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索引号:000014349/2024-36142 | |
发文字号: | 发文时间:2024-07-26 |
发文机关:韩洪乡人民政府 | 主题词:防汛、应急、预案 |
标题:韩洪乡防汛应急预案 | |
主题分类:其它 | 发布日期:2024-07-26 |
韩洪乡防汛应急预案
为了规范防汛工作,保证抗洪抢险救灾工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障经济社会持续健康发展,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《沁源县防汛应急预案》,结合我乡实际,特编制本预案。
一、防汛工作原则
贯彻以人为本的方针和行政首长负责制;坚持以防为主、防抢结合;坚持统一领导、统一指挥、统一调度;坚持服从大局、分工合作、各司其职;坚持公众参与、军民联防;坚持工程措施与非工程措施相结合的原则。
二、组织指挥体系及职责
1、组织机构
设立韩洪乡人民政府防汛指挥部(以下简称乡防汛指挥部),在乡党委、政府领导下,乡防汛指挥部统一指挥全乡的防洪工作。
乡防汛指挥部由乡党委书记、乡长任总指挥,各党委委员、副乡长任副指挥,各包村干部、各村、各相关单位行政负责人为指挥部成员。指挥部下设办公室(以下简称乡防汛办),办公室主任由魏帅同志兼任(名单见表一)。值班电话:0355-7988000;电子信箱:hhxrmzf7988000@163.com。
表一: 韩洪乡防汛指挥部组成人员
姓名 |
职务 |
手机 | |
总指挥 |
李华 |
党委书记 |
13835519407 |
魏帅 |
党委副书记、乡长 |
13453522604 | |
副指挥 |
张慧 |
党委副书记、政法委员 |
13593269956 |
吴晓宇 |
人大主席 |
15103557191 | |
宋小军 |
二级主任科员 |
13903557113 | |
李志方 |
二级主任科员 |
13835571940 | |
宿瑞 |
纪委书记 |
18334527764 | |
宋程成 |
组织委员、宣传委员 |
15834180727 | |
王恒 |
武装部长、统战委员 |
13152755443 | |
王玮 |
副乡长 |
18335507696 | |
阴瑞玲 |
副乡长 |
15534153310 | |
张燕军 |
正科级干部 |
18935338877 | |
张艳东 |
党群服务中心主任 |
13834301752 | |
马晓宇 |
退役军人服务站站长 |
18735502613 | |
张艳勇 |
便民服务中心主任 |
13734261945 | |
成员 |
窦勋奇 |
科员 |
13467088056 |
裴溢余 |
纪委委员 |
15935533713 | |
杨向东 |
水利员 |
13834290697 | |
樊照明 |
农科员 |
15003452377 | |
杨志凯 |
经管员 |
13935591159 | |
温晓丽 |
综治员 |
15235503542 | |
杨建军 |
残联理事 |
13467014101 | |
胡小丽 |
民政服务员 |
15035530389 | |
史美丽 |
林管员 |
13453533164 | |
李建龙 |
劳动保障员 |
15934055338 | |
王立民 |
退役军人服务站科员 |
13753505788 | |
杨玉玲 |
禁毒专干 |
15703453500 | |
张慧(民政) |
民政协理员 |
18334588762 | |
盛斌 |
乡森防队队长 |
15652157242 | |
吴亚辉 |
党政办公室工作人员 |
