2017年，我局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕国土资源工作总体要求，围绕服务经济建设这一中心，进一步转变作风，主动服务，规范管理，攻坚克难、扎实苦干，各项工作有序推进，为全县经济快速、健康、持续发展提供了强有力资源保障。现将我局今年工作情况总结如下：

　　一、2017年主要工作情况

　　（一）依法规范土地市场，用地需求得到有效保障。

　　一是土地出让再创佳绩。全年出让土地8宗，面积8.99196公顷，出让价款2568.17万元。

　　二是用地报批取得进展。2017年我县获上级批准新增建设用地2个批次，面积14.7753公顷，其中1个城镇批次用地，面积13.7741公顷，省政府待批准；1个村镇批次用地，面积1.0012公顷，市政府已批复。

　　三是土地市场依法搞活。转让土地9宗，面积0.0948公顷，收取交易手续费为1.0764万元；抵押土地6宗，面积70.3652公顷，交易手续费1.232万元。

　　（二）推进土地开发整理，用地空间得到不断拓展。

　　郭道镇等2乡镇闫家庄村等2村省级耕地开发专项资金项目顺利完成；沁河镇北石渠村等5乡镇12村高标准基本农田建设项目通过验收，并完成报备；法中乡等4乡镇柳湾村等10村高标准基本农田建设项目和2017年高等级造地项目完成项目立项和设计，进入招标程序；拟实施的“2017年增减挂项目”，初选拆旧区已基本一对一的落实，共调查827.56亩，落实复垦面积400亩，县政府已向省厅请示，待评审批复。

　　（三）加强执法监察检查，管理秩序不断持续向好。

　　一是加大案件查处力度。加强执法监察动态巡查，共开展动态巡查670人次，下达停止违法通知书130多次，查处土地违法案件39起，矿产违法案件3起，处罚金额近39万元，全县国土违法违规总体情况有所下降。配合各乡镇参与“五道五治”联合出勤执法30余次，联合公安查处盗挖铝矾土涉及刑事案件3起，行政拘留14名私采人员，治理私采点110余处，断毁私采道路90余条，查扣车辆20余辆，没收铝土矿90余吨。案件查处率达到100%，结案率达到100%。有效遏制了违法违规行为的发生。

　　二是深入开展专项行动。开展打击违法用地和非法违法采矿专项行动，立案查处3宗，面积15亩，罚款88454元，其中立案后拆除2宗，面积2亩；拆除固定建筑和影响交通安全及景观的临时建筑632处，拆除建筑物面积464亩，腾退土地677余亩；移送公安机关追究当事人刑事责任1宗。配合全县“五道五治”工作，下达拆除通知140份，撤销《集体土地使用证》1本、出具违法证明3份。联合煤炭、安监等部门开展超层越界专项检查，检查矿山企业30个，未发现超层越界开采行为。

　　三是加强土地例行督察。2017年共下发5宗地，已全部立案查处，罚款已经缴纳，县政府发文没收，于11月底全部整改完成。

　　四是持续开展卫片执法。下发遥感监测图斑78个，监测面积1729亩，其中耕地460亩，园地5.6亩，林地520亩。地籍变更后，新增违法占地图斑共13个，面积40.1亩，违法占用耕地面积为1.5亩，违法占地比例为1.7%。

　　五是积极办理信访案件。处理信访案件9件，回复市委书记、市长热线电话27件，办理“12336”国土资源违法线索反馈卡2件，做到了“事事有回音，件件有回复”，没有发生到市赴省进京集体上访事件。

　　（四）加强地质灾害防治，灾害隐患得到有效防范。

　　一是落实地质灾害防治举措。制定了年度地质灾害防治方案和应急预案，明确了地质灾害隐患点防制责任。与各乡镇、企业签订了防灾责任书，落实了汛期值班、监测、巡查制度，发放“两书一卡”300余份；建立了短信预警平台，开展了汛期气象风险预警预报。同时，积极筹备我县的地灾防治高标准“十有县”建设。

　　二是完成地质灾害避让搬迁。2017年的24户搬迁工程全部竣工。2015、2016年搬迁项目搬迁户已全部入住，旧房拆迁和旧房土地复垦部分完成。

　　（五）认真做好基础性工作，服务能力得到进一步提升。

　　一是积极清缴资源价款。根据省、市确定的资源价款征缴目标和我县采矿权价款征缴合同，切实创新清缴手段，加大清缴力度，通过驻矿催缴、下发限期缴纳通知书、约谈企业负责人等手段，共征收价款76082.373万元，占全年应征价款84761.57万元的89.8%。

