2025年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为引领，全面贯彻省、市、县关于法治建设的各项决策部署，对照《沁源县法治建设实施方案（2021-2025）》和2025年工作要点，紧紧围绕法治建设的重点任务，完善制度、压紧责任、狠抓落实。现将工作有关情况报告如下：

一、县委全面依法治县委员会2025年工作要点完成落实情况

（一）促进民营经济高质量发展情况。一是深化涉企政策“一站式”综合服务平台推广应用，编制2025年涉企政策奖补事项清单（第一批）。下架与企业实际需求脱节的政策48条、事项23条，上传政策2条、事项37条，共兑付资金3307.6904万元（线上兑现2370.3806万元，线下兑现937.3098万元）。二是设立“涉企服务专区”，集“办事咨询、政策解读、法律服务”为一体，为企业提供涉企政策咨询、企业开办等精细化服务。着力降低企业群众办事成本，持续开展“三免”服务，免费刻章1628枚、免费复印8000余份、免费邮寄66件。三是大力推广电子印章，不断强化宣传引导，在企业登记办理环节专门安排窗口工作人员，同步开展“一对一”政策解读与申领指导，主动协助申请人填写表格、上传资料，发放宣传手册100余份，努力提升企业知晓率和参与积极性，帮助52户企业成功申领电子印章154枚。四是扎实开展精准服务经营主体工作，结合我县实际制定《沁源县精准服务经营主体工作方案》，明确43条精准服务举措，督促相关单位开展“育苗”培训4期。邀请企业代表召开涉农审批领域座谈会1次，围绕特色农业培育、政策支持、优化营商环境等核心议题进行深度交流，全方位助推民营经济高质量发展。

（二）重大行政决策程序暂行条例执行情况。一是完善制度保障，健全《重大行政执法决定法制审核办法》《“三重一大”决策制度》《局长办公会制度》等配套机制，明确决策范围、流程和责任，筑牢决策制度根基；二是规范流程执行，对涉及公共利益和群众切身利益的决策事项，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定法定程序，其中邀请行业专家开展论证45场，确保决策科学；三是强化过程管理，严格执行重大行政决策全过程记录制度，安排专人梳理归集决策各环节材料，落实分类归档、规范保管要求，实现所有决策事项全部立卷归档，切实保障行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

（三）落实普法宣传责任情况。一是强化理论武装。严格落实“第一议题”制度，把学习贯彻习近平法治思想、习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记对山西工作的重要讲话精神，融入党组理论学习中心组学习和“每周一学、每周一课”活动，邀请法律专家讲授行政审批法治建设、规范行政执法等内容；组织参加全省“行政执法大讲堂”在线学习 12 次，召开党组（扩大）会、工作例会 55 次，推动中央和省市县决策部署落地见效。二是夯实党建基础。扎实开展“四强”党组织建设，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，结合工作实际聚焦民生实事，开门搞教育、一体推进学查改，开展集中学习22次，查摆整改问题170条，建立长效制度2条，为群众办实事20余件、解决难题5个。三是深化普法宣传。依托“3・15”消费者权益保护日、安全生产月、宪法宣传周等关键节点开展法律法规宣传；拓宽宣传渠道，通过沁源县政府门户网、沁源融媒公众号及相关工作微信群发布行政审批业务知识，强化干部职工依法审批意识，提升群众法治素养。

二、本领域法治政府建设亮点工作

（一）持续推进法治化营商环境建设情况。一是高质量推进2024年优化营商环境政治监督专项检查反馈问题整改工作，完成问题整改14个，明确剩余4个问题整改时限，确保按时完成整改。配合完成2025年优化营商环境政治监督专项检查工作，认领反馈问题11个，通过问题整改，持续优化县域营商环境。二是开展“啄木鸟”专项行动，聚焦营商环境六大领域，主动祛除企业生存发展“病虫害”，发现并解决各类问题39个。三是落实入企公务活动备案管理工作，对10家县直单位入企活动进行备案，形成记录38批次、638条，努力减轻企业负担，持续擦亮营商环境“金字招牌”。    