18335596765 | |
范浩玥 |
党政办公室工作人员 |
18636502488 | |
呼慧敏 |
党政办公室工作人员 |
15935553797 | |
郭董昱 |
党政办公室工作人员 |
15713551681 | |
郑向斐 |
派出所所长 |
18834347210 | |
田勇 |
卫生院院长 |
13994664766 | |
李杰 |
中心校校长 |
13467053156 | |
杨俊峰 |
兽医站站长 |
13633406244 | |
王昕 |
电管站站长 |
13734254619 | |
防汛办主任 |
魏帅 | ||
乡政府电子信箱:hhxrmzf7988000 |
值班电话:7988000 |
2、工作职责
乡防汛指挥部:负责领导、组织全乡的防汛工作,及时掌握全乡汛情、灾情并组织实施抗洪抢险措施,组织协调指挥部成员单位开展防汛抗旱工作,组织灾后处置。根据上级防指的要求或本地实际,由乡防汛指挥部指挥决定启动本预案,乡防汛办负责防汛值班等日常工作。
各村、各相关单位:严格执行各自防汛工作职责,及时上岗到位,服从乡防汛指挥部的统一调度和指挥,严格制定防汛值班工作制度,明确办事程序,及时掌握和传递汛情,加强上下联系,全力开展防汛工作。
3、根据防汛工作实际,乡防汛指挥部设立若干应急工作组 (详见表二)。
表二: 韩洪乡防汛指挥部下设工作机构
组别 |
分管领导 |
组长 |
成员 |
|
综合 协调 组 |
张华 |
宋程成 马晓宇 |
胡小丽杨建军温晓丽吴亚辉范浩玥 |
|
专职信息员:吴亚辉联系电话:7988000 | ||||
主要职责:负责收集、审查、发送、管理各类信息,掌握并综合抗洪动态情况,负责各工作组的协调;负责了解、收集人员物资应急转移及各种灾害造成的损失情况,汇总、核实、上报灾情数据及灾情评估;宣传抗灾救灾有关情况。 | ||||
工程 技术 组 |
魏帅 |
宿瑞 阴瑞玲 |
裴溢余杨俊峰张慧杨玉玲魏巍 |
|
主要职责:负责水利工程及其他重点防御对象的抗洪抢险救灾工作检查、督促、协调和指导,制订抗灾抢险方案、水毁工程抢修计划、抢险(修)技术指导;负责组织水库等水利工程巡查人员实施安全巡查并开展安全运行管理;负责水库(山塘)的防洪能力分析,提出调度方案并负责组织实施。 | ||||
抢险 救灾 组 |
吴晓宇 |
王恒 王玮 |
张艳勇杨向东李建龙樊照明王立民 |
|
抢险突击队队长:王恒电话:13152755453 | ||||
主要职责:组织指导或帮助人员与重要物资的应急转移安置;负责水利、电力、交通、通信、校舍、供水等受损设施的抢修、房屋抢险排险、河道应急清障;维护社会治安秩序;负责抢险救灾车辆等应急工具及救生、抢险物资的筹措和调配。 | ||||
后勤 保障 组 |
宋小军 |
李志方 张艳东 |
窦勋奇王俊秀王晓霞谭婧 |
|
主要职责:负责抗洪工作人员生活保障和接待上级抗洪慰问团、工作组等事宜;配合抢险救灾组做好转移群众的安置,负责被洪水围困群众或紧急转移集体临时安置灾民的主要食物及生活必需品的筹措与供应。 | ||||
医疗 卫生 组 |
张慧 |
张燕军 田勇 |
史晓红史美丽医院相关工作人员 |
|
主要职责:组织急救队伍,抢救伤员,向灾区提供所需药品和医疗器械;检查、监测灾区的饮用水源、食品等,采取措施,防止和控制传染病的暴发流行。 |
三、防汛应急响应
1、汛情等级划分(预案启动标准)
按照降雨量级及河道水位来划分,分为四个阶段。(详见表三):
表三:
汛情等级及 状态 |
划分标准 | |
降雨量(mm) |
河道水位 | |
一般汛情 |
日降雨量:50-100 预报暴雨,局部大暴雨 |
沁河、韩洪河、仁义河及其支流水位上涨 |
较大汛情 |
日降雨量:100-200 过程降雨量:200-300 预报大暴雨,局部特大暴雨 |
