依法开展信访工作，逐步实现诉访分离，坚决制止和惩处信访活动中的违法犯罪行为，维护良好的信访秩序和社会公共秩序。

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2025年12月15日