2023年以来，郭道镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，认真学习贯彻党的二十大精神和中央、省、市、县关于法治建设的重大决策部署，坚持依法治镇、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治郭道、法治政府、法治社会一体推进，通过法治创建活动的深入开展，政府的依法行政能力得到进一步提高，公民的法律意识得到进一步增强，法治政府建设工作取得明显成效。现将一年来的工作情况报告如下：

一、坚持政治引领，高位推进法治政府建设

（一）加强党对法治建设的领导。一是加强组织领导。镇党委始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处，成立了由镇党委书记、镇长任双组长，分管领导任副组长，镇派出所、司法所、综治办和其他相关部门人员担任成员的镇法治建设领导小组，充分发挥带头学法、坚决守法的表率作用，将党的领导贯彻法治建设全过程。二是完善工作机制。将法治建设纳入全镇2023年度工作计划，制定工作方案，明确工作标准、时限和要求，压实了工作责任，力求打造一支知法守法懂法的高素质干部队伍。三是提升法治思维。通过镇党委理论中心组学习、法律知识讲座等方式开展学法普法，法律顾问每月到村开展法治知识培训、免费法律咨询，司法所工作人员积极开展公共法律服务，增强了全镇党员干部学法用法的法治观念，提高了依法行政能力。

（二）夯实法治政府建设基础。一是加大监督。督促镇政府在自觉接受上级党委政府和人大依法实施监督的同时，注重接受社会舆论和人民群众的监督。拓宽群众监督渠道，及时反馈信息，受理解决12345热线、县长信箱等395条，依法保障人民群众对行政行为实施监督的权利。二是规范执法。扎实推进全镇综合行政执法改革，健全完善《郭道镇综合行政执法事项清单》《郭道镇综合行政执法改革执法实践行动方案》《郭道镇综合行政执法队日常管理制度》《郭道镇综合行政执法统一指标工作机制》等制度，整合调整执法队人员，并结合执法人员专业特长分组执法，提升执法效能；补充执法记录仪、无人机、相机等执法装备，为12名获取执法证件的人员缴纳了人身意外伤害保险，有效破解保障“弱”的问题；建立健全了行政执法的责任、公示、全过程记录、考核评议、“回访反馈”等一系列制度，聘请专业律师与法律顾问把关审核，编印执法工作指南，确保案件处置经得住检验。2023年综合行政执法队共进行了行政执法检查39次，出动执法人员人次150次，检查对象39家，下达责令整改12次，行政处罚8次，结案7个，对郭道镇范围内林业、农业农村、企业安全、护林防火、道路交通等方面进行了监督，对违法行为起到了有效制止和警示作用。三是健全服务。全镇依托党群服务中心设立1个公共法律服务工作站，19个村级公共法律服务工作室，在闫家庄村打造法治文化基地建立清廉法治文化广场，法律服务明白墙实现村村全覆盖，专职辅警联系村、法律顾问定期服务，提供无偿法律咨询服务，引导群众以合法途径解决问题；镇专职人民调解员3名，村级调解员20名，全镇培育“法律明白人”50余名，培育农村学法用法示范户20户，全年共调解案件30余件，践行了枫桥经验，守护了一方稳定。

（三）推进“八五”普法宣传教育。建立《郭道镇领导干部学法用法制度》，镇党委班子带头学法普法，制定学习计划，利用每周工作例会和党委理论学习中心组会议，学习习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》《民法典》等法律法规，各村、各单位结合“3.15”消费者权益日、6月安全生产月、食品安全宣传周、119消防安全月、科技宣传周、国际减灾日、全国交通安全宣传日、“12.4”宪法宣传周，开展以生产安全、消防安全、交通安全、食品安全、知法懂法为主题的大型宣传活动，党政主要负责人带头进社区、进农村、进校园、进企业。全镇确定普法联络员21名，包联村社区开展普法工作。全年共发放各类宣传资料2800余份，为中小学上法治课5堂，向群众解答法律咨询230余人次，受益群众1.5万余人次，取得较好的普法宣传效果。

二、存在的主要问题及原因

我镇法治政府建设虽然取得了一些成绩，但也存在一些不足，主要表现在以下三个方面：

（一）学法用法氛围有待加强。部分领导干部学法不够系统、深入，主动运用法律意识和法治思维不足，对于加快推进法治政府建设的重要性、紧迫性认识还不够深刻，贯彻落实离上级要求仍有一定差距。

（二）工作推进机制有待完善。一是专题研究部署解决法治政府建设重大问题的工作机制不够系统、全面；二是乡村法律顾问工作机制的发挥不够充分，其工作内容、流程、考评等缺乏统一标准和要求。

