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中共交口乡委员会
索引号: 012415676/2017-00032 公开目录: 通知公告公示 发布日期: 2017年07月03日
主题词: 发布机构: 交口乡 文    号:
 

中共交口乡委员会

关于印发《2017年度抓基层党建工作清单》

  

 

支部

现将《2017年度抓基层党建工作清单》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

                                  中共交口乡委员会

                                  2017326

 

 

 

 

 

 

2017年度抓基层党建工作清单

 

为全面贯彻落实党的十八大六中全会精神,按照省委市委加强“三基”建设的部署要求,结合县委在农村开展“三联六创”在机关开展“创优服务环境、争当岗位先锋”活动,全面加强基层党建工作,为全面建成小康社会提供坚强的组织保证。特制定2017年度交口乡抓基层党建工作清单如下:

一、问题清单

(一)委在述职评议考核中点出的问题

1、对照新形势下,执行三会一课,生活会,谈心谈话,领导参加双重组织生活会,基层党组织活动不经常,活动形式存在形式主义现象。

2、落实党建第一责任人不到位,抓班子、队伍、措施不多,活动场所利用率不高,党组织软弱涣散现象,对支村两委班子教育管理不够,村集体债务较大,群众身边腐败时有发生。

3、农村党员老龄化问题严重,执行制度不规范。

4、流动党员双向管理不到位。

5、帮扶多为输血式。

    (二)当前需要着力解决的突出问题

1、部分村支部书记重经济发展,轻党建工作的思想还普遍存在,抓党建工作的主动性不强、重视程度不高,还存在一些形式主义的现象。

2、党员队伍活力不足。部分村党组织“三会一课”达不到规定要求,三会召开不规范,会议记录简单粗糙,上党课形式化。流动党员登记不全,没有与流动党员的联系记录。

3、部分农村党员干部思想观念滞后,党员整体素质偏低,制约了农村党建工作的发展。

    4、集体经济“破零”任务艰巨。缺乏必要的规划和推进措施,仅靠单一转移支付收入壮大集体经济,未形成强有力的推进措施,难以满足村基础设施建设和公益事业发展。

二、任务清单

(一)委对农村基层党建工作的重要部署要求

1、扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以“两学一做”为基本内容,以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,以解决问题、发挥作用为基本目标,推动学习教育融入日常、抓在经常。

2、着力加强“三基”建设。认真落实省、市、县党代会精神,由党委书记领题,组织开展“三基”建设大调研,摸清情况、找准症结,研究提出有效管用的措施。认真贯彻落实省委“三基”建设推进会议精神和关于加强“三基”建设的意见和要求,着力推动基层组织全面加强、基础工作全面进步、基本能力全面提升,形成加强“三基”建设的制度、导向、投入、氛围,激励干部扎根基层干事创业。

3、建立完善抓基层党建工作清单制度。党组织书记切实履行“第一责任人”职责,坚持每月召开一次党建工作例会。年初,要形成问题清单、任务清单和责任清单。每季度,党组织书记要牵头抓党建工作清单落实,以实地看、随机问、对照查等方式,跟踪落实、进度督查、量化评分。年终,要把建立和落实三个清单制度情况作为年终抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。各基层党组织都要建立基层党建工作台帐。

4抓好七项重点整治任务的深化落实。健全防止党员失联的长效机制、党代表和党员违纪违法通报和及时处理机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究机制。强化督促检查和问责追究,对基层党建工作落后、问题突出、群众反映强烈的,严肃追究党组织书记和具体责任人责任。

5、严格党内政治生活。抓住严明政治纪律和政治规矩这个关键,教育引导党员干部旗帜鲜明讲政治。抓好民主集中制的贯彻落实,制定完善相关配套议事规则。用好组织生活这个经常性手段,认真落实好“一课三会”等制度,坚持党员领导干部讲党课、推行党支部开展“主题党日”活动。

6、创新党组织设置。科学设置农村党组织,进一步加大在农民专业合作社、专业协会、外出流动党员集中地建立党组织的力度。

7、全面实施“破零”工程,积极发展壮大村级集体经济。以深化农村产权制度改革为契机,以农业供给侧结构性改革为引领,推动“破零数”与“增实力”两个提升。要建立健全发展壮大村级集体经济工作台帐,完善发展壮大村级集体经济情况季报情况。

8、做好村“两委”换届工作。做好村“两委”换届工作,明确选人用人标准,拓宽选人渠道,实施“回归”工程,大力提倡村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。把握时间进度,一般按照先党组织,后村委会的顺序组织实施

9、持续用力做好抓党建促脱贫攻坚工作。认真履行组织部对干部驻村帮扶工作牵头抓总职责,压实帮扶单位“两包三到”责任,加强驻村工作队长、第一书记(或驻村工作队员)、乡镇包村干部的管理。