（二）行政审批规范化建设情况。一是扩大即办件授权，聚焦审批流程再造，精简审议事项，局务会审议事项减少至14项，分管领导审批事项减少至82项，即办件授权前台直接办理事项增加至94项，占到所有业务办理项的50.20％。二是持续深化“一枚印章管审批”改革，继续向经开区赋予“股权出质的设立”等3个县级行政管理事项，共赋予经开区县级行政管理权71项。开展审批服务体制机制“立改废释”工作，废止文件4个，制定出台相关制度14个。三是推广涉水项目“四同时”审批机制，协同相关部门对同一申请人、同一建设项目办理多个水利行政许可，或同一申请人、多个建设项目办理同一水利行政许可的，实行“同时申请、同时受理、同时审查、同时批复”，完成“四同时”审批办件26件。四是常态化开展案卷评查，从要件规范、办件时效、规范化标准等维度进行评查，开展案卷评查4次，抽取办结案卷43份，发现整改问题9个，不断优化和规范行政审批服务流程。

（三）政务服务标准化、便利化建设情况。一是拓展升级“高效办成一件事”改革，推出“专人跟件、部门协同、技术攻坚”三位一体创新举措，组织协调“一件事”牵头单位推进事项落地，制作印发“高效办成一件事”宣传海报、手册6300余份，系统认领“高效办成一件事”39件，设置线下“高效办成一件事”窗口，完成“一件事”办件611件。二是推行“基础服务+增值服务”改革，深入了解企业群众实际需求，推出拖拉机和联合收割机登记“上门服务”+“云验车”，完成上门服务17次、云验车9次。为公交公司、出租公司和客货运公司“批量办证”2次共31件，实现了“需求端画像、服务端定制”的精准匹配。三是优化自助办、就近办服务，不断强化全县15个“7×24小时”政务服务超市功能，组织全县12个乡镇工作人员进行自助办业务轮训4次，对乡镇设备进行年检维护并更换配件7个，累计完成自助办件6311条。四是提升“一网通办”效能，推行行政审批事项网上办理，大幅提高各类事项网上办理比例，完成网上办件3444件，网办率达90.6%，居全市前列，政务服务效能显著提升。

三、2025年度推进法治建设存在的不足和原因

今年，我局在营造法治化营商环境中取得了一定成绩，但与上级的要求和期望相比，还存在一定差距，主要表现在以下几方面：一是个别干部职工对普法工作认识还不到位，存在重业务办理、轻普法学习的思想。二是法律学习和培训的形式比较单一，而法律条款内容往往比较生涩难懂，所以学习的效果有待提高。三是我局涉及的审批业务跨度大、专业性较强，部分工作人员对相关的法律法规了解不够全面，依法行政的能力还需进一步提高。

四、履行法院生效裁判情况

无

五、2026年法治建设工作安排

一是继续狠抓干部队伍法治建设。进一步完善法治建设责任体系，织密内部业务办理法治监督机制建设，深入实施“四查一访”案卷评查制度，多形式、常态化开展干部职工“法治教育”，大力开展理论业务轮训，持续提升审批服务队伍专业素养，积极构建起决策科学、执行高效、监督有力的审批权力运行体系。二是大力推进“高效办成一件事”改革。将“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，围绕我省“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，配合做好事项认领、要素维护、审核发布、上线运行等工作，推动实现“一次申请、一次提交、一套材料、最多跑一次”，确保“一件事”改革各项任务落地见效，为县域经济高质量发展提供坚实支撑。三是迭代优化县域营商环境。全面认领整改营商环境政治监督检查反馈问题，继续深入开展“啄木鸟”专项行动，深化入企公务活动备案管理工作，深入开展精准服务经营主体工作，强化涉企政策“一站式”综合服务平台推广应用，适时邀请企业代表召开座谈会，认真听取采纳企业、群众意见建议，不断减轻企业经营负担，全面创优我县营商环境。四是不断擦亮“云端”政务服务品牌。创新运用互联网技术，深耕数字化服务，不断延伸“云端”服务触角，深化政企联动，全链条激活效能，在拓展“云勘验、云服务、云验车”等“不见面”审批服务的基础上，探索更多群众可感可及、操作便捷高效的“云端”服务事项，形成“一县一品”新经验，通过“数据跑路”替代“群众跑腿”，切实增强企业群众获得感。

2025年12月15日