赤石桥乡2024年度行政执法工作报告

赤石桥乡党委政府紧紧围绕加强法治建设的总体目标，牢牢把握依法行政、建设法治政府这根主线，严格按照县级执法权下放清单，扎实履行执法职责，不断完善制度体制，着力规范行政权力运行，切实强化执法监管，以执法效能提升破解基层执法难题，努力打造精准执法、高效运行的乡镇综合行政执法新格局。现将2024年度行政执法工作报告如下：

（一）办理行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政确认、行政给付等行政执法事项数量及情况，已完成公示的需注明公示载体和方式；上述行政行为被申请行政复议和被提起行政诉讼的数量和情况；

赤石桥乡2024年度开展行政检查36次，办理行政许可7宗、行政处罚8宗(警告2宗、通报批评1宗、其他行政处罚5宗)、行政强制0宗、行政征收征用0次、行政确认0次、行政给付38次7.3603万元；上述行政行为被申请行政复议和被提起行政诉讼的0次。

（二）行政执法、法制审核、执法监督岗位名称（内设机构名称）、设置数量及实有数量；

赤石桥乡综合行政执法队共15人，其中4人为指导员，11人持有行政执法证。持有行政执法证的11人均为在编人员，其中公务员10人，事业编制工作人员2人。乡综合行政执法队下设3个分队，执法一分队执法领域为农业农村、市场领域；执法二分队执法领域为应急管理领域；执法保障队负责日常执法保障工作。

（三）《山西省行政执法条例》第五条规定的行政执法责任制等9项相关制度的落实情况

赤石桥乡在行政执法过程中，按照县司法局会议精神和安排部署，对照对行政检查行为严格执行行政执法三项制度，建立健全行政执法责任、行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核、对行政执法进行评议考核、行政执法案卷评查、行政裁量权基准、行政执法错案纠正和过错责任追究、行政执法统计等制度并组织实施。

行政裁量权基准、行政处罚“三清单”（包容免罚事项清单、从轻处罚事项清单、减轻处罚事项清单）制定和落实情况；

为规范行政执法自由裁量权，赤石桥乡严格执行山西省乡镇（街道）行政处罚裁量基准清单以及县司法局相关文件和会议精神，规范执法、合理执法，既有力度又有温度。

清理规范行政执法事项情况；

按照省司法厅《关于反馈省直有关部门对赋权乡镇（街道）行政执法事项评估建议的通知》、县司法局《关于开展乡镇赋权行政执法事项清单动态调整工作的通知》等文件精神，赤石桥乡召开专题会议逐条对55项行政赋权执法事项进行研判，取消承接开展行政执法需要检验、检测、检疫、鉴定，又缺少相应设备和人员，还有因赤石桥乡无住宅小区和互联网上网服务营业场所、娱乐场所不涉及以及工作量小且使用率低等35项行政执法事项，确定承接属于常态工作需要且能有效承接的，如涉及林草、农业农村、应急管理等领域的20项行政执法事项。根据沁源县人民政府《关于动态调整<沁源县乡镇承接县级行政执法职权事项清单>的通知》(沁政发〔2024〕12号)文件要求，结合赤石桥乡实际，赤石桥乡人民政府行政执法事项包括法定行政执法事项34项，承接县级行政执法事项20项，并在沁源县人民政府网站公示了赤石桥乡行政执法事项清单，法定行政执法事项34项，承接县级行政执法事项20项。

行政执法服装、车辆、装备等配备情况，需列明配备品类、比例及数量；综合行政执法队伍统一着装完成情况；

赤石桥乡没有专门执法车辆，暂时使用2辆防火皮卡车，配备了执法记录仪3台，对讲机8台，无人机1台，照相机2台，购买了保险。2024年购置统一样式行政执法制服，其中，夏短袖24件、外穿长袖衬衫 12件、内穿长袖衬衫24件、春常服12套、春执勤12套、夏裤24条冬执勤12件、防寒服12件、臂章24个硬肩章12副、软肩章24副、套式肩章24副、硬胸徽12个、软胸徽24个、硬胸号12个、软胸号24个、领带12条、单皮鞋12双、棉皮鞋12双、腰带12条、春秋帽12顶、夏帽12顶、帽徽24个，实现综合行政执法队伍统一着装。