10、集中整顿软弱涣散党组织。各党委要确定软弱涣散基层党组织,农村倒切按10%左右的比例、社区倒切按5%左右的比例、其他领域倒切2%3%的比例。3月至9月完成整顿任务继续实行“1+5”包联整顿机制,保证整顿工作落到实处。

11、开展党组织带头人培训。要做好农村“领头雁”培训工作,实现“两委”主干培训全覆盖。同时做好机关、事业单位、国有企业、非公和社会组织等领域基层党组织书记的轮训工作。

12、从严教育管理党员队伍认真做好发展党员工作,着力解决农村党员老龄化问题。稳妥审慎处置不合格党员。强化党员管理信息化建设。健全完善党内激励关怀帮扶机制。做好大学生村官有序流动工作。

13加大基层基础保障力度。2017年实现村级组织运转经费平均不低于9万元,村“两委”主干基本报酬平均达到当地农民人均可支配收入2倍标准,全部完成村级组织活动场所危旧狭小的改扩建工作。同时,加强“小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体室” “五小”建设,切实落实好“三有一化”,社区办公场所、活动场地和工作经费要与农村同步达标,8月底前全部完成并接受检查。要提高社区主干和工作人员待遇,增强社区工作吸引力,新标准和办法在5月份开始落实。

(二)本年度重点工作任务

1、全面开展“三联六创”活动,扎实推进农村基层党建工作。“三联”就是处级领导联乡、帮扶干部联村、乡镇干部联户;“六创”就是创建基层党建示范村、精神文明示范村、安全稳定示范村、小康建设示范村、民主自治示范村、美丽家园示范村。

2、全面开展“创优服务环境、争当岗位先锋”活动,不断提升机关党建工作水平。开展好“解放思想、创优环境”大讨论,引导每名党员在思想环境、政治环境、法治环境、创业环境、政务环境、宜居环境“六大发展环境”创优中发挥先锋模范作用。开展“争当岗位先锋”活动和“机关联系基层、党员联系群众”活动,不断改进工作作风。

三、责任清单

(一)责任落实方面

目标任务:促进各级党组织落实党建主体责任,党组织书记切实履行第一责任人职责

推进措施:

1)乡村列出党建工作清单,包括问题清单、任务清单和责任清单,问题清单要明确上级党委在述职评议考核中点出的问题,当前需要着力解决的突出问题;任务清单要明确上级党委对各领域基层党建工作的重要部署要求、本年度要抓的重点工作任务,以及结合实际需要确定的其他工作任务;责任清单要明确落实问题清单、任务清单制定的目标任务、推进措施、责任主体、完成时限等,要逐条列出,做到职责明确、任务清晰、措施具体。建起基层党建工作台账。

2)严格落实“双述双评双考”工作机制。

3)坚持党建工作例会制度,督促党组织落实主体责任,党组织书记落实第一责任。

责任领导:党委书记、党委副书记、组织委员

责任单位:各支部

完成时限:党建工作清单4月份完成;述职评议考核工作12月份完成。

(二)组织建设方面

1、优化党组织设置

目标任务:加强党的组织和党的工作全覆盖

推进措施:

1)在农村,积极推行“支部+合作社+贫困户”、“支部+龙头企业+农户”等模式,进一步加大在农民专业合作社、专业协会、外出流动党员集中地建立党组织的力度。采取大村带小村、强村带弱村、富村带穷村等方式,整合资源,抱团发展。

责任领导:党委副书记、组织委员

责任单位:各支部

完成时限:年底前完成。

2)在非公经济组织,开展党建百日攻坚行动,采取派驻帮建的方式全面推进,实现党的组织和工作全覆盖,建立起信息库和党建工作台账,做到基本情况“五个清”,开展“送一块标牌、一面党旗、一枚印章、一套党建资料、一本学习专用笔记本、一笔启动资金”的“六送”活动,达到“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度、有经费、有活动主题”的“八有”标准。

责任领导:党委副书记,组织委员

责任单位:牧源公司党支部

完成时限:非公经济组织的组建在6月底前完成,其他领域在年底前完成。

2、全面实施“破零”工程,积极发展壮大村级集体经济

目标任务:结合脱贫攻坚、五道五治等工作,大力实施村级集体经济破零行动计划。2017年全面消除集体经济零收入村,2018年在巩固增收基础、增强收益能力上不断拓展。

推进措施:

1)对拥有集体耕地、林地、四荒等资源的村整合集体资源“破零”,对集体闲置的房屋、生产设备等资源的村盘活集体资产“破零”,结合扶贫攻坚政策“一村一策”特色产业实现破零,加大监督力度“破零”。