沁河、韩洪河、仁义河及其支流水位上涨 |
重大汛情 |
日降雨量:200以上 过程降雨量:300以上 预报特大暴雨 |
沁河、韩洪河、仁义河及其支流水位上涨 |
汛情结束 |
强降雨基本结束,水位开始下降或灾情已得到控制。 |
暴雨信息以县气象台发布的信息为准,河道水位以县水文站发布的信息为准。
2、应急准备和反应
根据洪涝程度(特别是突发性特大暴雨强度),并按照预案实施阶段(等级)划分标准及上级防汛部门的指令、动态进入相应的防灾、抢险、救灾阶段。(详见表四):
表四:
汛情等级及状态 |
工作内容 |
一般汛情 |
(1)乡防汛办、村实行昼夜值班,加强水雨情等信息收录、互通,及时向有关领导报告,乡及各村有1名负责人到岗值班。 (2)各村对水利工程、地质灾害等防汛安全隐患点作灾前检查,并负责做好安全处理等整改落实工作。 (3)工程技术组重点检查在建工程、河堤和地质灾害点等重点工程,分析山塘防洪承受能力,必要时须提出并落实预排方案;及时上报县政府及县防办有关情况,落实由县政府提出的防范措施。 (4)抢险救灾组下设的抢险队要组织突击清障,确保抗洪期间河道行洪畅通。 (5)工程管理人员(含工程巡查人员)全面到岗,加强值班与巡查。 (6)对已成熟的农作物等,各村组织力量抓紧抢收或采取其他防范措施。 (7)重点通知地势低洼的村及重点厂矿企业,对易灾物资落实转移准备等防汛措施。 |
较大汛情 |
(1)乡综合协调组(乡防汛办并入综合协调组)、村要加强值班,了解工情、水情及面上防洪准备隋况,做好防洪信息(指令)的快速反应和传递。乡党政负责人、村两委成员、乡防汛指挥部各成员单位领导、水利工程分管责任人、安全管理及巡查责任人进岗到位。 (2)工程技术组与抢险救灾组会同村委,对山体易滑坡地段、粮食仓库、重点企业及危旧房、广告牌、建设工地的塔吊、脚手架、在建民房等要组织防洪安全检查,并负责或督促落实安全措施,进一步落实险工险段的应急保安措施。全面做好易灾区域人员物资安全转移和抢险的各项准备。 (3)工程技术组管理人员实行昼夜值班,要进一步加强工程巡查等安全管理工作,严格控制运用,做好随时防洪、排涝的各项准备。 (4) 综合协调组要加强防灾减灾宣传、教育、发动及洪涝信息广播工作,并做好有关抗洪抢险及灾情等报道准备。 (5) 供电、电信部门要组织“三线”的检查维修,落实应急措施,做好各重点水利工程及其他重要防汛单位安全供电及通讯(信)保障工作。其他成员单位和有关部门按照各自的分工职责(职能)积极开展防洪工作。 (6) 乡指挥部指挥召集指挥部全体成员,研究部署防洪的各项工作。 |
重大汛情 |
(1)全体乡干部、村两委干部、各有关单位责任人全部进岗,各抢险应急队伍及预案明确的抢险机械在指定地点待命,乡防汛指挥部下设的应急工作组按照分工开展工作,乡防汛指挥部副指挥坐乡指挥中心。 (2)乡党委、政府立即召开抗洪紧急动员会议,发布抗洪动员令。 (3)乡综合协调组要全力以赴做好值班及水雨情信息收录及上通下达工作,密切保持与各级防汛队伍的联络,协调各支防汛队伍开展工作,及时向乡防汛指挥部汇报灾情及抗洪抢险工作情况。 (4) 综合协调组要充分利用广播、电视等工具,加强对洪涝动态、抗洪工作部署及措施等信息的宣传,加强面上灾情及抗洪抢险工作开展情况以及抗洪期间涌现出的先进人物及事迹的报道。 (5) 程技术组、村、有关单位根据预案,进一步检查落实各项防御措施。重点做好危旧民房(校舍)和在校学生、在建工程等易灾设施的安全再检查及措施再落实,学校、工矿企业视灾情严重程度实施停课、停工。易发生滑坡及泥石流地带、低洼区等重点对象进一步落实防洪安全巡查与预警措施。 (6) 根据(暴雨)影响或可能影响程度、并按照预案明确的撤离标准、要求和职责分工,有轻重缓急地着手组织人员及重要物资安全转移。发生重大险情时,抢险救灾组要迅速组织各方力量实施抢险。 (7)抢险救灾组进一步加强抗洪抢险期间的社会治安工作。 (8)后勤保障组要按照抗洪抢险的实际需要,认真做好后勤保障工作。 (9)供电、电信部门进一步落实电力、通信应急保障措施,确保重点防汛单位的用电与通讯(信)安全;供水站要做好安全供水工作。其他成员单位和有关部门按照各自的分工职责进一步开展相关工作。 |