按照《山西省提升行政执法质量三年行动计划实施方案》要求，开展行政执法人员培训情况；

赤石桥乡组织专人到灵空山镇就综合行政执法队建设进行交流学习；邀请派出所工作人员就执法记录仪使用，执法内容上传等内容进行培训；积极参加省市县组织的行政执法线上线下业务培训；对照赤石桥乡承接县级行政执法职权事项清单（20项），加强相关法律法规和政策的学习，不断完善行政执法运行机制和行政执法制度，创新执法监管方式，努力构建权责明晰、执法规范、服务优化、切合赤石桥乡实际和经济社会发展要求的行政执法体制，努力提高行政执法能力和水平。

行政执法信息化平台建设应用情况；

按照县司法局安排部署，开展信息化平台建设和应用，及时报名考取山西省行政执法证和注销因调离或者退休的行政执法人员的行政执法证。

开展行政执法监督工作情况（包括资格管理、专项监督、案卷评查、整治行政执法突出问题等工作开展情况和接受投诉、举报的行政执法案件数量及办理情况）；

按照县司法局以及上级文件精神和安排部署，赤石桥乡认真配合开展行政执法监督工作。根据赤石桥乡实际，赤石桥乡开展了沁源县“以罚增收”、“逐利罚款”、违规异地执法等问题开展排查纠治工作；赋权乡镇行政执法事项评估“回头看”工作；综合行政执法改革工作进展情况汇总等相关工作。

亮点工作、存在问题、工作建议等。

1、亮点工作：

一是综合行政执法改革工作开展以来，专题研究部署综合行政执法改革工作相关工作会议，总结经验，探讨工作，并根据工作中发现的问题不断修改完善工作方案，每月按时报送赤石桥乡综合执法月报表和赤石桥乡行政执法数据月报统计表。

二是加强沟通交流，组织专人到灵空山镇就综合行政执法队建设进行交流学习，同时保持和县级相关执法部门联动沟通机制，加强行政执法规范性、科学性、合理性。

三是加强执法人员业务培训，组织乡综合行政执法大队队员采取“线上+线下”、专题培训+自主学习”、“业务交流+办案实践”相结合的培训方式，切实提升行政执法规范化、标准化程度，增强乡综合行政执法大队治理效能。

四是严格规范综合执法程序，聚焦农业农村领域、应急管理领域、环境保护领域，根据执法清单内容，对行政区域内常信煤矿、各行政村开展安全生产、护林防火、环境卫生、防汛抗旱、道路安全隐患等领域的检查工作，以“边执法边普法、边检查边宣传”的工作方式，让执法既有力度又有“温度”。

五是乡村两级联动提升基层治理水平。探索建立“一网运行、乡村覆盖”的网格体系，把网格员、党员、村干部纳入行政执法网络的村级巡查工作中，统筹网格内党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等工作，实现“多网合一”，第一时间掌握情况，发现问题立即响应，让违法行为无所遁形，不断推进网格化服务管理标准化建设，提高网格管理规范化精细化水平。

存在问题

一是执法人员接触行政执法工作时间不长，没有行政执法的基础，对执法流程还在熟悉中，部分执法文书、案卷制作仍有不规范之处，法律知识储备水平和业务能力还需要进一步提高。

二是执法人员大部分兼职，行政执法的标准化、规范化建设还需要加强。

三是无专门执法车辆，遇到乡镇接受检查、工作繁杂时无公车使用。

3、工作建议

一是加强乡镇综合行政执法改革和创新，不断充实乡镇综合行政执法力量，理顺乡镇综合执法人员“三定”方案，加强专职人员和骨干力量配备和培养。

二是开展形式多样的乡镇综合执法领域专题培训，从法律知识储备、文书制作、正确开展执法工作等角度对乡镇行政执法人员进行全方位的系统培训，从而进一步提高乡镇行政执法质量。

三是希望上级有关部门配备专门执法车辆，从而保证日常执法工作可以更加顺利开展。