（三）执法人员力量有待充实。现有行政执法人员为乡镇公务员，自身工作繁忙、执法多为兼职，专业能力素质不强，存在人岗不适现象，执法实践中涉及专业性较强的执法领域，往往执法效果不佳。

存在问题的主要原因有以下三点：

（一）思想认识不到位。部分党员干部对全面依法治国和法治政府建设的学习不够深入、认识不够到位。在组织干部职工学习全面依法治国理念推进法治政府建设的方式方法上创新不够，法治思维、依法执政、依法行政还没有真正做到入脑入心。

（二）相关制度不完善。领导干部学法用法、重大行政决策、法律顾问、综合行政执法等制度需根据实际进一步完善细化并贯彻落实，县级部门应加强对镇级层面执法工作的业务指导，健全“乡镇吹哨，部门报到”制度。

（三）专业人才不健全。法治建设需要的专业人才，虽然镇、村都确定了法律顾问，也对现有行政执法人员开展了培训，但由于人员编制不足、人员知识结构不合理、队伍整体素质偏低等问题，与建设法治政府的要求仍有差距。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实年度责任清单，加强法治政府建设的有关情况

郭道镇充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，把党的领导贯彻到法治政府建设的全过程和各方面。一是深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想学习列入镇党委理论学习中心组会议、工作例会重点学习内容,组织专题学习18次。举办2期习近平法治思想、宪法专题讲座，覆盖全镇党政领导干部及执法人员。二是党政主要负责人专题述法，压实领导责任。镇党委书记参加了县2023年度党政主要负责人专题述法会议，从思想上、行动上进一步压紧压实了领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动工作的意识水平。三是统筹推进法治政府建设工作科学规范。制定《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》工作责任清单，党政主要负责人定期召开专题会议，部署本乡镇法治建设重点工作2次，及时研究解决法治建设中重大问题，不断提升党领导全面依法治镇制度化、法治化水平；带头依法依规决策，督促领导班子成员和村级负责人依法依规办事；严格执行重大行政决策法定程序，建立健全法律顾问制度，充分发挥其在制定重大决策、推进依法执政、依法行政中的作用；定期组织召开全镇综合行政执法会议5次，研究部署行政执法工作任务，带头参与行政执法实践，推动落实“谁执法谁普法”责任；坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，利用党委理论学习中心组和每周工作例会开展理论学习，加强法治工作队伍建设和清廉机关建设。

四、本乡镇履行法院生效裁判情况

2023年以来，我镇未收到法院的生效裁判。

五、2024年法治政府建设工作计划

在今后的工作中，我镇将紧扣法治政府建设要求，围绕中心、服务大局，着力抓好以下工作：

一是持续推进法治政府建设。认真贯彻《沁源县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《沁源县关于深入落实社会主义法治文化建设的实施方案》等文件精神，牢固树立法治思维，切实落实各项目标任务，健全常态化学法、领导干部述法、科学民主依法决策等制度，及时研究解决法治建设重大问题，坚持依法行政，加强法治政府建设。

二是不断加强法治乡村建设。贯彻落实中央《关于加强法治乡村建设的意见》，继续开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，实施农村“法律明白人”培养工程，培养一批以村“两委”成员、人民调解员、村民小组长为重点的“法律明白人”。充分发挥综治员、网格员、到村工作大学生的力量，健全法治工作队伍，提升法治建设工作质量。

三是继续抓好法治宣传教育。大力弘扬宪法精神，广泛开展民法典等普法工作，突出学习宣传习近平法治思想，定期开展法治宣传教育培训及法治教育讲座；坚持“边执法、边普法”，引导各生产经营单位遵法守法学法用法；采取集中宣讲、抖音直播、大喇叭广播、微信转发、电子屏滚动等方式，全面推进“八五”普法进机关、进学校、进社区、进农村、进网络，提升全民法律意识。

六、对全县法治政府建设意见建议

一要强化法律遵循。切实加强对公职人员特别是领导干部的法治教育，完善和实施国家机关“谁执法谁普法”责任制。

二要强化队伍建设。严格行政执法人员资格审查、证件管理和培训考核，提升乡镇（街道）司法所执法监督参与度，加强法律顾问和公职律师队伍建设。

三要强化督查考核。定期对各单位、各部门法治政府建设工作情况开展监督检查，督促履行法治政府建设职责。

七、其他需要报告的重要事项

无

中共郭道镇委员会

郭道镇人民政府

2024年1月19日