2)因地制宜,发展旅游业、养殖业、种植业、服务业,引进光伏、水力、风力发电项目,使“资源变资产、资金变股金”,推动“破零数”与“增实力”两个提升。

3)要建立健全发展壮大村级集体经济工作台帐,完善发展壮大村级集体经济情况季报情况。扎实开展好精准扶贫、领导干部下乡驻村等“机关联系基层、干部联系群众”工作,积极引导农村发展特色产业、优势产业。

责任领导:乡长,分管副乡长

完成时限:制定计划6月完成,工作任务按计划时间完成。

3、农村换届工作

目标任务:选优配强村“两委”领导班子。

推进措施:

19月份前,配合县农经中心,做好村干部任期和离任经济责任审计工作。

211月份前,做好相应的准备工作。

    3)按照选人用人标准,拓宽渠道,实施“回归”工程,全面摸底掌握在村和外出青壮年人员情况,加强农村基层本土干部人才队伍建设,大力提倡村党组织书记和村委会主任“一肩挑”,解决好部分村“人难选、无人选”问题。

    4)把握时间进度,一般按照先党组织,后村委会的顺序组织实施。

责任领导:党委书记,长,党委副书记,组织委员,分管副乡长

责任单位:各支部

完成时限:第四季度进行,12月底结束。

4、持续用力做好抓党建促脱贫攻坚工作

目标任务:贫困人口脱贫

推进措施:

1落实党建工作要点,制定党建工作计划,统筹推进党建与农村改革、产业发展、安全生产、脱贫攻坚等工作,健全各项党建绩效考核机制,激发党组织的战斗力和凝聚力。

    2发挥好驻村工作队、第一书记、包村干部作用,强化对驻村工作队的指导检查、考勤考核、督查问责等管理。

责任领导:委书记,长,组织委员

完成时限:年底完成

5、软弱涣散党组织集中整顿

目标任务:整顿自强村、张壁村软弱涣散党组织,实现晋位升级。

推进措施:

    1)加强软弱涣散党组织班子成员和广大党员的思想政治教育。

2)实行整顿对象台账制、整顿措施责任制、整顿任务销号制,落实建档、反馈、通报、函询、约谈、问责“六条措施”,保证整顿工作落到实处。

3)充分发挥第一书记的作用。

责任领导:党委书记,乡长,党委副书记,组织委员,包村干部

责任单位:自强村党支部、张壁村党支部

完成时限:建立台帐3月底完成,整顿升级9月中旬完成,验收工作9月底完成。

6全面开展“三联六创”活动,扎实推进农村基层党建工作,着力加强“三基”建设

目标任务:2017年要至少完成12个村2018年要至少完成6个村2019年完成4个村

推进措施:

    1)上下联动,形成合力。县处级领导结合所包乡镇地域实际,指导开展创建活动;帮扶干部结合村情实际,帮助开展创建活动;乡镇干部深入各村各户,掌握情况、统筹协调、解决问题,促进创建活动有效开展。

    2)各司其职,明确任务。组织委员负责与上级部门联系并督导基层党建示范村创建,分管宣传副乡长负责与上级部门联系并督导精神文明示范村创建,乡综治委负责与上级部门联系并督导安全维稳示范村创建,乡劳动保障所负责与上级部门联系并督导小康建设示范村创建,乡民政办负责与上级部门联系并督导民主自治示范村创建,分管农业副乡长负责与上级部门联系并督导美丽家园示范村创建。

    3)严格考核,动态管理。按照农村申报、乡镇初审、检查验收、社会公示、命名表彰的步骤进行创建。对验收合格的示范村进行综合评审、公示,接收社会各界监督,无异议的进行评比表彰,给予奖励;对管理不善,复检不合格的取消摘牌,暂停党建经费拨付,派驻工作组进村集中整顿。

责任领导:各分管领导

责任单位:各分管部门

完成时限:三年内完成

7、抓党建促发展

目标任务:围绕中心抓党建,抓好党建促发展

推进措施:

1认真贯彻全国、全省、全市组织部长会议和省、市第十一次党代会,以及全县经济工作会议精神,各基层党组织结合实际,制定党建工作计划。

2)统筹推进党建工作与脱贫攻坚、“五道五治”、产业发展、安全生产、社会事业发展等,做到“两手抓、两促进”。

3)健全完善党建绩效考核工作机制,激发农村基层党组织的战斗力和凝聚力。

责任领导:乡党政领导班子成员

责任单位:各支部、村委

完成时限:长期坚持

(三)队伍建设方面

1做好培训工作

目标任务:

培养思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”农村带头人。

推进措施:

