聪子峪乡综合行政执法队

2026年行政执法工作计划

2026年，聪子峪乡综合行政执法队以习近平法治思想为指引，紧扣乡党委、政府中心工作，坚持“严格规范、公正文明、执法为民、服务发展”主线，聚焦基层治理痛点难点，深化“一支队伍管执法”改革，规范执法行为、提升执法效能、优化营商环境，为全乡高质量发展提供坚实法治保障。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神及习近平法治思想，全面落实上级关于综合行政执法改革部署，坚持党建引领、依法履职、问题导向、长效治理，聚焦安全生产、生态环保、自然资源、城乡建设、市场监管等重点领域，健全执法机制、强化队伍建设、创新执法方式，推动执法工作从“被动处置”向“主动治理”转变，切实维护群众合法权益与辖区公共秩序。

二、工作目标

执法规范化：严格落实行政执法“三项制度”（公示、全过程记录、重大执法决定法制审核），案件办理合格率100%，无行政复议撤销、行政诉讼败诉案件，执法文书规范率100%。

监管常态化：重点领域巡查全覆盖，违法违规行为早发现、早制止、早处置，违建、非法占地、环境违法等增量严控、存量递减。

队伍专业化：全员持证上岗，年度业务培训不少于3次，执法人员法律素养、业务能力显著提升，作风形象持续向好。

服务便民化：推行柔性执法、轻微免罚，优化营商环境，群众投诉举报办结率100%、满意度达92%以上。

治理长效化：健全执法协作、信用监管、普法宣传机制，形成“执法+监管+服务+普法”闭环，基层治理法治化水平全面提升。

三、重点执法领域及任务

（一）安全生产领域（重中之重）

检查对象：辖区企业、九小场所、建筑工地、燃气经营点、烟花爆竹零售点、人员密集场所等。

执法重点：严查无证经营、违规作业、消防设施缺失/过期、安全通道堵塞、燃气泄漏隐患、特种设备未检、安全教育培训不到位等行为；全覆盖开展安全生产巡查，建立隐患台账，限期整改、闭环管理，严防安全事故。

工作安排：每季度开展1次全覆盖专项检查，重大节假日（春节、五一、国庆）前开展专项整治。

（二）生态环境保护领域

执法重点：严查露天焚烧秸秆/垃圾、污水乱排、垃圾乱堆乱倒、畜禽养殖污染、非法采砂取土、扬尘污染、噪声扰民等行为；加强河道、林地、农田周边巡查，守护乡村生态环境。

工作安排：常态化日常巡查，春秋季重点整治露天焚烧，夏季严查污水排放，冬季强化扬尘管控。

（三）自然资源与耕地保护领域

执法重点：严守耕地保护红线，严厉打击非法占用耕地/基本农田、违法建房、非法采矿、破坏林地、违规放牧等行为；动态更新违建台账，严控新增违建，分类处置存量违建。

工作安排：实行网格化每日巡查，每季度开展1次专项执法行动，重点排查城乡结合部、村庄周边、公路沿线违建。

（四）城乡建设与市容管理领域

执法重点：整治占道经营、跨门营业、乱贴乱画、违规广告、乱堆乱放；规范流动摊贩、停车秩序；落实“门前三包”责任制；查处违规施工、未批先建、擅自变更规划等行为。

工作安排：常态化日常管控，每月开展1次市容环境专项整治，重大活动期间强化保障。

（五）农业农村与市场监管领域

执法重点：严查假冒伪劣农资、农产品质量安全、违规屠宰、农村乱搭乱建、宅基地未批先建；规范集市贸易、食品经营、价格欺诈、无照经营等行为。

工作安排：结合农时开展农资专项检查（春季）、农产品质量抽检（夏秋），节日期间强化市场监管，配合驻乡市监部门开展执法检查。

（六）其他重点领域

森林防火：春秋季（重点3-5月、10-12月）开展防火巡查，严查野外违规用火、秸秆焚烧，守护森林资源。

防洪防汛：汛期（5-10月），开展防洪防汛安全检查，落实“河长制”工作要求，消除防洪防汛安全隐患。

民生领域：聚焦群众关切，整治物业乱象、装修违规、噪音扰民、垃圾清运不及时等问题，提升群众幸福感。

四、主要工作措施

（一）规范执法流程，提升执法质效

严格执行行政执法“三项制度”，执法信息及时公示，执法全过程使用执法记录仪留痕，重大执法决定必须经法制审核，确保执法程序合法、行为规范。

统一执法文书标准，规范立案、调查、取证、审核、决定、送达、归档等环节，做到事实清楚、证据确凿、适用法律准确、裁量适当。

推行“综合查一次”制度，整合多领域检查事项，减少重复上门，实现“无事不扰、有求必应”，优化营商环境。

（二）创新执法方式，强化服务导向

柔性执法：落实轻微违法免罚、首次违法告诫清单，对首次、轻微、无危害后果并及时整改的违法行为，以劝导、警示、责令改正为主，慎用行政处罚。

智慧执法：用好执法记录仪、移动执法终端、视频监控等设备，提升违法线索发现、固定、处置效率；建立执法信息台账，实现数据动态管理。

执法+普法：落实“谁执法谁普法”责任制，执法现场同步开展普法宣传，发放宣传资料、讲解法律条款，引导群众自觉守法。

（三）加强队伍建设，锻造执法铁军

政治引领：强化党建与党风廉政建设，常态化开展警示教育，杜绝吃拿卡要、粗暴执法、徇私枉法等行为，筑牢廉洁执法防线。

能力提升：制定年度培训计划，开展法律法规、执法程序、文书制作、现场处置、应急演练等培训，全年培训不少于3次；鼓励执法人员参加资格考试，确保全员持证上岗。

作风建设：严格执行考勤、值班、巡查制度，杜绝不作为、慢作为、乱作为；树立“执法为民”理念，文明用语、规范举止，提升队伍形象。

（四）健全协作机制，凝聚执法合力

内部联动：加强与乡纪委、综治、应急、环保、国土、农业等部门协作，建立信息共享、线索移送、联合执法机制，形成治理合力。

上下衔接：主动对接县级主管部门，争取业务指导、技术支持、执法授权；对复杂疑难案件，及时上报、协同处置，破解执法难题。

区域协同：加强与周边乡乡执法队联动，开展跨区域联合执法，打击跨界违法违规行为，消除监管盲区。

（五）强化监督考核，倒逼责任落实

内部监督：建立执法案件评查、执法行为督查机制，每月抽查执法台账、文书、视频记录，及时整改问题，规范执法行为。

外部监督：畅通群众投诉举报渠道（电话、微信、信箱），及时回应群众诉求；聘请执法监督员，主动接受社会监督，提升执法公信力。

考核问责：将执法工作成效（案件数量、质量、群众满意度、作风建设等）纳入年度考核，对表现突出的表彰奖励，对失职渎职、违规执法的严肃问责。

五、保障措施

组织保障：乡党委、政府加强对执法工作的领导，定期研究解决执法难题；执法队明确职责分工，确保各项任务落地见效。

经费保障：保障执法工作经费，用于执法装备购置、培训、宣传、办公等，确保执法工作正常开展。

装备保障：配齐执法记录仪、移动执法终端、电脑、打印机、巡查车辆等装备，提升执法现代化水平。

制度保障：完善执法台账管理、案件移送、联合执法、考核问责等制度，形成长效机制，推动执法工作规范化、常态化。

                        2026年3月1日