　　二是认真做好不动产登记发证。完善不动产登记岗位设置和人员结构安排，进一步简化不动产登记审批流程，开展数据整合及数据库建设，房屋和林权登记电子和纸质档案资料全部移交，存量数据整合工作汇交完成，不动产登记发证管理信息系统接入国家网络，实现了数据每日实时上报。今年以来，存量数据整合汇交涉及宗地数138宗，自然幢550栋，4135户，权利总数3861个，权利人5388个（县城范围的国有土地使用权和房屋所有权）；不动产登记共发证624本，其中：不动产权证382本，不动产登记证明242份。

　　三是完成基本农田划定。城市周边永久基本农田划定工作成果已经交上级审查，保护牌设立全部完成，县级1块、乡级14块、村级212块。

　　四是积极办理相关手续。为全县14个石料厂企业、4个铝土矿企业和沁源县明源煤焦有限公司办理了采矿权延续登记手续，为山西通洲集团和长沁集团办理了采矿权抵押手续；为全县17个生产煤矿企业办理了储量动用备案手续和全县煤矿企业复工复产工作。完成了企业矿山储量年报的编制和审查工作，修改数据库上报至省国土厅。

　　（六）加强干部队伍建设，整体素质得到不断提高

　　一是抓好党建工作。市局批复了县局党组成员6名，增加了力量，加强了党的领导。深入开展“两学一做”学习教育，坚持“三会一课”制度，做到了每月组织一次党员集中学习，每半年一次民主生活会。通过经常性的组织全体党员开展学习和各项活动，丰富活跃了机关党员生活，激发了广大党员干部的工作热情和责任感。

　　二是严格执行党风廉政建设责任制。严格执行“一岗双责”，对工作岗位进行廉政风险点排查，分管领导对分管人员进行廉政风险点提醒，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。

　　三是强化作风建设。注重用“四种形态”抓作风建设，通过强化学习教育、完善制度、正风肃纪、问效追责，切实解决干部队伍作风建设方面存在的问题，加强对机关股室、重点岗位和服务窗口的办事程序和环节实行全面公开，方便办事群众监督。

　　二、亮点工作或创新性工作情况

　　（一）对上争取了: 向市局争取350亩城乡建设用地增减挂钩用地指标，为城中村改造解决规划指标300亩。2017增减挂项目的初选拆旧区基本已一对一的落实，共调查827.56亩，已落实复垦面积336亩，实施方案已编制完成，预算方案通过专家评审，现已上报市局准备上报省厅。

　　（二）对下服务了：不动产统一登记实施以来，为权利人办理了包括土地使用权及房屋所有权的不动产权证382件，包括通州小区225户、兴乐佳苑32户；办理了不动产登记证明242件，抵押贷款金额达554万元；另外为个人出具无房等证明695份。今年以来共出让土地  宗，为霍州煤电、沁安煤电公司、河西避险公园、纬一路、任之恭小学等项目用地提供了用地保障。

　　（三）整顿规范了：为加快行政审批及服务类事项办理速度，出台了《沁源县国土资源局关于进一步理顺行政审批和服务事项办理流程的通知》，简化了内部程序，所有办理事项办结时限为5个工作日。

　　（四）历史遗留的问题和矛盾解决了：一是为太岳煤焦有限公司办理了《不动产证》，为温馨小区解决了土地问题，正在挂牌待出让。二是解决了沁源县矿业存量土地整合利用遗留多年的问题，认真组织复垦区项目的整改和资料的完善，矿业用地整合项目于4月10日下达验收批复文件，目前正在组织各煤矿企业进行用地报批，已上报市局10个煤矿项目用地，报批面积72.7567公顷。

　　（五）机关建设规范了：出台了《关于加强工作纪律的通知》，并组织定期不定期对工作纪律执行情况进行督查。

　　三、获得荣誉

　　四、存在的问题

　　一年来，全局领导干部齐心协力，共谋发展，取得了一定成绩，但在工作中还存着一些困难和不足，主要表现在：一是供地率偏低，需要进一步加强与住建等部门协调沟通；二是土地开发整理工作开展存在困难，还要与林业、农业等部门加强沟通协调，取得多方支持；三是执法监察还存在困难，私挖滥采现象屡禁不止，未批先建、擅自改变土地用途，闲置用地等违法违规用地现象仍然时有发生，执法监察力度还需加强；四是干部职工工作状态、精神面貌还没有彻底转变,习惯以传统思维推进工作，作风建设和勤政廉政建设需要常抓不懈。