汛情结束 善后工作 |
(1)乡党委、政府召开救灾会议。各抗洪工作组转换为救灾工作组。乡、村落实救灾资金,全面转入灾后自救和重建家园工作。 (2)各村做好查灾核灾工作,综合协调组要及时统计灾情,并及时向乡防汛指挥部报灾,总结经验教训,完善防汛预案。 (3)各村要根据实际情况,组织撤离人员的返家,安定群众情绪,关心群众生活,领导和组织灾后各项安置工作,尽快恢复生产。 (4)工程技术组要及时拟制水毁工程的修复加固方案,进一步做好防洪调度;如过程雨量大,有关安全责任人员坚守岗位,继续做好巡查等工作。立即组织抢修灾后水利工程设施和损坏的交通、电力、通讯、供水等设施,尽快恢复生产和生活秩序。 (5)有关部门做好基本生活、生产物质的组织以及救灾物品的发放、市场秩序维护、卫生防疫、灾后水污染的监测治理和农作物排渍除咸,洗苗追肥,以挽回损失。 (6)医疗卫生单位要对受伤人员进行全力抢救,并积极开展灾区防疫工作,供销、农资单位要组织灾区生活、生产急需物资供应工作。其他各有关部门迅速组织力量,按各自职责,开展救灾工作。 (7)指挥部下设的各工作组由总指挥确定是否需要继续工作。 |
如没有发生重大灾情,转入正常性工作。 |
3、非常时期紧急撤离标准
根据气象信息及灾情发展趋势,如达到下表“安全转移前提”任一条件,即依照预案按轻重缓急和就近安置要求,实施紧急撤离。
表五:
安全转移前提 |
撤离要求 |
①上级防指已下达转移指令 ②气象水文已发布暴雨洪水紧急警报,并预测严重影响我县 ③地面淹没水深达0.5米且还在继续上涨 ④河道水位上涨较快,有漫坝可能 ⑤山塘大坝异常或已出现险情 ⑥出现山体滑坡或泥石流征兆 |
如预测暴雨山洪严重影响我乡时,提前按上级转移指令要求,及时全面完成易灾区人员与重要物资的转移和安置,若推算时间在夜间的,应在18小时前转移完毕。 |
四、重点防御区域与重点防御对象
根据往年抗灾经验和本乡实际情况,划分防御区域和确定重点防御对象:
片区 |
范围 |
重点区域 |
重点对象 |
一区 |
王家湾、旭河、寨上、石台、富村、下窑 |
下窑、旭河 |
靠山居住、地质灾害点 |
二区 |
杭村、上务头、 下务头、定湖 |
上务头 |
靠山居住、地质灾害点 |
三区 |
程壁、王璧、定安、韩洪、泽山、上舍 |
韩洪、上舍、程壁、 泽山、定安 |
边山峪口,山洪 |
四区 |
奠基、刁王坪、红窑上、鱼儿泉、仁道 |
红窑上、鱼儿泉、 磨扇坪、仁道 |
边山峪口,山洪 |
注: 重点对象,如公路塌方、危房、地质灾害点、边山峪口山洪、河道隐患等。
五、应急保障
1、抢险人员保障
任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。
各村(单位)要建立抢险应急分队(可以整合各类队伍资源,组建一支“一专多能、一队多用”,其中村森林防火抢险应急分队人员在防汛期间听从防汛指挥部统一调遣。
2、物资器械保障
抢险物资:乡、村分级储备一定数量的抢险工具和抢险物资,每次灾害结束后,及时补储。
抢险器械:建立抢险机械(设备)联系制度。
3、信息报送保障
(1)人员:乡、村及有关单位分别落实专职信息统计报送人员,明确分管领导。
(2)设备(施):乡防汛抗灾指挥室,配置1部专用电话和一部专用传真机。灾害性天气期间,各村村部设立专用防汛抗灾指挥室。
(3)制度:各级防汛工作人员要与乡指挥中心保持联系,及时反馈情况。发现险情等异常情况,须立即向乡防汛指挥部报告,同时组织应急处理。灾害性天气期间,各级防汛工作人员必须保持24小时通讯畅通。
