第四季度历来是煤矿安全生产关键期，也是煤矿事故的高发期，特别是今年10月份以来，全国煤矿接连发生多起较大以上事故，损失惨重，教训深刻，安全生产形势十分严峻。根据国务院安委会办公室《关于吸取近期事故教训切实做好岁末年初煤矿安全生产工作的通知》（安委办〔2018〕24号）精神，为深刻汲取事故教训，切实做好岁末年初煤矿安全生产工作，有效防范和坚决遏制煤矿事故，全力保障人民生命财产安全和社会稳定。现就有关事项通知如下：

　　一、加强领导、合理安排，认真开展自检自改工作

　　各主体企业、煤矿要高度重视岁末年初煤矿安全生产工作，强化大局意识和责任意识，加强组织领导，成立由主要负责人任组长的岁末年初煤矿安全生产大检查领导组，结合实际制定工作方案，严格对照县局沁煤发〔2018〕60号文所列主体企业6项、正常生产建设矿井26项检查内容及沁煤发〔2018〕99号文所列煤矿重点整治11项内容，统筹兼顾、合理安排，细化责任、严格要求，认真开展自检自改工作，进一步深化隐患排查治理，落实安全生产主体责任，以“四铁”（铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本）精神，过硬的工作作风坚决遏制事故发生，切实保障全县煤矿安全生产持续稳定发展。

　　二、突出重点、标本兼治，全面加强重大灾害和隐患防治工作

　　各煤矿要深刻汲取事故教训，结合本矿实际，突出工作重点，全力抓好重点灾害和重大隐患防治工作。一要规范采掘部署和加强通风系统、瓦斯抽采及监测监控系统的管理，进一步实施瓦斯“零超限”目标管理，严格执行瓦斯检查制度，确保安全监控系统运行正常；二要加强水患防治工作，全面推行防治水分区管理，强化“三专两探一撤”措施的落实，全面查清矿井周边及工作面水害因素，提高探放水的可靠性和有效性；三要严格落实井下防灭火综合措施，加大安全投入，确保安全设施、设备运行正常；四要强化顶板管理，把好规程、措施的制定、审批、落实关，严格执行“敲帮问顶”制度，严禁空顶作业，及时发现、消除隐患，有效防范顶板事故发生；五要抓好机电提升运输管理，严格提升运输防跑车装置和各种保护的安装、使用，定期保养维护电器设备，保障机电设备正常运行；六要抓实火工品管理，强化火工品的储存、井下运输及领退、使用关，严格执行“三人联锁放炮”及“一炮三检”制度，有效保障安全生产和社会稳定。

　　三、真抓实干，重点施压，严防超能力组织生产

　　超能力生产给煤矿井下安全带来严重威胁，是重大安全隐患，极易引发事故。采掘接续紧张的煤矿要加快解决采掘失调问题，严格执行国家煤监局《关于印发防范煤矿采掘接续紧张暂行办法的通知》（煤安监技装〔2018〕23号）要求，该限产的限产、该停产的停产、该投入的投入，严防超能力、超强度组织生产。县局检查人员要加大检查力度，在检查中发现有抢工期、抢生产、赶进度、赶指标现象和行为，超能力、超强度、超定员组织生产建设的煤矿，一律从严从重处罚，并追究上级公司责任。

　　四、明确职责、强化责任，确保四季度安全稳定

　　各主体企业、煤矿在岁末年初要高度重视安全工作，明确职责、落实责任，强化值班值守和矿领导带班下井工作，制定低温雨雪冰冻灾害预防措施，加强储煤棚的管理，及时清除积雪，防止储煤棚倒塌，严格矿领导请销假和调班委托手续，严格安全培训和劳动用工管理，做好应对突发事件的各项准备工作，保障工资按时发放和从业人员队伍稳定，严防恶性讨薪事件发生，确保四季度安全稳定。

　　五、严格监管、全面排查，确保全年安全生产持续稳定

　　县局各检查组在四季度安全检查中要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，全面排查各类安全隐患，对矿井所有生产系统、所有头面、所有作业点、所有设施，以及威胁安全生产的无人作业点和盲区等要进行全覆盖安全检查，深挖细找、查缺补漏，不留死角、不留盲区；对检查中发现的各类问题和隐患，特别是一些重大安全隐患，必须日夜兼程、争分夺秒、死盯死守、彻底治理；对不能立即整改的，要按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”要求进行整改，要严格落实事故隐患排查治理倒查机制，狠抓不落实的事，严追不落实的人，彻底整改隐患和问题，确实保障全年安全生产形势持续稳定。