2022年，沁源县发改科技局在县委、县政府的正确领导下，认真学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议、市委全面依法治市会议精神，围绕法治山西、法治长治、法治沁源工作部署要求，结合发改科技局工作重点，大力推进依法治理和依法行政。现将2022年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、法治政府建设落实情况

（一）加强组织领导

法治政府建设是全面依法治国的主体工程，是全面建成小康社会的重要组成部分和法治保障，为不断健全法治政府建设工作机制，我局党组年初就法治建设工作进行部署，对2022年局依法行政工作提出新要求，作出新部署，明确由主要负责人为推进法治建设第一责任人，分管领导抓好具体法治工作，由办公室牵头，各股室配合，具体工作专人负责的工作制度，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，强化组织领导和工作保障，全力抓好各项工作落实，很好地完成本年度法治政府建设工作。

（二）学习法治思想

我局将学习贯彻习近平法治思想作为发改科技局今年的重大政治任务，纳入局党组学习的重要内容，同中央全面依法治国工作会议和省委全面依法治省工作会议精神，市委、县委等相关部署任务相结合学习，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治建设一切工作，通过线上线下相结合的方式开展学习。一方面，全局干部职工开展线上学习，利用学习强国、人民日报、光明日报等APP学习研读相关法律法规文章，通过便捷的线上学习方式，推动职工学习了解习近平法治思想和相关法律法规；另一方面，线下以单位周一工作例会、专题研讨等多种形式定期开展学习《中华人民共和国宪法》《民法典》《中华人民共和国招标投标法》《营商环境优化条例》《政府投资条例》《长治市政府投资管理办法》等相关法律法规。通过强化理论学习，增加了全体干部职工的基本理论知识，提高了依法行政自觉性，营造了全局遵法、守法、依法办事的良好氛围。

（三）宣传法治思想

我局认真组织学习企业投资相关法律法规，并做好政策宣传，组织相关人员与企业面对面交流，向建设单位普及《企业投资项目核准和备案管理条例》《政府投资条例》《外商投资法》等企业投资法律法规、企业投资办事指南和流程等。为方便项目单位办理立项工作，促使重点项目审批提速，县发改科技局对沁源县未立项重点项目进行梳理并做好审批前服务指导工作，通过申报推进会、上门对接、电话指导等形式，告知办理立项审批需准备的材料清单，并加快审批速度，确保项目尽早开工建设。

（四）完善决策程序

我局严格执行“三重一大”集体决策制度，对于重大行政决策、重要人事任免、重要项目安排、大额资金使用情况等事项都作出明确规定和责任追究制度，依法严格执行公众参与、风险评估、合法性审查、会议集体讨论决定相结合的决策程序。建立健全重大决策公示制度，广泛听取各方面意见，不断提高我局民主科学决策的能力和水平。

（五）完善依法行政制度

认真梳理相关法律法规和规章制度，进一步完善机关内部法治工作制度建设，保障各项工作有序推进。在规范性文件的制定过程中，结合工作实际和相关法律法规要求充分研究论证，按程序开展法制审核，广泛征求相关部门、社会公众意见，并及时通过政府网站向社会公布，做好政策解读和宣传工作。积极推行政务公开，一方面建立健全政务公开制度，增加工作透明度，自觉接受群众监督；另一方面深化行政审批制度，进一步简化办事程序，提高服务水平，增强行政效能。

二、存在的不足和原因

2022年以来，我局法治建设工作虽然取得了一些成绩，但与县委县政府的高标准、严要求还存在一些差距。

（一）理论学习不够。工作人员日常忙于业务性工作，缺少学习的自觉性、主动性，放松了学习，钻研不够，重视不够，深入不够，未能很好把握学习和工作的关系，未能深刻认识到理论对学习、工作的巨大促进作用，导致法律基础不够扎实，法律思维不够全面。

（二）深入实际不够。工作人员虽然有一定的政策水平和工作能力，但深入调研、下基层较少，一些很好的办法措施，仍停留在文件上、会议上，在深入一线、深入现场上抓得不够实、不到位。

（三）监督意识不强。工作人员依照法定职权，应该对执法活动的合法性进行监察和督促，但在工作中还存在监督意识不够、主动依法监督的自觉性不够强等问题。

三、履行法治建设第一责任人职责情况

为落实党中央关于全面依法治国的部署要求，我局认真学习贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，列出了具体的落实举措和第一责任人的职责内容，层层夯实责任，明确责任领导、责任科室、具体责任人。并根据2022年县委县政府法治工作要点，结合工作实际，积极落实法治建设第一责任人年终述职述法，切实把习近平法治思想转化为推动法治建设的强大动力，不断提高我局领导干部法治意识和依法执政能力，推动党政主要负责人年终述法工作制度化、规范化。

我局高度重视法治政府建设工作，根据机关人事变动情况，及时调整我局法治建设工作领导小组，形成了“一把手”为组长，履行第一责任人职责，各班子成员为副组长，各科室负责人为成员，一级抓一级、层层抓落实的法治建设工作机制。

四、2023年工作计划

（一）抓基础建设，努力提升依法治理能力

结合实际，制订我局2023年度《法治建设工作计划》《法律法规培训计划》《法治建设方案》，贯彻落实好县委、县政府法治建设年度实施计划，加强工作调研力量，抓好普法典型的宣传示范作用，坚持以点带面，全面提升普法工作再上新台阶。

（二）抓阵地建设，不断加大普法工作力度

积极配合县委办、县司法局、依法治县办等相关职能部门抓好领导干部的学法工作，力求在计划、制度、内容、实施、考核的基础上继续探索学法新思路，开辟学法新途径。进一步拓展普法阵地和形式，深入企业开展形式多样的法治宣传教育工作，提高中小企业职工信用意识、道德意识、守法意识，努力营造市场经济健康发展的法治与信用环境。

（三）抓制度建设，努力营造良好法治环境

健全完善领导干部学法培训、考试考核制度，做到工作规范化、制度化、长效化，推进民主法治建设，不断提高全体干部法律意识和法治水平。同时结合机关建设，抓好机关依法管理，抓好党员干部的法治教育，建立健全各项制度，以政务公开为载体，强化机关信用建设。

五、加强法治政府建设的意见

（一）加强政府法治机构和队伍建设。全面推进依法行政、法治政府建设工作涉及面广、难度大、要求高，需要一支政治强、作风硬、业务精的法治队伍。因此，要充分发挥法治机构在推进法治政府建设工作中统筹规划、综合协调、督促指导的作用，加强对法治队伍的整体规划和培养，从整体上提高依法行政能力。

（二）完善行政执法体制建设。进一步推进行政执法体制改革，加强行政执法队伍建设，建立综合执法机构，合理界定各部门的执法权限，明确执法责任，特别是应当推进综合执法，减少执法的层级，增强基层执法的能力，提高行政执法效率。

（三）推动法治政府考评体系建设。科学设定考核指标、建立细致可行的法治政府建设考核机制，引入第三方考评机制，借助全社会力量推动法治政府建设工作，客观公正地对法治政府建设作出评价，并将考核结果及时向社会公开，充分发挥考评的导向作用。