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沁源县人民政府办公室关于印发沁源县水污染防治2017年行动计划的通知
索引号: 012415713/2017-00654 公开目录: 政办文件 发布日期: 2017年07月28日
主题词: 发布机构: 沁源县政府 文    号: 沁政办发〔2017〕62号
 

各乡、镇人民政府,县直各有关单位:

《沁源县水污染防治2017年行动计划》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

沁源县人民政府办公室

2017年7月26日

沁源县水污染防治2017年行动计划

为贯彻落实《长治市人民政府办公厅关于印发长治市水污染防治2017年行动计划的通知》(长政办发〔2017〕77)号)、《山西省水污染防治工作方案实施情况考核规定(试行)》、《沁源县人民政府办公室关于印发沁源县水污染防治工作方案的通知》(沁政办发〔2016〕46)号)和《长治市2017年大气、水、土壤污染防治“三大战役”目标任务书》,实现2017年度水环境质量改善目标,制定本行动计划。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实省、市十一次党代会精神,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以改善水环境质量为核心,以城镇污水处理设施提标改造等重点工程为抓手,严格控制污染物排放,有效节约水资源,全面修复水生态,强力保障水环境安全,推进水污染防治各项工作有序开展,确保全县水环境质量取得阶段性改善。

二、工作目标

全县2个地表水监测断面中水质优良(达到或优于Ⅲ类)。1个县级城市集中式饮用水水源和14个乡镇集中式饮用水水源水质全部达到或优于Ⅲ类。全县地下水质量考核点位水质级别保持稳定。

三、重点任务

(一)狠抓工业污染防治

1.落实焦化、化工、煤炭采选等重点行业专项治理方案中的年度任务。(县环保局牵头,县经信局、发改局配合)

2.2017年底前,工业集聚区(沁绵工业园区)工业废(污)水集中处理设施开工建设。(县环保局牵头,县经信局、发改局配合)

3.2017年底前,全县范围内的焦化、化工等行业按排放标准特别限值完成水污染防治设施提标改造任务。煤矿矿井水排放达到地表水环境质量Ⅲ类标准。(县环保局牵头,县经信局配合)

(二)强化城镇生活污染治理

1.2017年,全面推进现有城镇污水处理设施提标改造,全部达到一级A排放标准。郭道镇污水处理厂于2017年底前建设完成。(县住建局牵头,县发改局、环保局、相关乡镇人民政府配合)

2.推进城镇生活污水配套管网建设,全面实施城镇合流制系统雨污分流改造。建成区污水基本实现全收集、全处理。(县住建局牵头,县发改局、环保局配合)

3.加快县城污泥处理处置中心建设。(县住建局牵头,县发改局、经信局、环保局配合)

(三)推进农业农村污染防治

1.2017年底,全面完成畜禽养殖禁养区划定工作,并依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)。(县环保局牵头,县农委、畜牧兽医中心、各乡镇人民政府配合)

2.开展养殖业粪便污水处理和资源化利用,65%以上的规模化畜禽养殖场(小区)配套建成粪便污水贮存、处理、利用等设施;探索建立散养密集区粪污集中处理模式,积极培养第三方治理企业和社会化服务组织,实现畜禽养殖废弃物资源化新格局。(县畜牧兽医中心牵头,县环保局、各乡镇人民政府配合)

3.鼓励使用生物农药和有机肥,控制化肥、农药使用量比上年各消减3%。(县农委牵头,县国土局、环保局、水利局、各乡镇人民政府配合)

(四)节约保护水资源

1.完成《沁源县实行最严格水资源管理制度工作方案》中2017年目标任务。(县水利局牵头,县发改局、经信局、农委、住建局、各乡镇人民政府配合)

2.严控地下水超采,完成地面沉降区地下水压采方案中的年度任务。完成未经批准的和在县城公共供水管网覆盖范围内的自备水井年度关闭任务。(县水利局、住建局牵头,县发改局、国土局、财政局、农委、相关乡镇人民政府配合)

3.加快县城居民用水“一户一表”改造,已完成“一户一表”改造的全部推行“阶梯式”计量水价。新建公共建筑必须采用节水器具,既有建筑应进行节水改造。2017年底前淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具。全面改造使用年限超过50年、材质落后和漏损严重的供水管网,2017年底前公共管网漏损率低于12%。(县住建局牵头,县发改局、水利局、市监局、各乡镇人民政府配合)

4.开展节水型城市创建验收工作,2017年达到国家级节水型城市标准要求。(县住建局牵头,县发改局、水利局、经信局配合)

5.建立万元国内生产总值用水量指标等用水效率评估体系,明确全县年度用水效率控制目标,并纳入地方政府政绩考核;对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理;发布重点监控用水单位名录,强化对重点监控用水单位的监管;实施大中型灌区续建配套与节水改造,推广渠道防渗,管道输水,喷灌、微灌等节水灌溉技术,发展区域规模化高效节水灌溉,完成高效节水灌溉2017年度目标任务;将再生水、雨水和矿井水等非常规水源纳入区域水资源统一配置。(县水利局牵头,县发改局、财政局、各乡镇人民政府配合)

(五)保障水环境安全

1.2017年底,完成千吨万人行政村及以上集中式饮用水源保护区划定。开展县级集中式饮用水水源环境状况调查评估工作,完成县级饮用水水源环境保护规范化建设工作,全面排查和清理饮用水源保护区内违法建筑和排污口。完成乡镇及以下水源基础信息采集。(县环保局牵头,县水利局、各乡镇人民政府配合)