六、附则
1、奖励与责任追究
对防汛抢险工作作出突出贡献的集体和个人,由乡人民政府负责向上级政府推荐表彰;对防汛工作中玩忽职守造成损失的,依据有关规定上报有关部门追究当事人的责任。
2、预案管理单位
本预案由韩洪乡人民政府负责管理与更新。
3、预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
附件 : 1、韩洪乡防汛领导干部包片包村名单
2、韩洪乡村级行政责任人名单
3、韩洪乡村级抢险队队长名单
4、韩洪乡抢险车辆待命联系名单
5、韩洪乡防汛抢险物资储备表
6、韩洪乡防汛应急队名单
2024年6月11日
附件1
韩洪乡防汛领导干部包片包村名单
包片领导 (战区总指挥) |
村名 |
包村领导 |
包村干部 |
村官 文书员 |
张华 |
旭河 |
李志方 |
温晓丽 |
胡飞 李静 |
石台 |
张艳东 |
杨俊峰 |
谭婧 张帆 | |
杭村 |
张慧 |
杨建军 |
王晓霞 刘洋 | |
定湖 |
张艳军 |
王立民 |
闫津 | |
下务头 |
王恒 |
史美丽 |
康艳玲 | |
上务头 |
王恒 |
杨玉玲 |
范浩玥 韩维霞 | |
程壁 |
张燕军 |
李东祥 |
郭鑫 田增睿 | |
魏帅 |
王璧 |
吴晓宇 |
王俊秀 |
王帅 王锐 |
定安 |
张艳勇 |
李建龙 |
李雨潞 孙美娜 | |
韩洪 |
阴瑞玲 |
杨志凯 |
温馨 刘镇佶 | |
泽山 |
阴瑞玲 |
史晓红 |
郭栋 张晓辉 | |
上舍 |
宋程成 |
窦勋奇裴溢余(联系) |
李芳 梅佳琳 | |
奠基 |
宿瑞 (联系) |
胡小丽 |
李煜 | |
刁王坪 |
王玮 |
樊照明张慧 |
魏巍 王帅 | |
鱼儿泉 |
宋小军 |
呼慧敏杨向东 |
吴亚辉 任婷 |
附件2
韩洪乡村级行政责任人名单
序号 |
村名 |
姓名 |
电话 |
职务 |
1 |
鱼儿泉村 |
常永红 |
13467088018 |
村级河长 |
2 |
刁王坪村 |
李保明 |
15935511022 |
村级河长 |
3 |
奠基村 |
赵孝忠 |
13633555609 |
村级河长 |
4 |
上舍村 |
樊治国 |
15034505681 |
村级河长 |
5 |
泽山村 |
杨志军 |
15035509117 |
村级河长 |
6 |
韩洪村 |
段永祥 |
15935514767 |
村级河长 |
7 |
定安村 |
王永东 |
15035532391 |
村级河长 |
8 |
王璧村 |
李波 |
13453550153 |
村级河长 |
9 |
程壁村 |
弓效明 |
13467046506 |
村级河长 |
10 |
定湖村 |
段晓波 |
13994687275 |
村级河长 |
11 |
上务头村 |
张鲜耀 |
13663455112 |
村级河长 |
12 |
下务头村 |
康建怀 |
15903450564 |
村级河长 |
13 |
杭村 |
宋建军 |
15835543077 |
村级河长 |
14 |
石台村 |
南志中 |
13546155568 |
村级河长 |
15 |
旭河村 |
李国庆 |
13734233544 |
村级河长 |
合计 |
15人 |
附件3
韩洪乡村级抢险队队长名单
序号 |
村名 |
姓名 |
电话 |
备注 |
1 |
鱼儿泉村 |
常永红 |
13467088018 |
|
2 |
刁王坪村 |
李保明 |
15935511022 |
|
3 |
奠基村 |
赵孝忠 |
13633555609 |
|
4 |
上舍村 |
樊治国 |
15034505681 |
|
5 |
泽山村 |
杨志军 |