(1)农村“领头雁”培训集中在上半年进行,每期培训不少于3天,实现“两委”干部培训全覆盖。

2对积极分子进行培训,党员进行轮训。

责任领导:党委书记,长,党委副书记,组织委员

责任单位:各支部、村委

完成时限:7月份前

2、做好发展党员工作

目标任务:解决党员老龄化问题

推进措施:

    1)认真贯彻落实《长治市“十三五”期间发展党员工作规划》,着重从优化结构和提高质量入手,力争发展35岁以下党员达85%以上,高中以上学历党员达80%以上,从根本上缓解农村党员老龄化问题。

    2)稳妥审慎处置不合格党员。强化党员管理信息化建设。健全完善党内激励关怀帮扶机制。加大发展党员工作力度,严格执行非公经济组织和社会组织发展党员单列制度。

    3)做实做细培养教育工作,每发展1名党员,原则上要有不少于2名入党积极分子、3名入党申请人作为储备。建立入党积极分子队伍定期分析制度。

责任领导:组织委员

责任单位:各支部

完成时限:年底完成

3、加强党员队伍建设和大学生村官管理工作

    目标任务:

打造一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍。

推进措施:

1)严格党员队伍日常教育管理。建立健全防止党员失联的长效机制、党代表和党员违纪违法通报和及时处理机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究机制。

2)运用远程教育平台做好党员教育工作。

3抓好大学生村官教育、管理、培训和流动工作,坚持“常沟通、勤提醒、多关爱”原则,采取鼓励、提醒及提示等方式“对症”谈心谈话,着力加强思想政治教育督查在村工作履职情况,组织集中教育培训

责任领导:委书记,长,党委副书记,组织委员

责任单位:各支部

完成时限:抓在日常

4、全面开展“创优服务环境、争当岗位先锋”活动,不断提升机关党建工作水平,着力加强“三基”建设

目标任务:打造服务型机关党组织。

推进措施:

1)以开展“解放思想、创优环境”大讨论为契机,全面开展“三提一促”活动。引导每名党员认真思考和回答“我该怎么做”,对标一流,拿出“我的岗位工作如何改进,我的岗位服务如何最优”的“创优清单”,尤其是各级党员领导干部,要对照市委提出的“对上争取了什么,对下服务了什么,整顿规范了什么,创新突破了什么,历史遗留的矛盾问题解决了什么,机关建设推进了什么”的要求,全面开展“思想提升、服务提优、干部提能,促进我县脱贫攻坚任务全面完成”的“三提一促”活动,思想环境、政治环境、法治环境、创业环境、政务环境、宜居环境“六大发展环境”创优中发挥先锋模范作用。

2)开展“争当岗位先锋”活动。机关单位要深入开展“群众满意窗口”、“优秀服务标兵”、“党员先锋岗”等活动,完善服务设施、简化办事程序、提升工作效能、创优发展环境。在窗口单位和服务行业,要积极推行首问负责制、一站式服务,增强服务功能,提升服务水平。继续实施学校党支部书记“双带头人”培育工程,做好机关、中小学党建工作。年终,各单位要结合民主评议党员,对党员服务情况进行百分制评比考核。

3)开展“双联系”活动。全面开展“机关联系基层、党员联系群众”活动,机关的党员领导要深入所包的行政村,立足部门优势,立足村情民意,立足服务群众,结合脱贫攻坚、护林防火、五道五治等工作,发挥牵头、主导、组织作用,帮助解决群众反映的热点难点问题、生产生活的实际问题、软弱涣散的问题,不断改进工作作风。

责任领导:机关支部书记

责任单位:各机关单位党支部

完成时限:长期坚持

(四)工作制度方面

1、扎实推进“两学一做”学习教育

目标任务:“两学一做”学习教育常态化制度化

推进措施:

    1)通过开展“融会贯通、学以致用”系列宣讲和“送学”到基层活动,不断把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入。

2)以“迎接十九大,做合格党员”为抓手,深入推进“党员先锋行”主题实践活动。

3)突出分类指导,加强“两学一做”学习教育常态化制度化示范点建设,联系思想工作实际经常查找和解决问题,确保取得实效。

责任领导:委书记,党委副书记,书记,组织委员

责任单位:各支部

完成时限:七一期间组织开展宣讲活动,每月对基层开展情况进行督查。

2、严格党内政治生活

目标任务:乡村两级党组织都能严肃开展党内政治生活,切实发扬批评和自我批评的作风,使党员得到严格党性锻炼。

推进措施:

推进措施:建立健全“三会一课”、党日活动、民主评议、不合格党员处置、民主生活会和组织生活会等党内组织生活各项制度,并严格执行。

责任领导:组织委员

责任单位:各支部

完成时限:长期坚持

 

                                                

       

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