2.2017年编制实施重要饮用水水源地安全保障达标建设规划或实施方案,推进重要饮用水水源地达标建设。(县水利局牵头,县住建局、卫计局、各乡镇人民政府配合)

3.开展集中式地下水型饮用水水源补给区环境状况调查,完善地下水“双源”(污染源、饮用水源)清单。(县环保局牵头,县国土局、水利局、住建局、农委、发改局、经信局、各乡镇人民政府配合)

4.2017年底,全部完成加油站地下油罐更新为双层罐或完成防渗池设置工作。(县环保局牵头,县住建局、商贸中心、安监局、公安消防大队配合)

5.开展地下水污染状况调查,建立区域内环境风险大、严重影响公众健康的地下水污染场地清单。对石化生产、存贮、销售企业及工业园区、矿山开采区、矿山渣场、垃圾填埋场地以及危险废物堆放场等区域进行必要的防渗处理。对报废矿井、钻井以及取水井实施封井回填。(县环保局牵头,县住建局、水利局、商贸中心、各乡镇人民政府配合)

6.对河流源头、泉域重点保护区和水库等良好保护型控制单元,开展生态环境现状调查,编制良好水体保护方案和年度计划,实施重点工程项目。(县环保局牵头,县发改局、水利局、林业局、农委、各乡镇人民政府配合)

(六)推进流域生态保护

1.2017年底前,建成区内河、南小河、渠泉河实现河面无漂浮物、河岸无垃圾、无排污口。(县住建局牵头,县环保局、水利局、沁河镇人民政府配合)

2.建立水资源、水环境承载能力监测评价体系。(县环保局牵头,县水利局、国土局、各乡镇人民政府配合)

3.2017年底沁河人工湿地水质净化工程开工建设,并于2018年10月完成建设。(县环保局、县水利局牵头,县住建局、国土局、沁河镇人民政府配合)

4.开展沁河的生态调水工作,建立生态调水会商机制。(县水利局牵头,县环保局、各乡镇人民政府配合)

(七)加强水环境管理

1.开展企事业单位排水达标达量监督工作,强化环境执法网格化管理,定期公布环保“黄牌”、“红牌”企业名单。(县环保局牵头,各乡镇人民政府配合)

2.未达到水质目标要求的乡镇要制定达标方案,自2017年7月起,定期向社会公布编制和实施情况。(县环保局牵头,县水利局、各乡镇人民政府配合)

3.2017年底配合市环保局、市水利局完成市级水生态环境功能分区管理体系建立研究方案的编制。(县环保局负责,县水利局、各乡镇人民政府配合)

4.各乡镇及相关部门建立重点工作管理台账,包括工业污染防治、经济结构转型升级、城镇污染治理、农业农村污染防治、水资源节约保护、水生态环境保护、各方责任及公众参与等重点工作,准确、完整记录各项任务及其重点工程项目的进展情况,按季度动态更新后报县环保局。(县环保局、经信局、发改局、住建局、农委、水利局、国土局、各乡镇人民政府负责)

5.按照环保信息报送要求,每月3日前向县水污染防治工作领导小组办公室报送水污染防治工作实施进展情况,问题及建议。(县环保局、经信局、发改局、住建局、农委、水利局、国土局、各乡镇人民政府负责)

6.每季度发布行政区域内水环境质量情况;在县政府门户网站公开重点排污单位排放主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况、治污设施建设和运行等污染源环境信息;公开曝光环境违法典型案件;每季度向社会公开行政区域内饮用水水源水质状况。(县环保局负责)

7.每季度向社会公开行政区域内供水厂出水水质状况;每半年向社会公布黑臭水体治理进展情况。(县住建局负责)

8.每季度向社会公开行政区域内用户水龙头水质状况。(县卫计局和各乡镇人民政府负责)

9.开展沁河流域水环境风险防控工作。确定流域重点水环境风险源清单,完善突发环境事件应急预案,建立应急物资储备库及保障机制。(县环保局牵头,县水利局、住建局、交通局、农委、安监局、各乡镇人民政府配合)

10.公开发布水污染防治技术指导目录,建立信息反馈及定期修订完善机制,并加大入选技术示范推广力度,2017年底前,入选技术示范推广率不低于60%。(县科技局牵头,县环保局、发改局、经信局、农委、住建局、各乡镇人民政府配合)

四、组织保障

(一)明确责任主体。各乡镇人民政府及相关部门对本行政区域和职责范围内的水污染防治工作负总责,要加强组织领导,强化统筹安排,明确任务目标,逐级分解落实,要完善政策措施、建立长效机制、加大资金投入,统筹推进水污染治理工作。要加大水环境治理工程的建设力度,2017年上级水污染防治专项资金必须保障用于2017年水污染防治重点工程的建设。

(二)严格考核问责。各乡镇人民政府及相关部门要将水污染防治工作年度目标和任务纳入目标责任考核,分解落实目标任务,切实落实“党政同责、一岗双责、部门履责、失职追责”。县政府将按照《山西省水污染防治工作方案实施情况考核规定(试行)》,由县直有关部门组成考核组,分流域、分区域对全县落实行动计划年度工作进行考核,考核结果向社会公布。

(三)推进公众参与。加强环境宣传与教育,充分利用各种媒体,采取多种形式,做好政策宣传解读,建立公众对话沟通平台,依法公开水污染防治相关信息,主动接受社会监督,构建全民行动格局。

各乡镇人民政府、各相关部门要切实按照“地方履行属地责任、部门强化行业管理”的要求,根据《沁源县水污染防治工作方案》和本行动计划提出的任务要求,做到各司其职、各负其责,依法依规,贯彻落实,确保我县2017年度任务和目标如期实现。

       

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