15035509117 |
|
6 |
韩洪村 |
段永祥 |
15935514767 |
|
7 |
定安村 |
王永东 |
15035532391 |
|
8 |
王璧村 |
李波 |
13453550153 |
|
9 |
程壁村 |
弓效明 |
13467046506 |
|
10 |
定湖村 |
段晓波 |
13994687275 |
|
11 |
上务头村 |
张鲜耀 |
13663455112 |
|
12 |
下务头村 |
康建怀 |
15903450564 |
|
13 |
杭村 |
宋建军 |
15835543077 |
|
14 |
石台村 |
南志中 |
13546155568 |
|
15 |
旭河村 |
李国庆 |
13734233544 |
|
合计 |
15人 |
附件4
韩洪乡抢险车辆待命联系登记表
项目 |
联系人姓名 |
地址 |
联系电话 |
备注 | |
车辆 |
皮卡车 |
张艳勇 |
乡政府 |
13734261945 |
消防皮卡车 |
杨向东 |
13834290697 |
消防皮卡车 | |||
面包车 |
史慧鹏 |
17636325312 |
消防面包车 | ||
杨建军 |
13467014101 |
纪检车 | |||
机械 |
吊车 |
张远忠 |
亚泰建材厂 |
18834587000 |
|
铲车 |
张远忠 |
亚泰建材厂 |
18834587000 |
附件5
韩洪乡防汛抢险物资储备表
项目 |
数量 |
存放地点 |
保管情况 |
联系电话 |
备注 |
雨衣(鞋) |
20双 |
库房 |
办
公
室 |
7988000 |
|
救生衣 |
30件 |
库房 |
7988000 |
||
铁镐 |
10把 |
库房 |
7988000 |
||
麻袋 |
2000个 |
库房 |
7988000 |
||
铁钎 |
40把 |
库房 |
7988000 |
||
手电筒 |
10 |
库房 |
7988000 |
||
救援绳 |
100米 |
库房 |
7988000 |
||
车辆 |
6辆 |
乡政府院内 |
7988000 |
||
7988000 |
|||||
7988000 |
|||||
7988000 |
附件6
韩洪乡防汛应急队名单 | ||||
序号 |
姓名 |
联系方式 |
备注 |
|
1 |
盛斌 |
15652157042 |
队长 |
|
2 |
徐晓鹏 |
13383558996 |
||
3 |
王峰泰 |
16635437757 |
||
4 |
赵雯帆 |
13133158398 |
||
5 |
郭文秀 |
17603479423 |
||
6 |
张浩宇 |
18634552866 |
||
7 |
张浩阳 |
15534155830 |
||
8 |
王佳鑫 |
17696150831 |
||
9 |
史升辉 |
18834844740 |
||
10 |
武琛 |
18234555151 |
||
11 |
秦锐 |
18735548241 |
||
12 |
李茂阳 |
17776886554 |
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13 |
龙鹏辉 |
15234523664 |
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14 |
卫浩杰 |
18699547357 |
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15 |
郭思宇 |
18135430419 |
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