第一条 为了加强对重大行政执法行为的监督，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进行政机关依法行政，根据《长治市重大行政执法决定法制审核办法》和有关法律法规规定，结合本单位工作实际，制定本办法。 

第二条 本办法所称的重大行政执法决定法制审核，是指本单位在作出行政许可等重大行政执法决定前，由法制审核机构对其进行合法性、合理性审核的活动。 

第三条 政策法规和运行监管股（以下简称“政策法规股”）负责局重大行政执法决定的法制审核的具体工作。参考各业务股室（中心）意见的基础上,提请由局务办公会议研究决定。 

第四条 重大行政执法决定法制审核应当遵循合法、公正、公平的原则。 

第五条 行政执法事项符合下列情形的，应当列入重大行政执法决定法制审核范围： 

（一）安全生产、自然资源开发利用、规划建设、生态环境、公共资源配置、特定行业的市场准入等方面涉及重大公共利益的； 

（二）可能造成重大社会影响或引发社会风险的； 

（三）直接关系行政相对人或者第三人重大权益的;   

（四）适用听证程序作出行政执法决定的；   

（五）案件情况复杂，涉及多个法律关系的；   

（六）法律、法规、规章或者规范性文件规定及其他应当进行法制审核的情形。   

第六条 重大行政执法事项调查取证完毕，承办股室研究提出处理意见后，应当先报政策法规股及局主要领导审核。 

第七条 局政策法规股收到承办股室送审的材料后，应当及时进行审查。必要时，可以向当事人或者承办股室的办案人员了解情况。 

第八条 重大行政执法决定的法制审核主要包括以下几个方面：   

（一）是否超越本机关执法权限； 

（二）事实是否清楚，证据是否确凿充分，适用依据是否准确； 

（三）适用法律、法规、规章是否准确,行政裁量权的行使是否适当；  

（四）执法程序是否合法；   

（五）执法文书制作是否规范、齐备;   

（六）法律、法规、规章规定应当审核的其他内容。   

第九条 政策法规股在收到承办科室送审材料后，应当在3个工作日内提出下列审核意见：   

（一）认为权限合法、事实清楚、证据确凿、法律依据准确、程序合法、执法文书完备规范的，提请局务会讨论表决。   

（二）认为事实不清、证据不足的，提出继续调查或不予作出行政执法决定的建议； 

（三）适用依据错误或裁量基准不当的，提出变更意见； 

（四）程序不合法或法律文书制作不规范的，提出纠正意见； 

（五）认为超越本机关执法权限的，提出移送有权机关处理的审核意见。 

第十条 局承办股室对局政策法规股审核意见和建议应当研究采纳；有异议的应当与局政策法规股协商沟通，经沟通达不成一致意见的，将双方意见一并报送局机关负责人处理。 

第十一条 重大行政执法案件经局政策法规股审核后，提交局务会集体讨论决定。法制审核未通过的，不得作出决定。 

第十二条 重大行政执法决定作出后，由承办股室负责执行并做好立卷归档工作。 

第十三条 承办科室的承办人员、负责审核的人员和审批重大行政执法决定的负责人滥用职权、玩忽职守、徇私枉法等，导致重大行政执法决定错误，依纪依法追究相关人员责任。  

第十四条 法律、法规、规章，国家、省、市有关文件对重大行政执法决定法制审核另有规定的，从其规定。 

第十五条 本办法自印发之日起施行。