　　五、2018年工作打算

　　2018年，沁源县国土资源局将贯彻落实党的十九大精神，严格按照市局和县委、县政府的总体部署和工作要求，解放思想、开拓创新、依法行政、苦干实干，切实提高国土资源管理服务水平，推动国土资源工作再上新台阶，为建设美丽沁源提供更好的国土资源保障。

　　（一）抓不足，补短板，尽力解决历史遗留问题。

　　一是围绕脱贫攻坚、转型发展、项目建设，制定供应计划，协调引导尽量占用已报批的土地，千方百计供应土地，努力提高供地率。进展情况：1、沁河镇四维村10.9642公顷工业用地和沁河镇琴泉村2.9729公顷商业用地已挂牌，2018年1月即可完成供地工作；2、沁河镇四维村2.3468公顷商业用地和韩洪乡仁道村15.3626公顷商业用地已有意向单位，待规划部门完善规划后即可供应，预计2018年3月完成供应；3、郭道镇兴盛村6.1717公顷商业用地愿意单位正在筹措资金，预计2月可组织土地供应工作；4、王和镇古寨村4.3081公顷商业用地和沁河镇琴泉村0.8712公顷住宅用地已完成地价评估，近日拟请示县人民政府出让，2月完成供应。

　　二是迅速完成开发整理项目扫尾工程。1、2013年省级耕地开发专项资金项目，3月20日前完成附属工程，4月10日前完成变更报告评审，4月底前完成防护林、剩余排洪渠工程和土壤培肥工程，5月10日前申请上级验收。2、鼓励和引导民间资本规范有序开发造地工作，争取2018年4月底前报请县政府出台具体办法和相关制度。

　　三是积极帮助煤矿企业组件，抓紧煤矿整合用地报批，解决多年来“违法占地”问题。

　　四是协调煤炭、税务、财政等单位和部门，形成追缴价款的合力，确保应缴尽缴。

　　（二）抓重点，攻难点，着力破解国土管理难题。

　　一是严管违法占地。落实县乡村三级监管体系，建立举报奖励制度，加大巡查力度密度，对违法占地及时制止、及时处理、及时消灭。

　　二是严打违法采矿。继续巩固取得的成效，沿用有效的办法，下大力气，敢于斗争，争取矿业秩序持续好转。

　　三是严抓国土项目建设。1、按照市局要求，保质保量完成好150亩高等级造地、3900亩高标准基本农田和350亩增减挂任务。2、强力推进2018年地质灾害项目，妥善解决2018年前遗留问题和后续工作，包括旧房拆迁和土地复垦。3、适时开展地质害防治规划修编和关闭矿山地质灾害详细调查项目编制。4、按要求编制土地整治规划（2016-2020）。5、按照省市部署扎实开展好第三次土地调查工作。

　　（三）抓班子，带队伍，提供强有力的人力保障。抓好党组建设，努力把班子建设成为政治坚强、善于谋划、服务大局、勤政廉政的领导集体，切实提高服务经济社会发展能力。一是加强思想政治建设，坚持正确的政治方向。二是坚持民主集中制，增进领导班子活力和执行力，凡涉及重大决策、干部人事、重要项目调整、大额资金使用等重大事项，都通过局党组集体研究讨论决定。三是分工明确，各司其职，对全年重点工作实行领导负责制，并落实到科室、个人，确保人人肩上有担子、个个手头有事做。

　　（四）抓党建，压责任，严格落实“两个责任”。一是坚决落实“一岗双责”。坚持“两手抓、两手硬”,在安排部署上,将党风廉政建设列入目标责任考核范围,同研究、同部署、同落实。二是坚决落实“一把手负总责”，局主要领导始终坚持做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”。三是坚决落实分工负责制，按照班子成员职责分工,既要求抓好业务,更要求带好队伍;同时实行分项负责,建立完善主要领导“问责”,分管领导“督责”,班子成员带头“履责”的制度体系。